沈洪溥

近日，李克強(qiáng)總理在上海等地調(diào)研時(shí)指出，中國經(jīng)濟(jì)升級版應(yīng)是全面的。他特別提到，“要在立足擴(kuò)大開放中擴(kuò)大內(nèi)需，要著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，要建立在擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的著眼點(diǎn)上，資源環(huán)境要可支撐。要靠改革釋放制度紅利。”

此前我們在總結(jié)過去三十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，習(xí)慣于將對外開放、制度改革等要素并列，共同作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解釋變量。但現(xiàn)實(shí)中，開放一直是改革的鑰匙，是打破改革困局的敲門磚。中美關(guān)系正?；⑽覈蜷_封閉的國門是改革肇始的基礎(chǔ)，中日在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作、引進(jìn)港澳資本是改革啟動的關(guān)鍵，而在改革陷入停滯時(shí)，又是1992年鄧小平同志南方談話呼吁“加快改革，擴(kuò)大開放”推動了經(jīng)濟(jì)再上臺階。

當(dāng)前國內(nèi)的問題，經(jīng)濟(jì)方面主要是內(nèi)需不足，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益不突出，居民就業(yè)與收入增長面臨瓶頸，以及資源環(huán)境難以支撐粗放式的數(shù)量增長。要解決這些問題，仍需要放寬視界，將對外開放納入改革的工具籃子，作為促進(jìn)改革的利器，換言之，要在對外開放中尋求推動我國經(jīng)濟(jì)全面升級的路徑。

開放仍有擴(kuò)大空間。有些領(lǐng)域過去設(shè)置了較高壁壘，今天可以撤除限制，擴(kuò)大開放范圍。這可以推動形成新一輪外商直接投資熱潮。一、二、三產(chǎn)業(yè)均有這樣的擴(kuò)展空間，尤其是在以往外資參與較少的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，空間更大。這些領(lǐng)域?qū)ν忾_放后，從外部引入先進(jìn)的產(chǎn)品與服務(wù)提供商，將直接對原有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)產(chǎn)生提升作用；另一方面，更可以通過產(chǎn)生競爭壓力，倒逼我國國內(nèi)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，努力為公眾提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。從兩方面而言，結(jié)果都是我國國內(nèi)公眾可以得到更好的產(chǎn)品和服務(wù)，這無疑將推動原有領(lǐng)域的需求升級。

還可以換一個(gè)角度看開放。多數(shù)時(shí)候，我們熟悉的是請進(jìn)來為主的開放。從引資到引智，三十多年來，我們藉此確實(shí)較好地利用了后發(fā)優(yōu)勢，尤其在制造業(yè)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，還建構(gòu)了較強(qiáng)的競爭力，乃至有了“世界工廠”的聲望。但是，“請進(jìn)來”形成的能力是薄弱的，競爭優(yōu)勢是不穩(wěn)固的。以制造業(yè)為例，整個(gè)生產(chǎn)鏈條大致可以切割為四個(gè)部分，所謂設(shè)計(jì)、材料、工藝和品控。而我國僅僅部分企業(yè)的品質(zhì)控制剛剛?cè)腴T，少部分企業(yè)的工藝具有一定先進(jìn)性，極少部分企業(yè)具備材料核心技術(shù)，而能夠掌握設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)話語權(quán)的企業(yè)少之又少。至于能夠把控完整產(chǎn)業(yè)鏈條的大型企業(yè)集團(tuán)，則更加微乎其微。

此時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)寬、深化開放的必要性和時(shí)機(jī)都已凸顯。一方面，歐美危機(jī)弱化了許多大型跨國公司的競爭能力，為我國企業(yè)提供了更多的市場空間，為我們獲取資源、占領(lǐng)市場，向更多國家、更廣闊的市場提供商品和服務(wù)提供了機(jī)會。另一方面，歐美危機(jī)也使得我國企業(yè)與大型跨國公司合作、交易的難度下降，過去大型跨國公司之間的聯(lián)系緊密，我國企業(yè)少有機(jī)會介入，危機(jī)使得歐美局部區(qū)域、部分跨國企業(yè)對外合作的需求增加，某些時(shí)點(diǎn)上對項(xiàng)目出售、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的愿望更加迫切，這就為我們提供了新機(jī)會。

仍以制造業(yè)為例，我國企業(yè)通過深化對外開放，向上游發(fā)展，可以進(jìn)入工藝、材料、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)；向下游發(fā)展，可以掌握銷售網(wǎng)絡(luò)，這將建構(gòu)全新的競爭優(yōu)勢。到頭來，由于這是中國企業(yè)的優(yōu)勢提升和實(shí)力增強(qiáng)，又可以使我國的企業(yè)職工、投資者、消費(fèi)者受惠，推動經(jīng)濟(jì)升級的同時(shí)，提升內(nèi)部包括消費(fèi)在內(nèi)的總需求。

如此，通過做深、做寬對外開放這篇大文章，善用開放工具，則可收到推動經(jīng)濟(jì)全面升級之效。我國經(jīng)濟(jì)如果能夠順利實(shí)現(xiàn)全面升級，則經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益平衡問題有解，擴(kuò)大就業(yè)和增加收入的瓶頸有望突破，脆弱的資源環(huán)境也有機(jī)會得到系統(tǒng)修復(fù)。

雖然我們并不臆想所謂立竿見影的效果，但如果只是苦于內(nèi)需不足的現(xiàn)實(shí)，悶坐家中謀改革，試圖通過頂層設(shè)計(jì)方式，畢其功于一役的話，是不容易得出一條真正完美的出路的。（作者為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）