王衍

頗具爭(zhēng)議的私人行

“（在朝鮮）他是個(gè)搖滾明星?！苯Y(jié)束了為期4天的朝鮮私人行之后，美國(guó)前朝核談判代表、前新墨西哥州州長(zhǎng)比爾·理查森這樣形容與他同行的谷歌執(zhí)行總裁埃里克·施密特。

1月10日，訪問(wèn)團(tuán)一行9人從朝鮮平壤抵達(dá)中國(guó)北京，立刻成為全球媒體的焦點(diǎn)。此次與理查森同行的還有他多年來(lái)的朝鮮政策顧問(wèn)托尼·南孔，而谷歌方面則有谷歌智庫(kù)“谷歌理念”主管賈里德·科恩和一些其他員工。

事實(shí)上，早在2012年12月，訪問(wèn)團(tuán)就準(zhǔn)備前往朝鮮，“但在美國(guó)國(guó)務(wù)院的要求下，考慮到韓國(guó)總統(tǒng)大選，只好推遲。”理查森臨行前曾對(duì)美國(guó)CBS說(shuō)，此行的目的是與朝鮮交涉美國(guó)人質(zhì)，討論朝鮮核武器問(wèn)題；而對(duì)于谷歌公司等人的出行被其解釋為“施密特作為好友被邀請(qǐng)，同時(shí)他本人對(duì)國(guó)際政治也感興趣?！?/p>

在美聯(lián)社獨(dú)家播放的一段不到兩分鐘的視頻中，記錄了1月9日該團(tuán)對(duì)金正日綜合大學(xué)電子圖書(shū)館參觀的場(chǎng)景：百余平米的教室內(nèi)，墻壁一側(cè)懸掛著金日成和金正日的頭像照片，超過(guò)40（從電腦的數(shù)量來(lái)看是這些）個(gè)身穿整齊西裝的男性大學(xué)生每人面對(duì)著一臺(tái)黑色臺(tái)式電腦。理查森和施密特一行人佩戴深紅色圍巾跟隨朝鮮官員在某一機(jī)位旁站定，看著眼前的一位學(xué)生用谷歌搜索網(wǎng)頁(yè)打開(kāi)“New York City（紐約城）”的搜索結(jié)果。其間，科恩主任還親自使用眼前的臺(tái)式電腦打開(kāi)谷歌網(wǎng)頁(yè)。

“我們的主題是網(wǎng)絡(luò)的自由開(kāi)放，朝鮮方面認(rèn)真傾聽(tīng)了我們的意見(jiàn)。我了解到朝鮮現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)科技十分有限，而未來(lái)的手機(jī)用戶可能上百萬(wàn)”，施密特在北京機(jī)場(chǎng)對(duì)圍擁而至的記者們說(shuō)。

據(jù)朝鮮官員介紹，從2010年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)部分學(xué)生就已經(jīng)開(kāi)始接觸互聯(lián)網(wǎng)，但仍在政府的監(jiān)控之內(nèi)。

對(duì)于外界認(rèn)為的此行意在“改善美朝關(guān)系”或“呼吁朝鮮網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放”的猜測(cè)，理查森沒(méi)有做正面回應(yīng)，但是此前已經(jīng)訪問(wèn)過(guò)8次、和朝鮮打過(guò)15年交道的他注意到，2013年元旦期間，朝鮮總書(shū)記金正恩在新年致辭中強(qiáng)調(diào)，朝鮮要用科學(xué)和技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而這是19年來(lái)，朝鮮民眾第一次聽(tīng)到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人新年致辭。

中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所張璉瑰在接受《新民周刊》采訪時(shí)評(píng)價(jià)說(shuō)，此次行為是美國(guó)和朝鮮雙方的“作秀”，“朝鮮一直試圖打開(kāi)和美國(guó)的直接對(duì)話，所以在2012年年底向理查森發(fā)出邀請(qǐng)?！?/p>

但與臨行前的期許相比，此次標(biāo)榜“人道主義之行”的旅程并不如愿——理查森未能與朝鮮被扣押的美籍韓裔商人裴俊浩和朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩見(jiàn)面，這讓外界對(duì)其所稱的“（此行）成功且富有成效”產(chǎn)生質(zhì)疑。

比“美國(guó)特使”還要特殊

在此次訪朝之前，美國(guó)國(guó)務(wù)院新聞發(fā)言人就再三強(qiáng)調(diào)理查森和施密特屬于以美國(guó)身份訪問(wèn)朝鮮，不代表美國(guó)政府，由于朝鮮去年12月不顧國(guó)際社會(huì)勸阻發(fā)射火箭運(yùn)載衛(wèi)星，“此次時(shí)機(jī)不合時(shí)宜”。類似的美國(guó)官方態(tài)度、“人道主義之行”以及隨后赴朝解救人質(zhì)幾乎成為不可分割的三部曲，在國(guó)際關(guān)系史上上演多次，且每每上演的時(shí)機(jī)也恰好都在美朝兩國(guó)關(guān)系僵化之時(shí)。

而每每在此時(shí)登上歷史舞臺(tái)的，除美國(guó)特使外，還有一些比美國(guó)特使還要特殊的人。作為頭戴諾貝爾和平獎(jiǎng)光環(huán)的他們（卡特和克林頓是獲得了諾貝爾，理查森是3次被提名），像特工007一樣，身負(fù)解救人質(zhì)或平息戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊任務(wù)，現(xiàn)身“危機(jī)”關(guān)頭，在短時(shí)間內(nèi)獲得突破，只是他們的“武器”不是精湛的功夫，而是外交談判技巧。

早在1994年，第一次朝核問(wèn)題爆發(fā)，當(dāng)年5月30日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出對(duì)朝鮮進(jìn)行核項(xiàng)目調(diào)查并對(duì)其進(jìn)行制裁，美朝關(guān)系瞬間僵化。一個(gè)月后，美國(guó)前總統(tǒng)吉米·卡特以私人身份出現(xiàn)朝鮮平壤，在與金日成會(huì)面后，雙方簽署了《朝核問(wèn)題框架協(xié)定》（下稱《協(xié)定》），按照《協(xié)定》要求，朝鮮必須凍結(jié)其各種核項(xiàng)目，并在所有核設(shè)施上加裝監(jiān)控系統(tǒng)，禁止一切關(guān)閉項(xiàng)目的重啟?！秴f(xié)定》將雙方關(guān)系由決戰(zhàn)局面扭轉(zhuǎn)為對(duì)話局面，但8年之后，這項(xiàng)《協(xié)定》也成為朝鮮核危機(jī)的溯源。

2009年上半年，在先后試射多枚導(dǎo)彈和宣布“成功進(jìn)行地下核試驗(yàn)”的大背景下，朝鮮驅(qū)逐國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員出境，并宣布退出六方會(huì)談，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)隨后通過(guò)1874號(hào)決議制裁朝鮮，朝鮮半島局勢(shì)再現(xiàn)緊張。當(dāng)年8月份，另一位美國(guó)前總統(tǒng)比爾·克林頓乘民用飛機(jī)抵達(dá)平壤，成功解救兩名美國(guó)女記者勞拉·靈和尤娜·李。而這次，媒體不僅公布了克林頓和金正日的合影，外界也驚嘆此事的解決速度——從下飛機(jī)再到上飛機(jī)，克林頓在朝鮮只待了20個(gè)小時(shí)。

近3年，隨著朝鮮半島問(wèn)題逐步加劇，政客“007”們出現(xiàn)在朝鮮的頻次也有所增加。2010年3月份“天安號(hào)”事件爆發(fā)，美朝再現(xiàn)劍拔弩張的關(guān)系。當(dāng)年8月26日，卡特第二次以私人身份入境朝鮮，在24小時(shí)內(nèi)，成功解救出美國(guó)人質(zhì)戈麥斯——美國(guó)公民戈麥斯當(dāng)年1月25日因非法入境被朝鮮方面扣留，朝鮮中央裁判所（法院）4月6日以“敵視朝鮮民族罪”和“非法入境罪”判處戈麥斯8年“勞動(dòng)教化”徒刑，并處以7000萬(wàn)元朝幣（約合70萬(wàn)美元）的罰款。

但就在卡特離開(kāi)后的4個(gè)月，“延坪島炮擊事件”爆發(fā)，朝鮮半島的緊張氣氛達(dá)到1953年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以來(lái)的最高點(diǎn)。12月17日，理查森第8次訪朝，乘民用飛機(jī)開(kāi)始了為期5天的赴朝訪問(wèn)，他自己也感嘆“從未見(jiàn)過(guò)朝鮮半島達(dá)到這樣局面”，回國(guó)后，他表示此次訪問(wèn)非常成功，多次向美國(guó)媒體傳達(dá)，朝鮮已經(jīng)同意聯(lián)合國(guó)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員重返朝鮮檢查核設(shè)施。

政客007并非萬(wàn)能

理查森在美國(guó)國(guó)內(nèi)被譽(yù)為“朝鮮通”，美國(guó)共和黨曾譏諷他為“Kim Jong Bill”（意為，“金正比爾”，英文中已故朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日的名字是 Kim Jong ll）。此人后來(lái)3次以私人身份的出訪，得益于美朝關(guān)系蜜月時(shí)期以官方身份與朝鮮的接觸。

早在1994年和1996年，他以美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員身份兩次訪問(wèn)朝鮮，“領(lǐng)回”了被朝方俘虜?shù)拿儡娨患?jí)準(zhǔn)尉鮑比·霍爾，并參與了解救人質(zhì)的談判，將從鴨綠江北岸偷渡去朝鮮的美國(guó)年輕傳教士伊凡·洪齊克（另一版本說(shuō)這人是美國(guó)間諜）解救回國(guó)。1997年至1998年，作為美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使，理查森的身影也曾出現(xiàn)在朝鮮。

因朝鮮2005年正式宣布擁有核武器，美國(guó)與2006年至2007年停止對(duì)朝糧食援助。在兩國(guó)冰凍期間（2007年），身為新墨西哥州州長(zhǎng)的理查森卻率團(tuán)訪問(wèn)朝鮮并帶回了6具朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中陣亡美軍士兵的遺骸。

值得注意的是，有時(shí)“政客007”并不像美國(guó)政府一再?gòu)?qiáng)調(diào)的那樣與美國(guó)政府毫無(wú)關(guān)系，曾經(jīng)參與過(guò)朝核問(wèn)題的三位前政府官員已經(jīng)在一本書(shū)中披露，卡特在1994年的訪朝一事是經(jīng)克林頓政府聘用前往的；據(jù)張璉瑰介紹，克林頓也是當(dāng)年由朝鮮方面點(diǎn)名，經(jīng)美國(guó)政府“委托”后出行。

但現(xiàn)實(shí)終究不是電影，雖然相比美國(guó)特使，“政客007”似乎更能“搶救”美朝關(guān)系，但也并非“百發(fā)百中”。在理查森上次于2010年末赴朝歸國(guó)后，美國(guó)政府對(duì)其所帶回的朝鮮友好態(tài)度并不買賬，認(rèn)為朝鮮已經(jīng)信口開(kāi)河多年，韓國(guó)認(rèn)為“理查森其實(shí)是被朝鮮當(dāng)作了宣傳工具”。而2011年4月28日，卡特率領(lǐng)“元老團(tuán)”第3次進(jìn)入平壤48小時(shí)，這次不僅未能見(jiàn)到金正日，整個(gè)過(guò)程也平淡無(wú)奇。此次查理森和施密特一行，也未能見(jiàn)到金正恩，且因“美籍韓裔商人裴俊浩被扣押在平壤以外的地方”而未能相救。

不過(guò)，“我們已經(jīng)給予了國(guó)際政治的官員和科學(xué)家一種多樣性”，理查森并不愿意否定此行的成果，“期待通過(guò)科技開(kāi)始對(duì)話而非對(duì)抗”。

中美關(guān)系研究中心的高級(jí)研究員約翰德則呼吁，想要鼓勵(lì)朝鮮社會(huì)更加開(kāi)放的話，美國(guó)應(yīng)該有針對(duì)性的放棄一些制裁政策，因?yàn)楝F(xiàn)在的制裁已經(jīng)走向了死胡同，無(wú)利于問(wèn)題的解決。