李玲

（新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，新疆 烏魯木齊 830000）

在總結(jié)研究柯坪縣2001年森林分類區(qū)劃界定及2004年國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以2004年柯坪縣國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定成果為依據(jù)，結(jié)合最新現(xiàn)地補(bǔ)充調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)柯坪縣各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、森林多種功能與多種效益的社會(huì)需求以及國(guó)家相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)行本次國(guó)家級(jí)公益林分級(jí)區(qū)劃界定保護(hù)等級(jí)的界定工作。

1 柯坪縣簡(jiǎn)介及土地利用現(xiàn)狀

柯坪縣地處新疆阿克蘇地區(qū)最西端，地理坐標(biāo)為78°02′－79°55′E，40°01′－40°57′N，北仰天山，與烏什縣和阿合奇縣接壤，南臨塔克拉瑪干沙漠，與巴楚縣為鄰，東與阿克蘇市和阿瓦提縣相接。氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶詺夂颉Ｈ杲邓可?，蒸發(fā)量大，光照多，熱量足，無(wú)霜期較長(zhǎng)，晝夜溫差大，全年盛行偏東風(fēng)或東北風(fēng)?？缕嚎h有4鄉(xiāng)1鎮(zhèn)，即改孜里鄉(xiāng)、玉爾其鄉(xiāng)、阿恰鄉(xiāng)、啟浪鄉(xiāng)和柯坪鎮(zhèn)。

柯坪縣國(guó)土總面積為112.6萬(wàn)hm2，其中農(nóng)業(yè)用地0.8萬(wàn)hm2，占總面積的0.75%；林地為8.4萬(wàn)hm2，占總面積的7.43%；草地為16.1萬(wàn)hm2，占總面積的14.30%；其余（包括未利用地、水域、居民工礦用地等）87.3萬(wàn)hm2，占總面積的77.52%。

2 林地面積各地類分布狀況

林地面積為8.4萬(wàn)hm2。其中，有林地1.0萬(wàn)hm2，占林地面積的12.06%；疏林地0.5萬(wàn)hm2，占林地面積的6.31%；灌木林地6.3萬(wàn)hm2，占林地面積的74.89%；灌叢地0.2萬(wàn)hm2，占林地面積的2.31%；未成林造林地806hm2，占林地面積的0.96%；宜林地0.3萬(wàn)hm2，占林地面積的3.47%；苗圃地1.7hm2。

3 國(guó)家級(jí)公益林現(xiàn)狀

按國(guó)家級(jí)公益林分級(jí)區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)，柯坪縣共區(qū)劃國(guó)家級(jí)公益林6.1萬(wàn)hm2，全部在天然林保護(hù)工程區(qū)外，權(quán)屬全部為國(guó)有。

3.1 國(guó)家級(jí)公益林地類結(jié)構(gòu)

柯坪縣國(guó)家級(jí)公益林總面積6.1萬(wàn)hm2，其中有林地0.9萬(wàn)hm2，占14.45%；疏林地0.5萬(wàn)hm2，占8.57%；灌木林地4.6萬(wàn)hm2，占75.54%；宜林地877.1hm2，占1.44%。見表1。

表1 國(guó)家級(jí)公益林按地類結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì) hm2

3.2 國(guó)家級(jí)公益林林種結(jié)構(gòu)

國(guó)家級(jí)公益林總面積6.1萬(wàn)hm2，其中水土保持林0.6萬(wàn)hm2，占9.10%；防風(fēng)固沙林5.5萬(wàn)hm2，占90.90%。見表2。

表2 國(guó)家級(jí)公益林按林種結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì) hm2

4 國(guó)家級(jí)公益林分布及布局

4.1 江河兩岸國(guó)家級(jí)公益林

作為塔里木河一級(jí)支流，柯坪縣境內(nèi)的喀什噶爾河兩岸公益林按劃分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)劃為江河兩岸國(guó)家級(jí)公益林，區(qū)劃面積為0.9萬(wàn)hm2，其中有林地0.5萬(wàn)hm2，占61.34%；疏林地0.2萬(wàn)hm2，占24.85%；灌木林地327.9hm2，占3.76%；宜林地877.1 hm2，占10.05%。見表3。

表3 國(guó)家級(jí)公益林按江河兩岸生態(tài)區(qū)位統(tǒng)計(jì) hm2

表4 國(guó)家級(jí)公益林按荒漠化和水土流失嚴(yán)重地區(qū)生態(tài)區(qū)位統(tǒng)計(jì)hm2

4.2 荒漠化和水土流失嚴(yán)重地域

柯坪縣屬于塔克拉瑪干沙漠邊緣的荒漠區(qū)域，是荒漠化最嚴(yán)重的區(qū)域之一，荒漠化面積大，且程度嚴(yán)重。按劃分標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)劃面積為5.2萬(wàn)hm2，其中有林地0.3萬(wàn)hm2，占6.61%；疏林地0.3萬(wàn)hm2，占5.84%；灌木林地4.6萬(wàn)hm2，占87.55%，見表4。

5 國(guó)家級(jí)公益林分級(jí)結(jié)果

國(guó)家級(jí)公益林總面積6.1萬(wàn)hm2，劃分為一級(jí)的1.9萬(wàn)hm2，占國(guó)家級(jí)公益林31.91%，其中有林地0.9萬(wàn)hm2，占一級(jí)的45.30%；灌木林地1.1萬(wàn)hm2，占一級(jí)的54.70%；劃分為二級(jí)的4.1萬(wàn)hm2，占國(guó)家級(jí)公益林66.65%，其中疏林地0.5萬(wàn)hm2，占二級(jí)的12.85%；灌木林地3.5萬(wàn)hm2，占二級(jí)的87.15%；劃分為三級(jí)的877.1hm2，占國(guó)家級(jí)公益林1.44%，全為宜林地。見表5。

表5 國(guó)家級(jí)公益林分級(jí)統(tǒng)計(jì)hm2

6 國(guó)家級(jí)公益林區(qū)劃界定的重要性

本次界定為國(guó)家級(jí)公益林的林地，關(guān)系到柯坪縣環(huán)境的基本穩(wěn)定與安全，也完全符合國(guó)家級(jí)公益林劃分的要求和標(biāo)準(zhǔn)?？缕嚎h地處內(nèi)陸，遠(yuǎn)離海洋，是一個(gè)相對(duì)封閉的內(nèi)陸自然區(qū)域，屬干旱區(qū)。因而以完備林業(yè)生態(tài)體系（包括山地天然林、荒漠喬、灌木林和平原人工林）為主導(dǎo)的綠色生態(tài)安全保障體系建設(shè)是柯坪縣整個(gè)生命支持系統(tǒng)生態(tài)安全保障體系建設(shè)的重點(diǎn)所在。

柯坪縣國(guó)家級(jí)公益林主要分布在荒漠化及水土流失嚴(yán)重區(qū)域，所占比例為85.66%；其次為江河兩岸，占14.34%，這就說(shuō)明生態(tài)優(yōu)先原則在柯坪縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性，同時(shí)也足以說(shuō)明生態(tài)平衡對(duì)于柯坪縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性，說(shuō)明國(guó)家級(jí)公益林分級(jí)區(qū)劃界定工作的開展，對(duì)柯坪縣生態(tài)環(huán)境改善、加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展及提高人民生活水平具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

7 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家級(jí)公益林分級(jí)區(qū)劃界定工作是林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的首要基礎(chǔ)工作，是林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)改革的切入點(diǎn)和突破口。國(guó)家級(jí)公益林分級(jí)區(qū)劃界定，為林業(yè)生態(tài)公益林體系和商品林體系的基本框架奠定了良好的基礎(chǔ)，真正將保護(hù)和發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)平衡落到實(shí)處。此項(xiàng)工作對(duì)林業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源合理配置利用，提高林業(yè)生產(chǎn)和管理水平，發(fā)揮林業(yè)巨大的生態(tài)和社會(huì)效益具有十分重要的作用。

［1］新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局.新疆統(tǒng)計(jì)年鑒—2010［M］.北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011

［2］新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)柯坪縣國(guó)家級(jí)公益林分級(jí)區(qū)劃界定成果報(bào)告（2010－2011年）［R］