摘要：解放戰(zhàn)爭是我們黨史、軍史、地方史的一部分，也是旅游經(jīng)濟中一項重要紅色資源。讓更多的人感受革命事業(yè)的艱難曲折，堅定政治信念，既有利于強固我們的精神支柱，也對東北旅游經(jīng)濟的發(fā)展，有著重大的意義。

關(guān)鍵詞：紅色旅游；品牌資源；文化遺產(chǎn)

[中圖分類號]：D916.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

人才引進(jìn)工作也是要講究方法的，也是一門工作藝術(shù)。

作為公證隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，人才引進(jìn)是基礎(chǔ)性工作。引進(jìn)的人才知識結(jié)構(gòu)是否合理，人才素質(zhì)是否全面，是否能適應(yīng)公證事業(yè)發(fā)展的需要，都是在人才引進(jìn)環(huán)節(jié)所需要解決的問題。近年來，隨著國家公證體制改革的不斷深入，各級公證機構(gòu)已相繼改制為自收自支的事業(yè)單位，改革賦予了公證機構(gòu)在人、財、物管理上很大的自主權(quán)。因此，在人才引進(jìn)方面，公證機構(gòu)享有前所未有的獨立自主權(quán)。但是，從近幾年的實踐來看，公證機構(gòu)在人才引進(jìn)上，并沒有利用好這個自主權(quán)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是人才引進(jìn)缺乏主動性，被動接受比較多，比如安置領(lǐng)導(dǎo)、熟人子女、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人；二是人才引進(jìn)沒有規(guī)劃性，引進(jìn)人才比較隨意；三是人才引進(jìn)都是單打獨斗，各自為政，沒有形成規(guī)模效應(yīng)；四是人才引進(jìn)渠道狹窄，形式單一，無法形成千軍萬馬爭相競聘的局面。

之所以出現(xiàn)上述現(xiàn)象，主要是因為公證機構(gòu)在改制后，思維還停留在原有的行政體制上，沒有充分發(fā)揮好人、財、物管理的自主權(quán)。為了解決上述問題，筆者建議從以下幾個方面入手：

一、本著長遠(yuǎn)發(fā)展意識出發(fā)，科學(xué)合理制定公證人才規(guī)劃

根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，各地的公證機構(gòu)普遍存在著公證員不足的現(xiàn)象。而另一方面，部分公證機關(guān)卻空著編制不用，多年未曾引進(jìn)公證人才。究其原因，一是部分公證部門領(lǐng)導(dǎo)缺乏長遠(yuǎn)意識，在人才引進(jìn)上缺乏規(guī)劃性、主動性和積極性；二是短期利益思想在作祟，公證部門領(lǐng)導(dǎo)實行聘任制，他們比較注重短期效益，對公證機構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏規(guī)劃；三是公證員實行效益工資制，留足三項基金后剩余的收入都由公證員分配，因此公證員不愿意更多人參與利益分配，而更愿意使用一些“質(zhì)優(yōu)價廉”的輔助人員，因此就導(dǎo)致了“掛名公證”等違法違規(guī)行為的出現(xiàn)。針對上述情況，我們需要改變原有的“小農(nóng)意識”和短期利益的思想，尤其是公證部門領(lǐng)導(dǎo)，必須樹立起大局意識、長遠(yuǎn)意識，從公證事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和人才儲備的高度出發(fā)，科學(xué)謀劃好本地的人才引進(jìn)計劃，加強人才引進(jìn)的積極性和主動性。各個公證機構(gòu)應(yīng)該對本單位人才狀況進(jìn)行客觀分析，對業(yè)務(wù)發(fā)展前景進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，對急需的人才制定引進(jìn)計劃，以便引進(jìn)合適的優(yōu)秀人才。各級司法行政機關(guān)和公證協(xié)會，也要對本地公證人才狀況進(jìn)行調(diào)查研究分析，“制定出本地區(qū)公證隊伍建設(shè)的中、長期規(guī)劃”，提出人才引進(jìn)意見供公證部門參考，在必要的時候還可以組織公證機關(guān)招聘人才。

二、拓寬人才選拔視野，改進(jìn)人才引進(jìn)方式

隨著事業(yè)單位分類改革的進(jìn)行，各地的事業(yè)單位都對人才工作給予了足夠重視，為了引進(jìn)優(yōu)秀人才，各企事業(yè)單位可謂是“八仙過海，各顯神通”。比如，各地人事部門每年都會組織部分企事業(yè)單位到全國各地高校集中的城市，主動出擊招聘人才，取得了良好的效果。但是各公證機構(gòu)卻像是置身度外，滿足于“小富即安”的狀態(tài)，在人才引進(jìn)上鮮有作為。面對事業(yè)單位分類改革的迫切形勢，公證機構(gòu)必須充分利用好用人自主權(quán)，拓寬人才選拔視野，改進(jìn)人才引進(jìn)方式，加大人才引進(jìn)力度。筆者建議，除了參加傳統(tǒng)的人才招聘外，我們可以嘗試參加網(wǎng)絡(luò)人才招聘會，可以參加法律人才專場招聘會，還可以直接到知名高校去招聘。在選拔范圍上，除了面向應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生外，還可以把選拔視野擴展到從事法律實務(wù)的人才身上，比如高等院校、研究機構(gòu)、司法機關(guān)、律師事務(wù)所的優(yōu)秀人才。

針對市人事部門每年組團招聘的情況，我們也可以組織各級公證部門，積極參加這種招聘活動。具體做法是，每年年底，基層司法局可以對所屬公證處人才情況進(jìn)行摸底，根據(jù)所屬公證處的人才需要，提出相應(yīng)的用人計劃，然后由市司法局和市公證協(xié)會牽頭，組成“公證人才招聘團”，參加市人事局組織的招聘團，赴各大城市、知名高校招聘人才。

三、大力引進(jìn)專家型、研究型人才

公證理論研究是一項重要工作，對于公證實務(wù)的指導(dǎo)和公證人才素質(zhì)的提高，都有很大幫助。從目前情況看，各地的公證理論研究工作還有待提高。同北京、上海公證理論研究較好的城市相比，有關(guān)公證理論研究存在的問題也很突出，一是公證理論研究人才短缺，二是理論研究氛圍不夠濃厚，三是理論研究成果較少。即使是在省內(nèi)，相對長春、吉林公證同行、省公證處而言，四平市的公證理論研究也沒有多大優(yōu)勢。因此，從公證理論研究角度出發(fā)，我們在人才引進(jìn)時必須認(rèn)真考慮引進(jìn)專家型、研究型人才。

至于如何引進(jìn)，可以大膽進(jìn)行探索和創(chuàng)新。在人才來源上，可以聘請法學(xué)研究機構(gòu)、高等院校的法學(xué)學(xué)者、教授，也可以聘請司法機關(guān)的法官、檢察官，還可以聘請律師、公證員等法律服務(wù)工作者；在引進(jìn)方式上，可以采取專職的方式，直接聘任他們到公證機構(gòu)，也可以采取兼職的方式，聘任他們擔(dān)任公證機構(gòu)的特約研究員、擔(dān)任司法行政機關(guān)的公證顧問；在酬勞的支付上，可以采取公證機構(gòu)支付、公證協(xié)會支付等不同方式，只要是有利于公證事業(yè)發(fā)展的方式、途徑，都可以大膽嘗試，都可以深入探索。

作者簡介：劉春紅，女，四平市公證處副主任，研究方向：公證處人才管理。