陳言

“首腦外交無小事?！比毡就鈩?wù)省的官員幾次這樣說。從語言中能嗅出外務(wù)省要強(qiáng)調(diào)安倍晉三首相在2月21～23日的訪美，具有相當(dāng)大的“成果”。

不過，除了在安倍訪美回來一周后， 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》忽然在3月1日發(fā)了一篇贊美訪美碩果累累的官樣文章《日中對(duì)立，美國(guó)總統(tǒng)表明的真意》外，人們?cè)谌毡镜闹饕襟w、美國(guó)媒體上并沒有看到盛贊安倍訪美的文章，特別在美國(guó)，媒體基本上沒有特寫安倍訪美一事。

安倍希望在美國(guó)談日本的領(lǐng)土領(lǐng)海領(lǐng)空問題，謀求美國(guó)的軍事支持，奧巴馬總統(tǒng)的關(guān)心點(diǎn)在美國(guó)重返亞洲，勸日本參加太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。日美兩國(guó)并沒有太多的共同話題，缺少了這個(gè)共同話題，自然也就難說訪美成果了。

對(duì)于美國(guó)的需求，安倍心知肚明，他在TPP問題上作了巨大的讓步，但這并不是訪美的 “成果”。如果這算成果的話，安倍回到日本后，等他去做的工作將更多，做起來也會(huì)更加艱難。

對(duì)外強(qiáng)硬讓安倍獲得支持

安倍首相對(duì)日本國(guó)內(nèi)對(duì)自己的支持十分有信心。出訪美國(guó)前，他已經(jīng)拿到民眾73.3%的支持率（富士電視臺(tái)調(diào)查）。

在2012年9月，自民黨還是最大在野黨的時(shí)候，該黨黨首選舉時(shí)，安倍突出地使用了釣魚島問題。

自民黨其他候選人要么認(rèn)為將釣魚島國(guó)有化了，中國(guó)也不敢派政府船只、飛機(jī)來，但顯然他們錯(cuò)估了中國(guó)政府在釣魚島問題上的態(tài)度。也有人將爭(zhēng)論的重點(diǎn)放在了日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的振興上。只有安倍不論在什么地方，首先強(qiáng)調(diào)的是日本領(lǐng)土領(lǐng)海問題，突出獲得了黨內(nèi)的支持。特別是在第一輪選舉得票遠(yuǎn)不如走在第一位的石破茂的情況下，安倍更把領(lǐng)土問題拿了出來，最后反敗為勝，成為了日本最大在野黨的黨首。

接著是12月的國(guó)會(huì)大選。誰在日本國(guó)會(huì)里拿到的席位最多，誰就有可能成為內(nèi)閣首相。在大選的時(shí)候，安倍運(yùn)用領(lǐng)土問題已經(jīng)游刃有余，輕車熟路。自民黨將執(zhí)政3年的民主黨趕下了臺(tái)，成為議會(huì)中最大勢(shì)力的政黨，也讓安倍重返2006年他曾經(jīng)坐過的首相席位。

“我將在1月訪問美國(guó)！”安倍在大選的時(shí)候，總在談完領(lǐng)土問題后，說上這么一句。聽話聽音，這么說就是要美國(guó)明確支持日本，在軍事上與日本站在同一個(gè)戰(zhàn)壕中。日本按慣例，新首相當(dāng)選后首先訪問的便是美國(guó)，況且1月奧巴馬連選連任，有總統(tǒng)就任的儀式，此時(shí)去美國(guó)本來并無懸念。

可惜美國(guó)一直沒有邀請(qǐng)。日方通過外交渠道，甚至讓外務(wù)大臣親自給美國(guó)打電話，求美國(guó)給一個(gè)訪問的機(jī)會(huì)，卻最終未能實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求。

在奧巴馬政權(quán)中曾擔(dān)任過日本部長(zhǎng)的拉斯特·迪明格認(rèn)為，美國(guó)最需要的是日本在TPP問題上明確態(tài)度，而安倍在選舉期間并沒有說清楚這個(gè)問題。安倍強(qiáng)調(diào)與周邊國(guó)家的領(lǐng)土矛盾，在歷史問題上，強(qiáng)調(diào)從軍慰安婦的“非強(qiáng)迫性”，這些讓美國(guó)難以期待安倍訪美能夠取得成果。

安倍在國(guó)內(nèi)通過炒作領(lǐng)土問題，能夠獲取民眾的支持，但在日本對(duì)外關(guān)系中，這種強(qiáng)硬并不能給日本外交帶來實(shí)惠。

營(yíng)造氣氛，準(zhǔn)備禮品

在決定2月訪美后，安倍內(nèi)閣在訪美前，開始有了很多的新動(dòng)作。

2月的東亞，在朝鮮發(fā)射了“衛(wèi)星”后，局勢(shì)更加緊張了起來，朝鮮隨時(shí)有可能進(jìn)行地下核試驗(yàn)。中美均告誡朝鮮要謹(jǐn)慎行動(dòng)，并嚴(yán)密監(jiān)視朝鮮的核試驗(yàn)動(dòng)向。

但此時(shí)的日本，更多考慮的是讓安倍外交取得成果，獲取美國(guó)在領(lǐng)土問題上對(duì)日本的支持。原本在1月22日，日本公明黨黨首山口那津男訪華后出現(xiàn)的中日關(guān)系好轉(zhuǎn)的跡象，在2月5日日本防衛(wèi)大臣小野寺五典突然宣布中國(guó)火控雷達(dá)瞄準(zhǔn)日本軍艦及直升機(jī)后，開始向進(jìn)一步惡化的方向轉(zhuǎn)變。

“我們是在慎重而又慎重地思考后，決定將這個(gè)結(jié)果公布出來的?！痹谟浾叩匿浺艄P將小野寺大臣的周邊圍滿了以后，他非常遺憾地對(duì)著這些錄音筆、錄音筆后的記者、記者后面的電視攝影機(jī)說。

其實(shí)此時(shí)小野寺拿到防衛(wèi)省的報(bào)告不過幾個(gè)小時(shí)，防衛(wèi)省的軍人并無對(duì)外宣布的意圖，況且用日本發(fā)表的照射時(shí)間看，一件是半個(gè)月前，另一件也是數(shù)日前的事了，作為新聞均欠了新鮮感。

“我們已經(jīng)掌握了確鑿的證據(jù)，有公開這些證據(jù)的準(zhǔn)備?！毙∫八麓蟪蓟卮鹑毡居浾叩奶釂枙r(shí)，很有信心地說。但是在過去的一個(gè)月，日本沒有面對(duì)中國(guó)方面說的“捏造”，拿出任何證據(jù)來，甚至忽然連這個(gè)話題在日本媒體中也很少出現(xiàn)了。

在安倍首相訪美前，特別在領(lǐng)土問題上營(yíng)造讓美國(guó)出面的氣氛，大概是日本突然公布雷達(dá)照射事件，而后又不拿出證據(jù)的主要原因。

“其實(shí)中美兩國(guó)的軍方在朝鮮搞了核試驗(yàn)以后，已經(jīng)把主要注意力放在了朝核問題上，此時(shí)無暇顧及雷達(dá)照射問題，日本在這個(gè)時(shí)候拿出這個(gè)問題，實(shí)在有些愚蠢了?！比毡尽兑亍吩驴挠浾哒f。

訪美更需要準(zhǔn)備其他禮品。

“用50萬億日元 （約3.5萬億人民幣）購買美國(guó)國(guó)債，這是安倍首相帶給美國(guó)的見面禮?！比毡緯r(shí)事評(píng)論家副島隆彥在一次閉門討論會(huì)上說。在奧巴馬面對(duì)“財(cái)政懸崖”問題的時(shí)候，50萬億日元當(dāng)然是場(chǎng)及時(shí)雨，收了這份見面禮，美國(guó)對(duì)日態(tài)度有了很大的調(diào)整。

厚遇背后的美國(guó)利益

美國(guó)方面在1月因?yàn)榭偨y(tǒng)“繁忙”，沒有給出見安倍的時(shí)間，到了2月，從會(huì)見安倍的日程的第一稿看，對(duì)日絕對(duì)算不上熱情。

開始時(shí)，日本外務(wù)省公布的安倍訪美行程中，與奧巴馬會(huì)面的時(shí)間在22日，1個(gè)小時(shí)，無午餐，無記者見面會(huì)。美國(guó)方面給出的這個(gè)行程，讓日本外交人員臉上無光。

雷達(dá)照射事件的作用是否足夠大，從已經(jīng)公布的日美會(huì)談內(nèi)容看，一點(diǎn)痕跡也找不到，但我們知道22日當(dāng)天，美國(guó)方面把見面時(shí)間延長(zhǎng)了30分鐘，為1個(gè)半小時(shí)，在這個(gè)時(shí)間中加入了午餐內(nèi)容。

“實(shí)際上日美會(huì)談時(shí)間為1小時(shí)50分鐘?！比毡就饨还僬J(rèn)為安倍的訪美取得的巨大成功，從時(shí)間上就能說明問題。

去年，野田首相訪美時(shí)，美方給了1個(gè)小時(shí)的會(huì)談，40分鐘午餐及共同見記者的時(shí)間。此次安倍訪美，超過了野田訪美的各種條件，讓外交官長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣。

“你先說吧?！眾W巴馬翹起二郎腿，伸了一下手臂，讓想正襟危坐，但又不得不學(xué)奧巴馬擺出很自然的樣子，但實(shí)際上很不自然的安倍，從臉上的皺紋中擠出一些笑意，開始談日本的領(lǐng)土問題，處理領(lǐng)土問題的態(tài)度等等。

不過沒有等來奧巴馬的回應(yīng)。

奧巴馬等著安倍談TPP問題。事先日本不僅有購買50萬億美國(guó)國(guó)債的準(zhǔn)備，也向美國(guó)通報(bào)了安倍最近的決心，他要盡可能推日本參加TPP，這也是奧巴馬最想聽的內(nèi)容。

安倍向美國(guó)表了決心，要力促日本加入到TPP中。奧巴馬由衷地笑了起來，有日本的參加，TPP才能真的建成太平洋伙伴關(guān)系。不過對(duì)這個(gè)伙伴，美國(guó)有美國(guó)的新的考慮。

安倍承諾要努力撤除關(guān)稅，但美國(guó)已經(jīng)開始追求在“非關(guān)稅壁壘”方面的待遇。

美國(guó)是否會(huì)撤除關(guān)稅，奧巴馬沒有明說。今年1月底，日本經(jīng)產(chǎn)大臣茂木敏充在見美國(guó)通商代表卡庫時(shí)，卡庫正式向茂木大臣說：“我們不會(huì)撤銷對(duì)日本汽車的關(guān)稅。”

“這讓日本政府大為震驚?！比毡緡?guó)家的官員說。因?yàn)槟菚r(shí)日本正在說服國(guó)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，在大講加入TPP的好處，沒想到美國(guó)會(huì)來這么一手。

“美國(guó)更希望通過讓日本加入TPP，讓美國(guó)企業(yè)獲得向日本出口大米，推廣保險(xiǎn)、醫(yī)藥品、轉(zhuǎn)基因食品的機(jī)會(huì)?！苯?jīng)濟(jì)評(píng)論家山田厚史說。這才是美國(guó)看到的一塊肥肉。

當(dāng)安倍把領(lǐng)土問題看成是日本的核心利益問題的時(shí)候，沒想到他的訪美讓美國(guó)看到了日本的弱點(diǎn)，有了進(jìn)軍日本市場(chǎng)的巨大機(jī)會(huì)。在經(jīng)濟(jì)上如果不能迅速扭轉(zhuǎn)日本的失落態(tài)勢(shì)，安倍政治與安倍經(jīng)濟(jì)的矛盾今后也將更加突出。