姜浩峰

“有些東西可以沒有，我沒有才凸顯我的價(jià)值。”央視主持人張澤群如此贊許揚(yáng)州市副市長(zhǎng)丁純。丁純說：“揚(yáng)州不去搞那些重污染的東西，也不刻意把城市做大。揚(yáng)州要有揚(yáng)州的特色，要保持?！?/p>

長(zhǎng)三角城市協(xié)調(diào)會(huì)第十三次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，請(qǐng)來了央視張澤群做主持?？芍^術(shù)業(yè)有專攻，這位主持人對(duì)城市文化有較深見解，著有《城市靈魂》一書。

在4月14日上午的市長(zhǎng)高峰論壇上，張澤群的妙語對(duì)長(zhǎng)三角各大城市的市長(zhǎng)頗具“殺傷力”，市長(zhǎng)們不得不提起精神仔細(xì)應(yīng)對(duì)。

當(dāng)然，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)22座成員城市的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)改委官員以及相關(guān)學(xué)者、企業(yè)家齊齊出席會(huì)議，除了回答央視名嘴的尖銳提問，還要探討更加重要的問題：長(zhǎng)三角城市群如何求變。

增長(zhǎng)方式之變

“上海到了非轉(zhuǎn)型不可的階段，不轉(zhuǎn)型是沒有出路的。”4月14日上午，上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝在合肥濱湖新區(qū)如此說道。

面對(duì)上海市副市長(zhǎng)時(shí)光輝，張澤群說：“我不知道上海的魅力是否在削弱。1994年我到上海，采訪石庫(kù)門里的上海人家，并與北京的四合院人家做比較，在央視做了個(gè)節(jié)目，比較上海與北京的城市文化。然而，最近我再去上海，發(fā)現(xiàn)在上海的人們，似乎沒有當(dāng)年那么精致了，那種上海人特有的對(duì)生活的態(tài)度正在消散?！?/p>

時(shí)光輝答：“每個(gè)城市都有發(fā)展的歷史，在變化中發(fā)展。許多人印象中的上海，是20世紀(jì)30年代的上海。我覺得，上?？偟膩碚f是一座移民城市，開放，海納百川，只要是優(yōu)秀的她都去學(xué)習(xí)。正如習(xí)近平同志在上海工作期間，提出的上海精神‘海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和?！?/p>

張澤群將自己幼時(shí)喜愛上海大白兔奶糖的“老底”翻了出來，回憶當(dāng)年的“上海制造”，并點(diǎn)評(píng)道：“上海周邊城市的崛起，給上海帶來了壓力。”上海制造如何升級(jí)成上海創(chuàng)造，恰是最近幾年上海有關(guān)方面的一個(gè)大課題。

不僅是上海求轉(zhuǎn)型，《新民周刊》在本次會(huì)議上了解到，由《長(zhǎng)三角城市合作（合肥）協(xié)議》和《長(zhǎng)三角城市環(huán)境保護(hù)合作（合肥）宣言》的簽署，各城市紛紛表露出求變之心，大家意識(shí)到，唯“變”才能將長(zhǎng)三角城市群一體化推到更高層次。蕪湖、連云港、徐州、滁州、淮南、麗水、宿遷、溫州等8個(gè)城市，于本次會(huì)議上加入長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)，也為長(zhǎng)三角城市群一體化發(fā)展帶來了新的活力。創(chuàng)新、綠色、融合，成為了本次會(huì)議出現(xiàn)頻率最高的詞匯。

4月13日下午的市長(zhǎng)內(nèi)部會(huì)議，《新民周刊》記者得以進(jìn)場(chǎng)采訪。無論是“全球價(jià)值鏈視角下長(zhǎng)三角傳統(tǒng)制造業(yè)升級(jí)的路徑與對(duì)策研究”，還是“關(guān)于長(zhǎng)三角區(qū)域差別化發(fā)展取向和重點(diǎn)的研究”，長(zhǎng)三角各城市市長(zhǎng)聯(lián)席探討的課題，大多圍繞創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和融合發(fā)展而來。

在另一個(gè)會(huì)場(chǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合作論壇上，合肥市副市長(zhǎng)韓冰介紹了中科大先進(jìn)技術(shù)研究院的特色。如何探究一種新的體制機(jī)制，縮短科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程，成為論壇上的熱門議題。韓冰信誓旦旦地稱，合肥有可能成為繼上海、南京、杭州之后的長(zhǎng)三角第四極。韓冰透露，合肥的工業(yè)企業(yè)中，與高校、科研單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的已達(dá)80%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出值2011年接近3000億元，在全國(guó)省會(huì)城市中列第八位。而就在近日，《新民周刊》了解到，合肥提出“到2017年，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬億元”！

主持論壇的央視主持人張澤群“爆料”說：“2011年，英國(guó)《自然》雜志一篇科技創(chuàng)新比較研究的文章認(rèn)為，在中國(guó)城市中，合肥的科技創(chuàng)新能力僅次于北京和上海?！?/p>

有一種說法是，發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力來自一個(gè)時(shí)代一個(gè)地方的核心能力。比如在狩獵時(shí)代，誰能獲得更多的“動(dòng)物”，誰就能得到更長(zhǎng)足的發(fā)展，起碼生存更有保障。而到了農(nóng)耕時(shí)代，誰能夠保障出產(chǎn)更多的“作物”，誰就能獲得更好的收益。在工業(yè)時(shí)代，獲取更多“礦物”就擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，誰掌握了煤、石油、金礦的命脈，誰就有更大發(fā)言權(quán)。而在后工業(yè)時(shí)代，在信息化時(shí)代，“人物”的作用顯然更明顯。誰擁有獨(dú)具創(chuàng)造力的大腦，誰就能產(chǎn)生巨大的增長(zhǎng)。

人的大腦，是創(chuàng)新的源泉。上海社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)左學(xué)金在論壇上說：“長(zhǎng)三角的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展。國(guó)家經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了重大飛躍。在2008年國(guó)際金融危機(jī)以來的五六年里，中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)得以繼續(xù)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁火車頭。但在創(chuàng)新上，中國(guó)還處在相對(duì)落后的地位。如果國(guó)際貿(mào)易按照增加值來核算，中國(guó)80%的外貿(mào)是跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易，說穿了，我國(guó)目前還是處在給人做打工仔的階段?！弊髮W(xué)金認(rèn)為，過去30年，這樣的增長(zhǎng)方式并未給中國(guó)帶來遺憾，反之，還發(fā)揮了中國(guó)的優(yōu)勢(shì)?！暗壳?，我國(guó)的資源稟賦發(fā)生了變化，一方面，勞動(dòng)人口數(shù)量已經(jīng)開始下降；另一方面，環(huán)境問題凸顯，比如中部地區(qū)130萬平方公里上大面積的霧霾。”左學(xué)金說，“必須改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)提升到較高的價(jià)值鏈。否則將會(huì)高不成低不就，深陷中等收入陷阱，未來既不能與比我國(guó)后發(fā)展的低收入國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，又無法與先進(jìn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

上海社科院經(jīng)濟(jì)所對(duì)長(zhǎng)三角各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做過分析，得出的結(jié)論是——各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值率普遍低于其他產(chǎn)業(yè)。左學(xué)金擺出一道問題：“我看長(zhǎng)三角要學(xué)深圳，不知道哪座城市能搞出幾個(gè)像華為、騰訊這樣的企業(yè)？”

中科院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長(zhǎng)崔平說：“雖然科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，但是躺在書本里，放在實(shí)驗(yàn)室里的科技成果，還不能成為生產(chǎn)力。關(guān)鍵是如何通過產(chǎn)學(xué)研配合，將之轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?！贝奁秸J(rèn)為，在我國(guó)當(dāng)下，最重要的是如何將科研成果迅速商品化。

合作方式之變

本次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議傳出的一大消息是——長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)容，蕪湖、連云港、徐州等8座城市“進(jìn)編”。所謂的“長(zhǎng)三角城市群”規(guī)模越來越大。與此同時(shí)，越來越多的專家認(rèn)為——固有的合作方式必須改變。

整個(gè)長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)體量，約占全國(guó)的20%?？商岬介L(zhǎng)三角各城市之間的合作，實(shí)際上還有不小的阻礙。在本次聯(lián)席會(huì)議上，有一種聲音認(rèn)為——人流、物流、商品流、資金流、信息流很難暢通運(yùn)作，有些地方政府喜歡“截流”。

上海社科院城市與人口發(fā)展研究所所長(zhǎng)郁鴻勝開出的“藥方”是，政府與政府之間開展資源性合作。郁鴻勝說：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的特點(diǎn)是區(qū)域合作。區(qū)域合作有兩種，一種是要素合作，一種是制度合作。要素合作是區(qū)域合作的初級(jí)階段，比如‘政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。而如果今后能改變合作方式，各地方政府拿出政策資源，形成制度合作，就能有重大突破?！庇豇檮僬J(rèn)為，如果能在制度合作中，達(dá)到長(zhǎng)三角的“區(qū)域利益高于行政區(qū)劃利益，并高于省市利益”，則長(zhǎng)三角區(qū)域一體化，將開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新紅利。郁鴻勝還提到了皖江城市帶。他認(rèn)為，假若安徽省正在著力打造的皖江城市帶能與長(zhǎng)三角其他城市實(shí)現(xiàn)制度合作，在制度上首先一體化，則會(huì)在全國(guó)起到示范效應(yīng)。還比如環(huán)境生態(tài)的區(qū)域一體化——長(zhǎng)三角四省市22座城市達(dá)成共識(shí)，就能為全中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

郁鴻勝的“藥方”應(yīng)該說是對(duì)癥下藥的?！缎旅裰芸酚浾吡私獾?，在前不久希臘遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，歐盟尋求解救之道，請(qǐng)德國(guó)專家深入希臘進(jìn)行調(diào)研。希臘人的懶散讓德國(guó)專家吃驚不小，然而希臘人說，這是他們的一種文化。德國(guó)專家認(rèn)為，文化差異導(dǎo)致希臘問題難以解決！因此，及早看到地區(qū)間的文化落差，對(duì)經(jīng)濟(jì)的整體提升是有助益的。

上海交大安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授羅守貴在論壇上說：“我把長(zhǎng)三角22座城市全部放在搜索引擎上，可以搜索到10萬條信息；把上海、南京、杭州三個(gè)城市放在一起搜索，可以搜到500萬條信息；把上海、蘇州放在一起，可以搜到1000萬條?！绷_守貴通過這樣簡(jiǎn)單卻細(xì)致的搜索，了解到了長(zhǎng)三角城市間的關(guān)系。無論是文化的接近度，還是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的疏密度，都有所反映。羅守貴認(rèn)為，十多年來，長(zhǎng)三角城市文化差異方面在逐步縮小。

左學(xué)金則強(qiáng)調(diào)了長(zhǎng)三角城市必須注重社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的水平聯(lián)系。左學(xué)金說：“許多企業(yè)知道自己的‘上級(jí)是誰，‘下級(jí)是誰，在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系上強(qiáng)度卻很弱。特別是目前，長(zhǎng)三角各城市還沒有區(qū)域性的協(xié)會(huì)組織，今后能否實(shí)現(xiàn)以長(zhǎng)三角之名的技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)？這樣，才能真正把長(zhǎng)三角作為合作整體，驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)營(yíng)銷與物流管理學(xué)院副院長(zhǎng)吳志華也有同感：“在物流領(lǐng)域，這些年南京想發(fā)揮核心城市的作用，但一直發(fā)揮得不太理想。這與制度設(shè)計(jì)的不合理有關(guān)，核心城市與非核心城市之間，在交通基礎(chǔ)設(shè)施，在信息、金融、生活領(lǐng)域，在服務(wù)領(lǐng)域，還有諸多落差。今后，要發(fā)揮資本紐帶、文化紐帶的作用?！睆谋敬螘?huì)議上，傳出以下消息——嘉興港與上海港配套協(xié)作，獨(dú)山港區(qū)相關(guān)泊位已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)等前期工作；上海大潤(rùn)港務(wù)建設(shè)集團(tuán)、上海舟基集團(tuán)等在舟山投資超過10億元；上海出入境檢驗(yàn)檢疫局與華東六省一市建信息共享平臺(tái)。

與地方政府不同，企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)，似乎已經(jīng)在“通盤考慮”它們?cè)陂L(zhǎng)三角的發(fā)展了。紅星美凱龍集團(tuán)執(zhí)行總裁潘平，在論壇上拿出了一組數(shù)據(jù)：“公司在長(zhǎng)三角22座城市中，共有76家賣場(chǎng)，其中48家已經(jīng)開張，28家在建。隨著城市化的進(jìn)程，公司在長(zhǎng)三角的發(fā)展，已經(jīng)從一、二線城市，深入到四線城市。目前特別注重江浙縣城網(wǎng)點(diǎn)消費(fèi)特點(diǎn)的研究?！?/p>

浙大國(guó)際創(chuàng)新研究院科技產(chǎn)業(yè)中心主任趙永紅則說出了她的擔(dān)憂：“許多企業(yè)雖然很想投資，但有時(shí)候未必意識(shí)到企業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否相符。如果地方政府將規(guī)劃做好了，企業(yè)投資也將更順利?！壁w永紅還介紹了當(dāng)下引起不少話題的光伏產(chǎn)業(yè)。在她看來，浙江的光伏產(chǎn)業(yè)還是健康發(fā)展的，特別是由于杭州的都市圈經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)浙江各城市光伏產(chǎn)業(yè)合作化研究，城市間的接力合作，避免了城市間的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。

國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)劉蘇社在協(xié)調(diào)會(huì)聯(lián)席會(huì)上致辭說：“當(dāng)前，長(zhǎng)三角正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，區(qū)域城市分工結(jié)構(gòu)還不盡合理，全面促進(jìn)長(zhǎng)三角的發(fā)展，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)城市群發(fā)展，加大改革力度，以適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)體系的要求?！眲⑻K社甚至表示——長(zhǎng)三角各城市要堅(jiān)決打破行政壟斷和地區(qū)封鎖，皖江城市帶要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。