劉凱玲：中央出臺(tái)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”，民眾對(duì)公務(wù)員轉(zhuǎn)變作風(fēng)充滿期待。然而在基層，公務(wù)員上班時(shí)間照樣喝酒斗地主、面對(duì)新入職下屬的好心規(guī)勸根本不以為然，還說“你該怎么著還怎么著”。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此也是睜一只眼閉一只眼，對(duì)待中央要求陽奉陰違，玩兒“上有政策下有對(duì)策”的把戲。轉(zhuǎn)作風(fēng)到基層成了“假摔”，不僅“初出茅廬”的新公務(wù)員吐槽，納稅人也有話要說。

工作盡職盡責(zé)，本是一個(gè)普通公民的義務(wù)，全身心投入工作中去，這是公務(wù)員起碼的道德底線與分內(nèi)職責(zé)，也是勞動(dòng)紀(jì)律的要求。如果一個(gè)商人做生意三心二意，耽誤的是自己的生意和信譽(yù)。政府工作人員把公務(wù)晾在一邊，上班時(shí)間安心喝酒斗地主，領(lǐng)導(dǎo)卻麻木不仁、縱容有加，不僅把政府形象拋到了九霄云外，更是傷害了納稅人的感情。納稅人的錢憑什么供養(yǎng)上班喝酒斗地主的偽公仆？

黨紀(jì)國法對(duì)公務(wù)員作風(fēng)有明確的要求，民眾對(duì)不良作風(fēng)早有微詞。為何這種不干正事的惰政現(xiàn)象一直存在？一些公仆為何把樹立公仆形象當(dāng)作耳邊風(fēng)，不怕民眾戳脊梁骨？筆者認(rèn)為，上班喝酒斗地主怪現(xiàn)象大行其道的原因主要在于，作風(fēng)渙散并不是一天兩天形成的毛病，在某些部門已經(jīng)成了“潛規(guī)則”?！吧狭翰徽铝和帷保械念I(lǐng)導(dǎo)自己作風(fēng)松松垮垮，又怎能要求下屬嚴(yán)于律己？而且有的單位對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)沒有建立問責(zé)機(jī)制，或者說問責(zé)制度形同虛設(shè)，根本沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用；有的單位和部門缺乏激勵(lì)機(jī)制，干好干壞一個(gè)樣；有的公務(wù)員鐵飯碗、保險(xiǎn)箱的心理在作怪，缺乏事業(yè)危機(jī)感，當(dāng)一天和尚撞一天鐘。從這個(gè)角度講，局長對(duì)科長上班喝酒斗地主視而不見，并不難理解。

這種傷害民眾感情、損害政府形象的麻將作風(fēng)不能再繼續(xù)下去了。其實(shí)，《公務(wù)員法》對(duì)此早有規(guī)定，“八項(xiàng)規(guī)定”再次提出了明確具體的要求。對(duì)照法律和制度，只要認(rèn)真執(zhí)行，克服這種怪現(xiàn)象并非難事。問題的關(guān)鍵在于，如何精簡(jiǎn)臃腫的機(jī)構(gòu)，改變?nèi)烁∮谑碌墓ぷ骶置?；如何讓正確的服務(wù)理念深入人心；如何讓法律、制度硬起來。如果人浮于事局面改變，領(lǐng)導(dǎo)做出了表率，問責(zé)動(dòng)了真格，扒掉上班喝酒斗地主公務(wù)員的官帽與飯碗，以后誰還敢醉醺醺上班？問題是，新公務(wù)員所在的機(jī)關(guān)不愿這樣做，好多地方好多部門也不愿這樣做。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)底氣不足，因?yàn)楣賵?chǎng)官官相護(hù)，因?yàn)槊癖姵税l(fā)牢騷以外，對(duì)這些官老爺根本沒有監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)。你這里義憤填膺，他那邊陽奉陰違，忽悠上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，平民百姓又能如何？如果這種惰政作風(fēng)不能根本改變，就是今天熱血沸騰的新公務(wù)員也難免耳濡目染，慢慢被壞作風(fēng)“同化”。

面對(duì)虛假轉(zhuǎn)變作風(fēng)的怪現(xiàn)象，我們指望醉醺醺的公仆們自己清醒過來，指望“八項(xiàng)規(guī)定”讓公仆們養(yǎng)成權(quán)力謙卑習(xí)慣，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)并不現(xiàn)實(shí)。在這方面，公共行政管理專家丁煌的建議值得聽?。骸案淖儐渭兿蛏县?fù)責(zé)的行政工作模式，引入科學(xué)的績效評(píng)價(jià)機(jī)制?？冃гu(píng)估主體由單一化轉(zhuǎn)向多元化，對(duì)政府而言，不只由上級(jí)政府評(píng)價(jià)，主要應(yīng)由服務(wù)對(duì)象、社會(huì)機(jī)構(gòu)等多方參與評(píng)價(jià)，而且評(píng)價(jià)的結(jié)果公開化，評(píng)價(jià)結(jié)果作為問責(zé)的依據(jù)。如果公務(wù)員面向基層民眾述職，民眾對(duì)公務(wù)員擁有監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)，且評(píng)價(jià)意見影響到公務(wù)員績效考核與進(jìn)退去留。”倘如此，上班時(shí)間高調(diào)喝酒、斗地主的公仆們定會(huì)有所顧忌。