任衛(wèi)國

近年來煤礦事故頻發(fā)，重特大惡性事故不斷，瓦斯煤塵爆炸尤為明顯，造成嚴(yán)重的人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，帶來了惡劣的社會(huì)影響。不僅破壞了煤礦企業(yè)的形象，而且直接影響了煤礦企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。從目前的科技發(fā)展水平看，治理和防范“一通三防”事故的技術(shù)手段已趨近成熟和完善，但依然難以改善重特大通風(fēng)事故的多發(fā)態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)實(shí)迫使我們必須另辟蹊徑，從更廣義的角度尋找問題的癥結(jié)，用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)研究通風(fēng)安全管理問題，這就促使了通風(fēng)安全過程控制管理模式的提出。

1.礦井通風(fēng)安全控制中人的因素

人是物的能動(dòng)的承受者，也是物的能動(dòng)的役使者。過程控制必須從人開始，由人控制，到人結(jié)束。這就要求必須加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。以提高從業(yè)者的技術(shù)水平，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德意識(shí)，強(qiáng)化自保、互保觀念。人的因素是過程控制的主導(dǎo)，主要包括思想、能力和動(dòng)力等環(huán)節(jié)。

1.1安全意識(shí)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。國內(nèi)外已有的研究成果表明，如果每個(gè)人在工作中都注意保護(hù)自己和他人，如果領(lǐng)導(dǎo)人能真正重視安全，解決好安全工作需要的“錢”和“物”的問題，事故是可以防止的。從領(lǐng)導(dǎo)到職工都要樹立起安全第一的思想，要把安全工作作為做好其他各項(xiàng)工作的前提。作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者考核和對(duì)職工獎(jiǎng)懲的否決條件，要在整個(gè)通風(fēng)安全工作中切實(shí)樹立起人是最可寶貴的資源的思想，把維護(hù)職工的生命權(quán)和健康權(quán)作為一切工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)準(zhǔn)則。

1.2通風(fēng)安全操作能力

通風(fēng)安全管理實(shí)際上就是人同惡劣的自然環(huán)境的抗衡和斗爭，積極地適應(yīng)和改造自然，這就必須具備相應(yīng)的能力。這就要求“一通三防”工作人員必須具備通風(fēng)安全的基本技能，掌握通風(fēng)管理的基本知識(shí)，熟練操作通防儀器儀表，快速準(zhǔn)確地識(shí)別并分析各類安全隱患進(jìn)而采取相應(yīng)的治理措施。

1.3員工培訓(xùn)

適應(yīng)復(fù)雜多變的環(huán)境和煤礦安全工作現(xiàn)代化的能力不是憑空而來的，也不是一成不變的，它需要源源不斷的多種形式的智力支持，主要包括來源和運(yùn)用形式兩個(gè)方面。從來源看，主要有兩個(gè)途徑，一是吸納大中專院校畢業(yè)生。從當(dāng)前看，由于煤礦業(yè)的特殊性，愿意到礦山企業(yè)工作的人越來越少。二是搞好職工的安全教育培訓(xùn)。要求企業(yè)經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，使職工熟悉與本職工作相關(guān)的安全知識(shí)和技能，做到安全作業(yè)。從運(yùn)用形式看，主要是分配工作的適應(yīng)和個(gè)人生理兩個(gè)方面。所謂分配工作的適應(yīng)就是指選擇愿意干并有干好工作潛力的人去干某項(xiàng)工作，為此對(duì)每一名職工都要建立詳細(xì)的個(gè)人動(dòng)態(tài)工作檔案。所謂個(gè)人生理主要是指根據(jù)個(gè)人的情緒、智力、健康周期找出峰期和谷期，以此確定最適合的工作時(shí)間和應(yīng)注意的工作環(huán)境。

2.礦井通風(fēng)安全控制中的物質(zhì)因素

物是過程控制管理的依據(jù)。通防隱患的存在和事故的發(fā)生，從本質(zhì)上說是由于礦井中存在過量能量（機(jī)械能、電能、化學(xué)能、熱能等）和危險(xiǎn)物質(zhì)（如一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、甲烷等）。過量能量和危險(xiǎn)物質(zhì)本身就是一種潛在的威脅，過量能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放就可能引起事故。因此物的狀態(tài)是過程控制管理的依據(jù)，其核心是通過多種手段弄清物的狀態(tài)，并根據(jù)不同情況采取相應(yīng)的措施，盡可能消除安全隱患，保護(hù)自己。

3.礦井通風(fēng)安全控制中的環(huán)境因素

環(huán)境因素是事故發(fā)生的條件，構(gòu)成了過程控制的主要鏈條。環(huán)境因素主要包括火災(zāi)和爆炸的隱患、危險(xiǎn)的大氣狀態(tài)（瓦斯、煤塵、煙霧、蒸氣、風(fēng)流）、硬環(huán)境（不合適的保護(hù)裝置、有缺陷的設(shè)備、工具、材料及擁擠的工作場所）和軟環(huán)境（不可靠的預(yù)警系統(tǒng)等）。過程控制的這3個(gè)環(huán)節(jié)既是動(dòng)態(tài)的，又是定量的。

3.1隱患治理

隱患就是潛在的事故，貫徹預(yù)防為主的方針實(shí)質(zhì)就是超前識(shí)別隱患，進(jìn)而排查和治理隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。為此要從隱患確認(rèn)，隱患級(jí)別的危險(xiǎn)性估算、隱患排查、隱患預(yù)測、隱患類別分析、隱患治理和考核等幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。由于礦井通防系統(tǒng)是一個(gè)變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，因此隱患分析必須是連續(xù)和系統(tǒng)的，必須貫穿于“一通三防”的整個(gè)過程。

3.2大氣監(jiān)測

通防事故的間接原因是不安全條件的存在，它直接引起通防事故。危險(xiǎn)的大氣狀態(tài)是觸發(fā)通防事故的直接原因，因此必須強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)大氣狀態(tài)的監(jiān)測。具體來說，要對(duì)瓦斯?jié)舛茸兓?、粉塵飛揚(yáng)和堆積狀態(tài)、煙霧蒸汽征兆、風(fēng)流穩(wěn)定情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測和分析，重點(diǎn)是對(duì)測點(diǎn)的密度、監(jiān)測的強(qiáng)度、各參數(shù)的危險(xiǎn)值、測試人員的責(zé)任、處理及匯報(bào)程序有一個(gè)明確的規(guī)定。

3.3環(huán)境監(jiān)測

硬環(huán)境是通風(fēng)安全工作的特質(zhì)手段和條件，從許多事故看，災(zāi)難的發(fā)生往往是由于硬環(huán)境的缺陷，如安全檢測設(shè)備失效，斷電保護(hù)裝置不作用，風(fēng)機(jī)能力不足，通風(fēng)設(shè)施不可靠，場所過于擁擠等。因此必須加強(qiáng)對(duì)硬環(huán)境的監(jiān)測，確保設(shè)備設(shè)施的靈敏可靠及工作場所的適宜。盡可能地減少能量和危險(xiǎn)物質(zhì)造成的危害；使用個(gè)人防護(hù)用品，構(gòu)筑避災(zāi)硐室，使用不同種類災(zāi)害的避災(zāi)路線撤離等各種防范措施、裝備和手段保護(hù)井下人員，并采取相應(yīng)的應(yīng)急救護(hù)措施等，這就要求軟環(huán)境的有效性和可靠性。

4.礦井通風(fēng)安全控制中的管理因素

從大量的通防事故分析看出，不安全行為和不安全條件本身并不直接產(chǎn)生事故，而是作用于直接原因引起事故，它們只是事故基本原因的外部表現(xiàn)。事故的基本原因是管理疏漏，規(guī)章制度落實(shí)不到位，控制不得力，缺乏相關(guān)的管理知識(shí)，忽視安全隱患等。從世界主要產(chǎn)煤國及我國煤礦企業(yè)安全狀況來看，自然環(huán)境并不是事故多發(fā)的主要因素，從而也說明了管理在安全過程控制中的意義。管理主要是確定管理政策和決策，具體包括以下6個(gè)環(huán)節(jié)：

4.1管理方式

通風(fēng)安全管理是一種跨門類、綜合性的邊緣科學(xué)，是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都有可能引發(fā)事故，造成巨大的生命財(cái)產(chǎn)損失。因此通風(fēng)安全管理就是要?jiǎng)?chuàng)造良好的通防環(huán)境，建立可靠的通風(fēng)安全系統(tǒng)。要求煤礦企業(yè)切實(shí)樹立起“安全無小事”、“通風(fēng)安全是煤礦安全工作的重中之重”的思想，突出“一通三防”的安全第一地位，在職工待遇、人員配置、基礎(chǔ)裝備、工作環(huán)境等方面給予應(yīng)有傾斜。

4.2安全目標(biāo)

合理的安全目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)通風(fēng)安全的潛在基礎(chǔ)和內(nèi)在動(dòng)力，它包括安全指標(biāo)、相關(guān)方面的具體工程，可承受的最大限度風(fēng)險(xiǎn)等。

4.3管理人員

安全管理工作必須有專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，管理人員的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)、思想品德、應(yīng)變能力、組織協(xié)調(diào)能力等直接影響著安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，管理人員的配備在安全管理過程中至關(guān)重要，這就要求建立動(dòng)態(tài)的考核和選拔機(jī)制，設(shè)立通風(fēng)安全人才庫，把最恰當(dāng)?shù)娜擞玫阶钋‘?dāng)?shù)膷徫弧?/p>

4.4資料分析

通風(fēng)安全復(fù)雜多變，無規(guī)律可循，因而建立一整套資料分析制度對(duì)于捕捉瞬息萬變的危險(xiǎn)信息、預(yù)測危險(xiǎn)情況并制訂相應(yīng)的處理措施就顯得極其重要。

4.5責(zé)、權(quán)、利的劃分

權(quán)大于責(zé)必然產(chǎn)生腐敗和惰性，責(zé)大于權(quán)必然引起消極和對(duì)抗，都不利于安全工作的正常開展。通防工作點(diǎn)多面廣，責(zé)任重大，這就要求必須明確各部門和各工種人員的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)行責(zé)權(quán)一致的原則，建立起責(zé)權(quán)相稱的制約機(jī)制和獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)機(jī)制。

4.6應(yīng)急處理程序

在對(duì)實(shí)際工作進(jìn)行安全評(píng)估的基礎(chǔ)上建立規(guī)范可靠的工作程序，對(duì)通風(fēng)安全工作的有序、有效進(jìn)行十分重要，主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、業(yè)務(wù)保安制和工種崗位安全責(zé)任制。同時(shí)針對(duì)具體工作、具體環(huán)境的突發(fā)事件建立的針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急處理程序，對(duì)于保證消除隱患、防范事故、避免災(zāi)害擴(kuò)大、防止處理和救護(hù)的盲亂有重要意義。安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有首先搞好好安全工作，才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全因素，與自然界作斗爭，隨時(shí)都有可能發(fā)生意外，所以處處都要警惕、時(shí)刻都要注意。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)是效益的保障。談到效益，我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等，很少想到安全。但現(xiàn)實(shí)證明，只有安全搞好了，才是最大的效益，安全工作做不好，出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益又從何談起。 [科]