任蕙蘭

從籌備2008年北京奧運會開始，很多北京的重污染企業(yè)陸續(xù)遷到河北等周邊省份。如果北京上空能有一個透明罩，阻擋從河北飄來的煙塵，遷廠或許是讓首都藍天持續(xù)的最好辦法?？赡睦锬芏ㄖ埔粋€這樣的罩子呢？

霧霾籠罩北京的一周里，河北很多中小鋼廠接到了限產(chǎn)停工的指令。煙囪停了，北京的藍天白云暫時被召了回來，但這能持續(xù)多久？

霧鎖鋼城

“不就是下點霧么，真沒見過世面?！痹谌珖襟w聚焦北京霧霾的時候，河北唐山的一些市民多少有些瞧不起。

這座離北京一小時高鐵車程的重工業(yè)城市，霧霾程度更甚于北京。1月16日，記者從北京到達位于唐山豐潤區(qū)的唐山北站，明顯感覺這里的空氣質(zhì)量比北京更糟糕，空氣中似乎有股焦味，能見度不足200米。“開車能看清么？”“能啊，前幾天下霧更嚴重，都習慣了。”司機小楊是唐山本地人，他告訴記者，唐山霧霾最重的幾天，開車時打遠光燈也只能看清100米左右。

“1月14日那天，我開車從廠前面那條路上過，連廠門都認不出。”老陳是唐豐鋼球廠的老板，他的廠在唐山市豐潤區(qū)白官屯鎮(zhèn)，一條街兩旁遍布帶鋼、鋼管、鋼球等鋼鐵加工廠。他說這幾年下霧天氣越來越多?！扒皫啄觎F下個一天半天，人躲在家里不出去就行了，中午霧就散了，看得見日頭。這次一連下好幾天，很少見。”

河北省空氣質(zhì)量自動發(fā)布系統(tǒng)顯示，唐山在1月中旬連續(xù)幾日都是重度污染或嚴重污染。1月12日，環(huán)保部公布的污染最嚴重城市中，唐山污染位居全國第四位，當日唐山空氣質(zhì)量為六級嚴重污染，指數(shù)為475，首要污染物PM2.5。唐山市被列為京津冀大氣污染防治重點控制區(qū)城市之一。

“小時候那種藍天現(xiàn)在已經(jīng)不多見了?！崩详惛袊@。唐山是一座傳統(tǒng)重工業(yè)城市，冶金、電力、煤炭、建材、化工、焦化等高能耗、高污染、嚴重依賴資源型行業(yè)比重很大，因此唐山污染物排放總量居高不下。

這座城市鋼產(chǎn)量曾占全國11%，鋼鐵產(chǎn)業(yè)是唐山的支柱產(chǎn)業(yè)。唐山所轄的遷西縣和遷安市因為豐富的鐵礦石資源吸引了很多煉鋼廠聚集。西南邊的豐潤區(qū)和豐南區(qū)則是中小鋼鐵加工企業(yè)最集中的區(qū)縣。

在豐潤區(qū)韓城鎮(zhèn)、新軍屯鎮(zhèn)、白官屯鎮(zhèn)、歡喜鄉(xiāng)一帶，幾十米距離就有鋼鐵廠的煙囪矗立，空氣比市區(qū)更糟糕。大部分工廠以燃煤為主，道路上常能看見散裝運煤的卡車經(jīng)過，所經(jīng)之處煤屑散落。這些工廠規(guī)模大一些的有三五百人，年產(chǎn)量10多萬噸，小的只有二三十名工人。

老陳承認，這里越來越糟糕的天氣和這幾年“快速成長”的鋼鐵廠有關(guān)。

2008年北京奧運會前后，北京遷出了一批“三高”重工業(yè)企業(yè)，其中年產(chǎn)800多萬噸的首鋼被遷到鐵礦石資源豐富的唐山遷安市，并和唐鋼合資在曹妃甸成立了一家分廠。在首鋼聚合效應的引領(lǐng)下，很多鋼企聚集到遷安切分煉鋼上下游產(chǎn)業(yè)的蛋糕，遷安也升格為一座縣級市。

有人測算過，首鋼在北京的第一座高爐停產(chǎn)，每年減少排放二氧化硫48噸，減少有組織粉塵排放100噸，無組織粉塵排放84噸；其所在的石景山區(qū)冶煉、熱軋生產(chǎn)全部停產(chǎn)，粉塵、煙塵、二氧化硫?qū)⒒緦崿F(xiàn)零排放——這些煙塵被排放到唐山上空。

這幾年，外地大型鋼企在唐山安“爐”扎寨，本地鋼企扎堆“瘋狂成長”，霧霾也越來越頻繁。

停產(chǎn)令，止痛藥

“如果不是因為去年鋼鐵行業(yè)行情不好，大部分鋼廠在生產(chǎn)淡季，這次霧霾可能會持續(xù)更久?！币晃讳撹F廠老板說。

華北地區(qū)霧霾持續(xù)的一周中，河北各市都對污染企業(yè)亮出了紅牌。石家莊工信局表示，全市12家鋼鐵、焦化行業(yè)重污染企業(yè)全部限產(chǎn)或停產(chǎn)，所有環(huán)保設備保持與生產(chǎn)同步運行率在98%以上。邢臺、唐山等市也相繼對重污染企業(yè)下達限產(chǎn)或停產(chǎn)的指令。

重工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)，這似乎是控制空氣質(zhì)量最簡單有效的辦法。奧運期間北京的藍天就離不開眾多小工廠的努力。為了確保奧運期間北京的藍天多流連幾日，北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東六省區(qū)市及有關(guān)部門共同制定了《第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》。在這份六省聯(lián)動計劃中，北京、天津、河北淘汰了一批高能耗、重污染、工藝落后的水泥、土焦、小鋼鐵企業(yè)。當時河北很多城市中小鋼廠停工減產(chǎn)。

不過事實上，在這次的霧霾引起全國關(guān)注之前，唐山很多鋼企已經(jīng)停產(chǎn)?！吧蟼€月開始很多廠就停了?！崩闲ぴ诎坠偻玩?zhèn)經(jīng)營一家面食店，因為大多數(shù)鋼鐵廠都處于停工狀態(tài)，工人解散了，他的面食店不再供應干點，“做了沒人買就浪費了”，只為零散客人下點面條。

白官屯鎮(zhèn)的一條大道上，兩邊分布著幾十家鋼廠，有些空無一人，也有的留了一兩個工人看門。上個月25日起，一些小鋼廠因為環(huán)保不達標停產(chǎn)，更多廠是因為鋼鐵產(chǎn)業(yè)市場不景氣而停工多時。

小白是鎮(zhèn)上一家鋼管廠的銷售，生產(chǎn)車間的大部分工人已經(jīng)解散，只有幾名銷售留在辦公室，在電腦上看大智慧或聊QQ。小白告訴記者，去年鋼鐵市場內(nèi)需和外貿(mào)都不景氣，訂單很少，所以提前開始季節(jié)性停工。老陳的廠里也只留了十幾名工人，白天休息晚上開工，為了享受夜間低谷電的優(yōu)惠?！懊刻焐a(chǎn)幾個小時，讓工人有點錢賺，留住他們，不然后面有單子了臨時再雇人沒那么容易?！彼嘈牛绻袌鲂蝿莺娩撹F企業(yè)都在正常生產(chǎn)，這次的霧不會這么快散。

霧霾籠罩的幾日里，維持生產(chǎn)的鋼鐵廠迎來了唐山環(huán)保部門的嚴格檢查?！碍h(huán)保部門三四個人管這里一片，每天開著車到處轉(zhuǎn)，看到哪里冒黑煙，馬上進來查，如果廠房煙塵大，沒有開除塵設備，也會來查?！崩详愓f。企業(yè)的排放動態(tài)也在唐山市環(huán)保局應急監(jiān)控指揮中心的視頻監(jiān)測中。

但是這樣的突擊檢查很難堵住所有污染源，霧霾天氣反而為排污企業(yè)提供了最好的掩護。司機小楊說，他下霧那幾天開車路過化工企業(yè)聚集的京唐港，“平時幾座煙囪冒煙，這幾天好嘛，幾十座煙囪都在冒煙?！?/p>

重污染企業(yè)臨時停產(chǎn)或限產(chǎn)，都只是一針止痛劑?！巴．a(chǎn)不可能持續(xù)很長時間，生產(chǎn)設備在開工時一直在維護，用幾年都沒問題，但一停下來沒人養(yǎng)護，設備很快會老化，再生產(chǎn)時要花很多成本?！崩详愓f。

2008奧運前夕，唐山市人民政府發(fā)布了一條《關(guān)于對全市267家企業(yè)實施停產(chǎn)整治86家企業(yè)限期治理的通知》，唐山有66家中小鋼廠被停產(chǎn)整治，大部分集中在豐潤區(qū)、遷安市等，原因多是“煤場無防揚塵措施，揚塵污染嚴重”。但是記者看到，現(xiàn)在唐山很多鋼鐵廠里，大量的煤仍然露天堆放在煤場里，煙塵四散。企業(yè)復產(chǎn)以后，灰色生產(chǎn)方式如果是常態(tài)，那霧霾也會是常態(tài)。

唐山只是北京周邊省份重工業(yè)城市中的一個，這些地方的污染織成了一張氣網(wǎng)，環(huán)繞在帝都周圍，北京的霧霾自然難以幸免。

無法取代的煤

除了“停產(chǎn)”以外，霧霾下的另一個熱詞是“綠色生產(chǎn)”。清潔能源的呼聲持續(xù)多年，但綠色的遠景取代不了灰色的現(xiàn)實。

從上世紀80年代末開始，唐山大力發(fā)展煉鋼、鋼坯加工、冶金設備制造等行業(yè)。90年代，集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營，形成眾多民營小鋼鐵企業(yè)。老陳還記得，那時候環(huán)保這個詞還不常聽到，兩旁院子里的鋼鐵廠煙囪都冒黑煙，很多年后才從直接燒煤轉(zhuǎn)為燒煤氣。2005年以后環(huán)保越來越受重視，企業(yè)每年在工商部門驗證時需要提供環(huán)保部門開出的環(huán)保合規(guī)文件，周邊燃煤的小工廠都裝了幾十萬元的脫硫設備。

2008年到2011年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)形勢一片紅火，唐山的鋼鐵廠遍地開花。唐山宏偉集團角鋼廠的廠長老焦當時在一家冶金設備廠跑業(yè)務，“當時有很多鋼鐵老廠要改造設備，增加產(chǎn)量，所以冶金設備的生意很好做?！?/p>

和鋼鐵產(chǎn)能同樣急劇上升的是污染數(shù)字。2010年唐山大氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量占全省總排放量的1/4至1/5左右，排放總量位居全省第一；水污染物化學需氧量和氨氮排放總量位居全省第二。

隨著“節(jié)能減排”從口號落到現(xiàn)實，一些唐山鋼企也開始嘗試以天然氣取代傳統(tǒng)燃煤方式，但改變生產(chǎn)方式卻是件知易行難的事。

老焦管理的宏偉集團老廠區(qū)主要能耗方式是燃煤，整個廠區(qū)灰蒙蒙的，煤山露天堆在廠區(qū)里，出入的工人渾身沾滿黑色的煤塵，在廠區(qū)里走一圈白色圍巾就變灰了。離老廠區(qū)10分鐘車程是2009年投產(chǎn)的新廠區(qū)，主要以天然氣供能。新廠區(qū)清潔整齊，車間的煙囪里冒出白色水蒸氣，廠房頗為現(xiàn)代化，出入工人也干凈得多，門口停著天然氣運輸車。

但老焦算了一筆賬，老廠每天要燒40多噸煤，這些煤是從內(nèi)蒙古運到唐山，每噸煤價格在820-830元，每天角鋼產(chǎn)量在600-800噸，核算下來工廠將一噸鋼坯壓成角鋼，需要耗費50元左右的煤，而新廠軋一頓鋼要耗費70-80多元天然氣，軋一噸鋼在燃料上的成本相差20-30元，對于一個年產(chǎn)量十幾萬噸的鋼廠來說，這一項成本就要相差幾百萬。

2012年，成品鋼的價格不斷下跌，老焦告訴記者，鋼坯和成品差價縮小到每噸300多元，而每噸成品生產(chǎn)成本要200多元，因此中間利潤只有幾十元。唐山有40%-50%的小鋼廠停產(chǎn)，很多中小企業(yè)更用不起天然氣。老焦告訴記者，很多以天然氣供能的鋼企正在打算改回燃煤。

對于規(guī)模較大的工廠來說，天然氣供應不穩(wěn)定是個頭疼問題。唐山供應的天然氣首先要確保民用，再滿足工業(yè)生產(chǎn)，冬季居民供暖對天然氣需求量很大，供應給工廠的天然氣很難滿足生產(chǎn)需要?！艾F(xiàn)在新廠每天只能開工兩三個小時，而老廠的工人從早上7點工作到晚上7點?！?/p>

“要燃煤，一點污染沒有也不可能。”一位鋼廠老板承認。清潔能源的尷尬不止是唐山鋼企的問題，也是河北很多重工業(yè)城市的現(xiàn)狀。企業(yè)能耗方式難以改變，霧霾也難說再見。

鋼鑄的GDP

唐山人對鋼鐵廠有種既愛又恨的感情。

“過去來豐潤，一路上也看不到三四輛車，現(xiàn)在鎮(zhèn)子里也經(jīng)常堵車?！崩详愓f。鋼鐵廠集中的村子， 村民自己蓋的小洋房明顯多些，門口停著的小汽車也多些。

鋼廠對區(qū)域經(jīng)濟的拉動顯而易見，也為所在的村鎮(zhèn)的年輕人提供了很多就業(yè)機會。小王今年才20出頭，已經(jīng)在宏偉角鐵廠干了一年半。他是廠里的電工，自從勞動技術(shù)學校機電一體化專業(yè)畢業(yè)后，就在鋼廠負責電機維修。他每個月能賺四千多，以他的收入不吃不花四年可以蓋一幢小樓，比城市年輕人的買房壓力小很多。

和很多青工一樣，小王的家就在工廠附近，父母也在這一片的鋼廠工作，農(nóng)忙時下地干活，閑時在鋼廠做工，鋼廠需要的技術(shù)難度并不高。

老李也對自己的收入比較滿意，他是鋼廠生產(chǎn)車間的工人。有一次一條角鋼沒軋直，進機器時翹起的尾部一下子甩在老李手臂上，又燙又疼，幸虧冬天穿得厚實沒傷筋動骨。老李感嘆，鋼廠工作雖然辛苦，危險性大，但收入比其他廠要好很多。他拿的是計件工資，生產(chǎn)一噸角鋼賺0.51元，每天軋200-300噸，一個月掙四五千。

“唐山現(xiàn)在物價高，外面來的人留不住?！毙⊥跽f。這里年輕人的理想都和鋼廠有關(guān)?！盃幦《鄬W點技術(shù)，廠里給多開點錢，以后去更大的廠工作?！?/p>

遷安的鋼鐵GDP效應更明顯。遷安市是唐山市轄的縣級市，自2003年以來連續(xù)8年保持著河北省縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一名，遷安住宅單價也從1000多元漲到4000多元。首鋼轉(zhuǎn)移刺激了當?shù)亟?jīng)濟的增長，但在它“引領(lǐng)”下“快速成長”的當?shù)責掍摌I(yè)，仍然是粗放和“灰色”的，塵降也遠比首鋼遷移前明顯。

2004年，遷安市被評為環(huán)境保護模范城，也是河北省縣級城市第一個省級環(huán)保模范城。在《遷安市十二五規(guī)劃綱要（草案）》上，遷安市委、市政府提出：以建設“魅力鋼城、綠色遷安”為目標，把遷安建設成為河北省重要的先進制造業(yè)基地、京津冀都市圈宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化生態(tài)濱河城市。

然而，本地媒體上不時有對污染嚴重的鋼鐵冶煉、煤炭焦化等行業(yè)的報道，這些行業(yè)是支撐遷安經(jīng)濟發(fā)展的動力，也是霧霾的根源。多次被本地人舉報破壞生態(tài)的重污染企業(yè)，做出的整改效果并不顯著。

各地在勾兌經(jīng)濟效益和環(huán)境保護之間的平衡，地方之間有時間差。在重工業(yè)依附型城市，居民對污染的容忍度不得不高一些；率先享受到經(jīng)濟發(fā)展成果的城市，逐步將污染廠遷離家門口，但只要無法用透明罩子將城市上空封閉，空氣污染對不同城市、城市的不同階層都一視同仁。霧霾越來越近，綠色的經(jīng)濟發(fā)展方式也迫在眉睫。