何映宇

一元錢，你就可以幫助弱勢群體，就可以成為一名慈善家。

這不是癡人說夢，而是中國扶貧基金會正在全面推廣的全民公益方案中的一部分。降低門檻，激發(fā)公眾的公益積極性，2008年，中國扶貧基金會和百勝餐飲集團(tuán)、聯(lián)合國世界糧食計劃署（WFP）一起發(fā)起“捐一元·獻(xiàn)愛心·送營養(yǎng)”項目，每天每人，一個雞蛋、一包牛奶，或者一塊面包、一包牛奶，目的是有效地增加貧困地區(qū)學(xué)生的身體營養(yǎng)。

在郭美美事件之后，中國公益慈善事業(yè)遭遇前所未有的信任危機(jī)，在這樣的環(huán)境中，中國扶貧基金會在做好自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，秉持公開透明的原則，樹立了自身的品牌形象和公信力。在現(xiàn)任中國扶貧基金會專職副會長王行最先生看來，這不僅關(guān)系到公益機(jī)構(gòu)的未來，也關(guān)系到整個中國慈善事業(yè)的未來。

初衷和特點

《新民周刊》：中國扶貧基金會選擇攜手百勝餐飲集團(tuán)、聯(lián)合國世界糧食計劃署（WFP）聯(lián)合發(fā)起“捐一元·獻(xiàn)愛心·送營養(yǎng)”項目的初衷是什么？

王行最：捐一元項目是為了鼓勵公眾參與公益項目，實際上是百勝集團(tuán)和世界糧食計劃署2006年在全球范圍內(nèi)先發(fā)起的 “世界饑餓救濟(jì)周”項目的一部分，“世界饑餓救濟(jì)周”項目也是通過百勝集團(tuán)旗下的各個餐廳募集資金，籌來的錢資助世界上最不發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子。與我們的合作是從2008年開始的，當(dāng)時發(fā)生了5·12汶川地震，地震發(fā)生后，我們也想為災(zāi)區(qū)的小朋友做些事。當(dāng)時我們了解到百勝有這樣一個項目，他們也在尋找合作伙伴，我們一起商量后決定為災(zāi)區(qū)的小學(xué)生一起做點事。于是我們在2008年10月份啟動了“捐一元·獻(xiàn)愛心·送營養(yǎng)”，籌集資金為汶川重災(zāi)區(qū)的小朋友送營養(yǎng)餐。

《新民周刊》：和中國扶貧基金會在做的其他公益項目相比，“捐一元”項目的特點是什么？

王行最：“捐一元”項目和中國扶貧基金會其他公益項目的操作流程和操作方式都是一樣的，從調(diào)研、可行性、立項、項目流程設(shè)計，組建項目部專門管理。重要的區(qū)別在于：這個項目一方面是專門針對貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的小學(xué)生做一些公益實事，另一方面也是公眾動員的項目，可以使更多的普普通通的百姓參與到公益項目中去。門檻比較低，渠道也比較便捷，在消費(fèi)過程中，就可以獻(xiàn)愛心。一元錢，并不多，絕大多數(shù)人都可以拿得出來，積少成多，通過這個公益項目，既能增強(qiáng)公眾的公益意識，又可以實實在在地幫助貧困地區(qū)的小學(xué)生增加每日的營養(yǎng)。這個項目的主要特點是人人可公益，通過這個項目已經(jīng)幫助了10萬人次的小學(xué)生，而且，通過這個平臺動員了4650萬人次的公眾參與到“捐一元”中來。

《新民周刊》：您個人是否親身去過項目實施的貧困地區(qū)？個人有何感受？

王行最：很多貧困地區(qū)我都去過，今年的5月21日我去了云南宣威縣阿都鄉(xiāng)、樂豐鄉(xiāng)的10所學(xué)?？疾欤吹竭@些貧困地區(qū)的真實情況，心情很沉重。有的鄉(xiāng)村小學(xué)離縣城有100多公里，開車都要三四個小時，非常偏遠(yuǎn)。孩子們在這樣閉塞的環(huán)境中長大，他們看到陌生人都顯得很拘謹(jǐn)，不好意思，我問他們：“你們雞蛋吃過嗎？”他們低頭不語；我又問他們：“你們牛奶喝過嗎？”他們搖搖頭。后來我了解到，當(dāng)?shù)厝诉^年過節(jié)還能吃到雞蛋，可是從來也沒有喝過牛奶，真的貧困到這樣的程度。

這讓我覺得我們的工作、我們的付出是值得的。我們的“愛心餐”在一些貧困地區(qū)推廣后還是起到了很好的效果。這讓邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的小學(xué)生實實在在地吃到了雞蛋、喝到了牛奶，增強(qiáng)了體質(zhì)，生病少了，學(xué)習(xí)勁頭也更足了，學(xué)習(xí)成績也有顯著的提高。這使得我們的公益項目在當(dāng)?shù)貙W(xué)校中非常受歡迎，你可以在他們的眼神中，看到滿滿的感恩之心。

除了“營養(yǎng)餐”之外，我們還有“愛心廚房”，為學(xué)校配備電磁爐、蒸飯車、消毒柜、絞肉機(jī)等等，這個項目在學(xué)校里非常受歡迎。學(xué)校普遍反映：第一，效率高了；第二，衛(wèi)生干凈；第三個是省錢，從電費(fèi)和燒煤費(fèi)用相比，至少節(jié)省三分之一，有的甚至超過一半。營養(yǎng)餐項目可能執(zhí)行有期限，但愛心廚房可以用五年甚至更長的時間。由于燒煤，火候不好掌握，孩子們經(jīng)常吃的是冷飯、夾生飯，有時甚至餓肚子。有了現(xiàn)代化的廚房設(shè)備以后，孩子們每天都能按時吃上熱菜熱飯。這兩個措施保證和改善了當(dāng)?shù)貙W(xué)生的身體營養(yǎng)。

《新民周刊》：中國扶貧基金會計劃推動全民公益，是怎么全面考慮全民公益方案的？“捐一元·獻(xiàn)愛心·送營養(yǎng)”活動是不是全民公益方案中的一部分？

王行最：我們是公募基金會，就機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展來說，我們發(fā)展的基礎(chǔ)來自普普通通的每一位公眾。作為負(fù)有公益使命的機(jī)構(gòu)，我們也負(fù)有對公民教育的責(zé)任，通過廣泛激發(fā)公民的公益愛心，更新他們的觀念，傳輸正確的公益理念。同時，公眾也可以監(jiān)督、問責(zé)。因此，推動全民公益，一方面是為了機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展，另一方面是開展公益理念的教育，樹立現(xiàn)代公益理念。

2005-2006年，我們開始推動全民公益的項目。我們的一個基本理念就是：人人可以慈善，人人可以公益，廣泛參與到多種公益慈善活動中去。除了“捐一元”之外，我們還有“捐十元”和“捐百元”兩種項目?！熬枋保覀兣c騰訊、中國銀行等合作伙伴合作，通過每人每月10元錢的小額持續(xù)捐款的形式，讓愛心人士自主選擇愿意支持的公益項目，長期關(guān)注和支持公益，騰訊月捐項目已經(jīng)有10萬人次參與，在社會上有很好的反響。

“捐百元”的“愛心包裹”項目，每100元，就能一對一地給貧困地區(qū)1名小學(xué)生美術(shù)文具和書包的愛心包裹。

應(yīng)對信任危機(jī)

《新民周刊》：您如何評價當(dāng)前的中國公益慈善事業(yè)環(huán)境？社會各界能做些什么，來發(fā)展中國公益慈善事業(yè)？

王行最：中國開展現(xiàn)代公益慈善事業(yè)時間相對比較短。以前都是傳統(tǒng)的樂善好施，從道德精神層面，從發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德的角度去做慈善。中國開展現(xiàn)代公益慈善事業(yè)也就30多年，還有很多不完善的地方，包括法律法規(guī)，包括公眾參與意識，包括社會對公益的問責(zé)和鑒別，都有不完善的地方。

2011年的郭美美事件之后，中國公益慈善事業(yè)遭遇空前的信任危機(jī)，我覺得在兩個方面有很大的問題：一，官辦慈善，有壟斷性質(zhì)，行政化的色彩特別濃，造成了實際上中國慈善現(xiàn)在存在的問題；二，中國的相關(guān)法律還存在缺陷，公益步履維艱。近期有了好的變化，行業(yè)里面也在聯(lián)合做自律的行動。比如基金會中心網(wǎng)的成立，就是要向公眾公開我們的財務(wù)信息，看看我們有沒有將錢用在該用的地方，讓公眾來監(jiān)督我們的工作。通過我們的品牌傳播，希望能夠使得中國的慈善事業(yè)向好的方向發(fā)展。

我希望公眾不要簡單地認(rèn)為所有從事慈善公益事業(yè)的都是郭美美，不要簡單地做一個憤青，動不動就開罵。公眾有這樣的情緒我們能夠理解，但是是不是可以深入公益機(jī)構(gòu)了解一下？看看哪些是掛羊頭賣狗肉的害群之馬，又有哪些機(jī)構(gòu)在真正做實事。我們希望公眾監(jiān)督我們，但也希望他們能夠?qū)嵤虑笫?，客觀地看待中國慈善事業(yè)。

在這個問題上，媒體要正確引導(dǎo)群眾分辨是非，政府要加強(qiáng)激勵和處罰機(jī)制，好的要褒揚(yáng)、支持，對于不好的要將其剔除出我們慈善公益事業(yè)的隊伍之外。因此，需要各方的共同努力，凝成一股合力，才能使中國的慈善公益事業(yè)走上一條健康發(fā)展之路。

《新民周刊》：國外的公益慈善事業(yè)有哪些普遍特點？

王行最：就公益慈善事業(yè)比較成熟的西方國家來說，第一，是民間性，也就是慈善是民間的，不是政府在做。政府是做官方的發(fā)展、援助，但政府并不介入慈善公益，不進(jìn)入勸募市場，不向百姓募集資金 。

第二，是多樣性，慈善參與機(jī)構(gòu)的多樣性。有直接的援助性項目，也有倡導(dǎo)型項目，比如倡導(dǎo)防止氣候變化，通過倡導(dǎo)推動政策變革。