李北方

前一段時(shí)間北方的霧霾天氣給人們的生活造成了極大的困擾。環(huán)境事關(guān)民生，成為公共話題是順理成章的。全國(guó)人大新聞發(fā)言人傅瑩被問(wèn)到這個(gè)問(wèn)題，她說(shuō)她也有口罩，但是沒(méi)敢戴。溫家寶在他的最后一個(gè)《政府工作報(bào)告》中也談到了環(huán)保，表示要“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”。

媒體少不了參與對(duì)霧霾的討論。主流的分析依舊遵循我們多年來(lái)已經(jīng)習(xí)以為常的表達(dá)模式，即援引西方的歷史經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)的問(wèn)題解決指出方向。半個(gè)多世紀(jì)前致數(shù)百人死亡的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件和使5000多人喪命的倫敦?zé)熿F事件被提起，與此同時(shí)，這些國(guó)家在治理環(huán)境方面的舉措也被當(dāng)作范例介紹，比如美國(guó)在1970年成立了環(huán)保局、英國(guó)在1968年通過(guò)了《清潔大氣法》等一系列措施。

這種表達(dá)方式暗含的邏輯是：污染是與特定的發(fā)展階段相關(guān)聯(lián)的，它可以通過(guò)一定的治理措施在一個(gè)更高的發(fā)展階段得到解決；中國(guó)落后西方發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年，今天我們面臨的問(wèn)題就是西方過(guò)去的問(wèn)題，只要中國(guó)循著西方走過(guò)的道路前進(jìn)，他們的今天就會(huì)是我們的明天。環(huán)保部門的一位主要負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)的說(shuō)法正是這種思維的體現(xiàn)，他說(shuō)，中國(guó)解決大氣污染的問(wèn)題需要30年到50年。

這一貌似有道理的表述即便不是對(duì)歷史的存心歪曲，也是在視野上存在嚴(yán)重偏頗的結(jié)果。發(fā)達(dá)國(guó)家如今得以從嚴(yán)重的污染問(wèn)題中解脫出來(lái)，當(dāng)然不能否認(rèn)積極治理的作用，但決不能因此掩蓋導(dǎo)致環(huán)境改善的另一個(gè)根本性原因，那就是污染產(chǎn)業(yè)的對(duì)外轉(zhuǎn)移。

從1960年代開(kāi)始到上個(gè)世紀(jì)末，日本對(duì)外轉(zhuǎn)移了60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)，美國(guó)轉(zhuǎn)移出去的高污染產(chǎn)業(yè)占40%左右。與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相伴的，是發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以美國(guó)為例，20世紀(jì)初其工業(yè)占GDP的比重為53%，到了世紀(jì)末則下降為22.5%，第三產(chǎn)業(yè)在美國(guó)占了絕對(duì)性的主導(dǎo)地位，比重達(dá)到76.5%。歐洲國(guó)家也呈現(xiàn)類同的趨勢(shì)。

污染是工業(yè)化的伴生物，當(dāng)工業(yè)生產(chǎn)大量離開(kāi)，發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境治理自然就容易了。但這是以承接污染轉(zhuǎn)移的發(fā)展中國(guó)家的環(huán)境惡化為代價(jià)的。在過(guò)去的數(shù)十年里，中國(guó)一直是吸引外來(lái)投資最多的發(fā)展中國(guó)家，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)引進(jìn)的投資中至少有20%屬于高污染行業(yè)。在當(dāng)前的國(guó)際產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易格局下，中國(guó)不僅在為滿足中國(guó)人的需求而生產(chǎn)，也在為西方人而生產(chǎn)，消耗的是中國(guó)的資源，又把污染留在了國(guó)內(nèi)。

這種狀況類似于充當(dāng)世界工廠時(shí)期的英國(guó)和美國(guó)。英美后來(lái)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)污染轉(zhuǎn)移，在“產(chǎn)業(yè)空心化”的條件下生存，依靠的是其金融霸權(quán)，即讓其他國(guó)家為其打工。如果中國(guó)想摹仿英美對(duì)污染的應(yīng)對(duì)之路，那也只能全面地摹仿，即不僅治理污染，同時(shí)也要把負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給他人。但這可能嗎？且不說(shuō)中國(guó)在實(shí)力上是否能達(dá)到，這樣的發(fā)展方式也不是中國(guó)的追求，對(duì)外掠奪并不是“中國(guó)夢(mèng)”的一部分。

霧霾天能見(jiàn)度低，它可以妨礙我們的視線，但不能讓它限制了我們的思想。借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的前提是對(duì)其有全面的理解，不能“畫虎不成反類犬”；借鑒不是照搬照抄，而應(yīng)該發(fā)現(xiàn)新的可能性。

發(fā)達(dá)國(guó)家“成功治理”污染的經(jīng)驗(yàn)至少可以給我們兩方面的啟示。首先，中國(guó)必須突破目前的國(guó)際產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易格局，擺脫美元霸權(quán)，打破“中國(guó)生產(chǎn)，西方消費(fèi)”的事實(shí)上的“中美國(guó)”（Chimerica）格局。中國(guó)以慘痛的代價(jià)換來(lái)了大量的美國(guó)對(duì)中國(guó)的負(fù)債證明，即外匯儲(chǔ)備，而這筆債是否最終能夠得到兌現(xiàn)，還是不確定的。在地大物博方面，中國(guó)遠(yuǎn)比不上美國(guó)，這片土地承載10幾億中國(guó)人的存續(xù)就已經(jīng)壓力足夠大了，有何理由再以透支子孫后代的生存基礎(chǔ)為代價(jià)來(lái)保障外人的奢侈開(kāi)銷？中國(guó)的生產(chǎn)應(yīng)主要為滿足中國(guó)人的需求服務(wù)，而無(wú)理由成為霸權(quán)主義的獵物。

其次，不能將中國(guó)特色社會(huì)主義作為一個(gè)簡(jiǎn)單的標(biāo)簽，要落到實(shí)處。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，而不是別的什么主義。何謂社會(huì)主義？社會(huì)主義核心的特征是生產(chǎn)的目的，是為了滿足人的需要，有別于資本主義的資本無(wú)休止積累的邏輯。因?yàn)樯a(chǎn)的目的是明確的，生產(chǎn)的規(guī)模就是有邊界的，從而對(duì)資源的耗費(fèi)和污染的排放也是可預(yù)期的。相反，在資本無(wú)休止積累的法則下，生產(chǎn)的目的是為了利潤(rùn)的累積，生產(chǎn)規(guī)模會(huì)壓迫資源承受的極限，所造成的污染也必定會(huì)超出可控的范圍。

改革是持續(xù)探索的實(shí)踐，也是試錯(cuò)和總結(jié)提高的循環(huán)，這才是深化改革應(yīng)有的內(nèi)涵。如果僅就霧霾談霧霾，便是真的被霧霾遮蔽雙眼了，談何展望“美麗中國(guó)”？