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        無數(shù)據(jù),不決策

        2013-05-31 06:03:52
        新理財·政府理財 2013年5期
        關(guān)鍵詞:政府部門領(lǐng)域

        “大數(shù)據(jù)”這一IT產(chǎn)業(yè)顛覆性技術(shù)變革,已經(jīng)吸引了十足的眼球,其究竟會在個人、企業(yè)、國家等幾個層面帶來怎樣的沖擊?本刊記者專訪了新財富最佳分析師、宏源證券研究所副所長易歡歡。

        早在2011年,易歡歡就已經(jīng)開始關(guān)注大數(shù)據(jù)領(lǐng)域,并發(fā)表多篇研究報告,在資本市場引起廣泛關(guān)注。

        大數(shù)據(jù)是非常重要的資產(chǎn)

        《新理財》:現(xiàn)在大數(shù)據(jù)是一個很熱的概念,從三個層級來講,究竟會對個人、企業(yè)、國家?guī)碓鯓拥挠绊懞蜎_擊?

        易歡歡:“大數(shù)據(jù)”是繼云計算、物聯(lián)網(wǎng)之后IT 產(chǎn)業(yè)又一次顛覆性的技術(shù)變革?,F(xiàn)在大數(shù)據(jù)已經(jīng)引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注,最近幾個月,北大、上海交大也都召開了研討會,提出了數(shù)據(jù)科學(xué)的概念,要用數(shù)據(jù)科學(xué)去支持大數(shù)據(jù)的發(fā)展。

        大數(shù)據(jù)有一個很精妙的地方,在于原來積累的大量以為沒用的數(shù)據(jù),后來會發(fā)現(xiàn)能產(chǎn)生各種各樣的應(yīng)用。未來很可能會出現(xiàn)一種場景,比如比拼個人、企業(yè)、政府的能力很大程度上決定于擁有的數(shù)據(jù)量、對數(shù)據(jù)的分析處理和依靠這些數(shù)據(jù)預(yù)測的能力。

        比如企業(yè)可以采用大數(shù)據(jù)技術(shù)來獲得對消費者的深刻理解,對其行為形成預(yù)判,重獲主動權(quán)。還有比如阿里巴巴最初做的是電子商務(wù),但后來發(fā)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)能判斷消費者的收入、店鋪的經(jīng)營情況、現(xiàn)金流的情況,如果覺得你的收入信譽都很好,但只是現(xiàn)在現(xiàn)金流短期有點緊張,那完全可以考慮給商家提供貸款。

        同時我們注意到,在國外大數(shù)據(jù)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略地位:2012 年3 月22 日,奧巴馬政府宣布2億美元投資大數(shù)據(jù)領(lǐng)域,是大數(shù)據(jù)技術(shù)從商業(yè)行為上升到國家科技戰(zhàn)略的分水嶺。在次日的電話會議中,政府對數(shù)據(jù)的定義是“未來的新石油”。

        大數(shù)據(jù)技術(shù)領(lǐng)域的競爭,事關(guān)國家安全和未來。甚至有人斷言,國家層面的競爭力將部分體現(xiàn)為一國擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性以及解釋、運用的能力;國家數(shù)字主權(quán)體現(xiàn)對數(shù)據(jù)的占有和控制。數(shù)字主權(quán)將是繼邊防、海防、空防之后,另一個大國博弈的空間。歐盟、中國等國家必將跟進(jìn),出臺相應(yīng)政策:在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的落后,意味著失守產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制高點,意味著數(shù)字主權(quán)無險可守,意味著國家安全將在數(shù)字空間出現(xiàn)漏洞。

        《新理財》:大數(shù)據(jù)與云計算有什么不同?大數(shù)據(jù)會是演繹出怎樣的一條發(fā)展路徑?在哪些領(lǐng)域存在巨大機會?

        易歡歡:云計算的核心是業(yè)務(wù)模式,本質(zhì)是數(shù)據(jù)處理技術(shù)。如果失去對大數(shù)據(jù)的理解和運用,云計算只是數(shù)據(jù)處理的代名詞。數(shù)據(jù)是資產(chǎn),云為數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供了保管、訪問的場所和渠道。如何盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn),使其為國家治理、企業(yè)決策乃至個人生活服務(wù),是大數(shù)據(jù)核心議題,也是云計算的靈魂和必然的升級方向。

        大數(shù)據(jù)蘊含兩個層面:數(shù)據(jù)的規(guī)模非常大,現(xiàn)在每年的數(shù)據(jù)增長百分之六十到八十,我們預(yù)計未來還要快;在數(shù)據(jù)里面現(xiàn)在我們經(jīng)常用到的僅僅占到數(shù)據(jù)量的一成不到的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),過去可能受技術(shù)限制,大量的文字、語音、圖像等非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)都被荒置了。下一步的重點是分析、應(yīng)用。

        從這層意義上來講,大數(shù)據(jù)啟示我們:第一,數(shù)據(jù)爆炸性的增長;第二,數(shù)據(jù)是非常重要的資產(chǎn);第三,要用很好的方式去分析處理、應(yīng)用。

        由于大數(shù)據(jù)具備體量巨大、價值稀疏、時效性強等等特點,對現(xiàn)有企業(yè)信息架構(gòu)、系統(tǒng)的沖擊是不言而喻的。比如同樣一堆散沙,有些人什么也找不到,有些人可能就挖出金子來。在大數(shù)據(jù)這個行業(yè)里,將來一定會出現(xiàn)千億級別的上市公司,谷歌、亞馬遜、阿里巴巴很大程度上都是大數(shù)據(jù)公司。

        在不遠(yuǎn)的未來,大數(shù)據(jù)技術(shù)將引發(fā)政府、公共事業(yè)、制造業(yè)、流通等領(lǐng)域全面的變革。另外,政府投入將形成示范效應(yīng),大大推動大數(shù)據(jù)的發(fā)展,具體說來,重視應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),盤活各地云計算中心資產(chǎn),把原來大規(guī)模投資產(chǎn)業(yè)園,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園從政績工程,改造成智慧工程;在安防領(lǐng)域,應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提高應(yīng)急處置能力和安全防范能力;在民生領(lǐng)域,應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),提升服務(wù)能力和運作效率,以及個性化的服務(wù),如醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等部門;據(jù)我們了解,部分銀行已經(jīng)開始用戶行為分析,還有像智能交通、電信領(lǐng)域都已經(jīng)有了大數(shù)據(jù)的逐步應(yīng)用。

        《新理財》:現(xiàn)在都在談大數(shù)據(jù)的好處,那么,它進(jìn)一步發(fā)展面臨的問題又有哪些?存在泡沫嗎?

        易歡歡:所有新技術(shù)的孕育都有這么一個過程,大數(shù)據(jù)剛剛過了起步期,現(xiàn)在是屬于高速發(fā)展期,還沒到平臺期、泡沫期那個階段。國內(nèi)的話,大家對數(shù)據(jù)的意識還比較落后,對數(shù)據(jù)的重視度、分析處理能力、都還有些薄弱。

        政府要有公開數(shù)據(jù)的自信

        《新理財》:根據(jù)你們調(diào)研和研究所了解的情況看,目前政府部門對于大數(shù)據(jù)是個什么樣的態(tài)度?

        易歡歡:根據(jù)我們了解的情況,像廣東、浙江這些地方已經(jīng)在研究組建大數(shù)據(jù)局的問題。

        我們之前曾經(jīng)和政府相關(guān)人員有過討論,在將來政府要有數(shù)據(jù)重要性的意識,要有數(shù)據(jù)開放的理念?,F(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時代和移動互聯(lián)網(wǎng)自媒體時代,這本身就蘊含著大量的數(shù)據(jù),很多數(shù)據(jù)不公開也是捂不住的。

        《新理財》:企業(yè)已經(jīng)在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域開始嘗試,比如金融行業(yè)、智能交通,但是在政府部門相關(guān)領(lǐng)域還比較陌生,而政府部門的數(shù)據(jù)又是非常有價值的,如何利用好這部分?jǐn)?shù)據(jù)?

        易歡歡:的確,政府的很多數(shù)據(jù)是非常有價值的。具體到咱們財政領(lǐng)域本身就有大量的數(shù)據(jù),財政怎么收合理、怎么支出合理,是需要有很多量化的指標(biāo)建立在大量的數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上去評價的。一個政策下去,反饋怎么樣?不僅要聽下面匯報,還需要很多完善的監(jiān)測體系去做這個事情。

        財政部門肯定要關(guān)注實體經(jīng)濟的運行情況,要關(guān)注錢花出去后的反饋效果,這樣就需要建立起一系列的及時的數(shù)據(jù)采集、整理、分析機制。這樣很多東西都變得量化、有跡可循,既有助于評價過去、監(jiān)控當(dāng)下,也有助于預(yù)判未來為決策提供支撐,從而更好的發(fā)揮財政的宏觀調(diào)控作用。

        但目前很大程度還停留在定性的角度去評價,大量量化的多重維度數(shù)據(jù)評價體系還比較匱乏,數(shù)據(jù)采集點、專業(yè)人才、技術(shù)都需要逐步去建立。一旦這個體系首先構(gòu)建起來,其他部門的很多數(shù)據(jù)很可能只能往這里對接。目前也具備了做這些事情的基礎(chǔ),譬如經(jīng)過這些年的信息化的建設(shè),大量的數(shù)據(jù)已經(jīng)由紙質(zhì)的轉(zhuǎn)向了電子化的。

        另外政府方面的數(shù)據(jù)在公開性方面也存在不足。還有就是在大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域,前期肯定要投入資金,但逐步會看到非常好的效果,因為財政肯定越來越公開,建立良性的反饋機制肯定是未來的趨勢。

        還有一個就是關(guān)于安全性、公信力的問題,像做這些大數(shù)據(jù)的采集、分析處理,企業(yè)一般采取自己去解決或者外包。但政府部門對于數(shù)據(jù)可能更加保守,或許可以通過提高現(xiàn)有系統(tǒng)內(nèi)的IT人員在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的能力,或者從外面引入些人才把它內(nèi)部化去消除這方面的顧慮。還有就是通過法律法規(guī)嚴(yán)厲地進(jìn)行管控,把相應(yīng)的管理機制完善好。

        再比如像智能交通這一領(lǐng)域,未來可能會出現(xiàn)這樣的場景:每個車輛、人員的定位都有,然后通過大量的數(shù)據(jù)模型分析,然后去調(diào)節(jié)公交車、出租車啊運營。城市的交通運營很可能越來越精細(xì)化。

        《新理財》:在你們調(diào)研的企業(yè)中,這些企業(yè)想與政府部門在數(shù)據(jù)方面進(jìn)行合作,最想政府部門提供哪些支撐?

        易歡歡:我覺得首先是數(shù)據(jù)的公開,其次是數(shù)據(jù)的利用。應(yīng)用更多的商業(yè)模式,比如政府給企業(yè)提供數(shù)據(jù)讓這些企業(yè)參與進(jìn)來,或者是政府部門采購這些企業(yè)的數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)分析處理等一系列的服務(wù)。

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