牛麗

【摘要】施工企業(yè)竣工結算編制質量的好壞將直接牽涉到企業(yè)的經濟利益甚至影響企業(yè)發(fā)展，本文從項目現(xiàn)場造價業(yè)務水平、造價資料的收集編制、結算審核方面入手，分析了影響施工企業(yè)竣工結算編制與審核的關鍵方面，并對施工企業(yè)如何做好竣工結算提出了自己的見解和建議。

【關鍵詞】施工企業(yè)、結算、編制、審核

【中圖分類號】TU201.7 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01—0189-01

如何將已經完成的工程內容以及合同約定的應得利益通過竣工結算的方式高質量地反映出來，實現(xiàn)施工企業(yè)的收益目標是每個施工企業(yè)的終極追求。筆者根據(jù)自己在施工單位多年從事建設工程預（結）算工作的經驗，談幾點體會。

一、提高造價人員的業(yè)務水平。是做好竣工結算的基礎

工程造價人員的業(yè)務水平和素質的高低將直接影響竣工結算的編制質量，因此讓造價人員及時參加業(yè)務學習和培訓是施工企業(yè)和工程項目部應有的責任。然而，在實際工作中很多項目部造價人員由于長期駐扎在項目現(xiàn)場，交通不便、信息閉塞，與外界交流不暢加之工作繁忙，參加培訓、學習的機會不多，導致知識結構、專業(yè)信息得不到及時的更新，在一定程度上影響了工程結算的編制質量。

施工企業(yè)或項目部應合理調度項目部造價人員的工作時間和工作量，積極地為造價人員的培訓、學習創(chuàng)造有利條件和機會。通過學習培訓使造價人員不但能夠正確理解工程定額（或計價表）內容，熟練掌握定額子目的套用、換算等專業(yè)能力，還要具備利用定額原理自行組價的能力。

同時，作為一名合格的造價人員，應及時了解新材料、新工藝、新技術和造價信息的最新動態(tài)（如人工工資動態(tài)、材料價格動態(tài)、機械租賃價格行情等），在第一時間掌握和了解造價管理部門頒布的工程定額、計價文件，準確運用計價表（或工程定額）編制施工圖預算、竣工結算。

另外，項目部造價人員還應具備準確理解和運用合同條款、工程資料、造價定額進行工程簽證、工程索賠的費用計算等能力，懂得如何利用索賠技巧進行索賠。

二、深入了解工程技術資料和招標投標資料，是做好工程竣工結算的基本要求

工程建設是一個從無到有的建設過程，因其涉及的社會面廣、施工周期長，其造價具有階段性、動態(tài)性、個別差異性等特點。因此在竣工結算編制之前必須深入了解工程在不同階段的技術差異和工程變化情況，才能完整、真實地做好竣工結算的編制。

第一，工程結算編制人員必須仔細閱讀招標投標文件資料，認真復核投標報價所包含的報價范圍、項目內容、施工方法與實際實施的施工方案是否相符。如有不符，在結算編制時應根據(jù)合同約定進行調整。

第二，要了解施工過程中人工、材料、機械價格信息與投標時的價格差異，以及國家或地方政府主管部門出臺的政策性調整情況，根據(jù)合同約定的調整方法對合同價進行調整。如果不了解這種差異，就無法正確調整差價。

第三，要了解清單工程量與現(xiàn)行的施工圖紙工程量之間的差異，結算是應按實調整。

第四，要了解投標文件的覆蓋范圍和界面劃分，施工圖設計相對于招標文件工程量清單增加漏項和招標文件范圍以外的項目內容，均應足額計入結算。

三、建立材料價格臺賬和造價資料收集是做好竣工結算的前提

一份好的竣工結算，不但要求造價人員具備基本的專業(yè)能力，同時還要有相應的參數(shù)來支持。例如：材料的價格、工料的消耗水平等，如果沒有這些條件來支持是形成不了一份完整的竣工結算的。

所以，項目部各部門應該按照職責分工，建立各自工作范圍內的各類價格或資源消耗臺賬，最后由造價（預算）部門進行篩選、歸納整理，作為竣工結算的編制依據(jù)。

工程施工部應按照工種、技工等級、工人出勤數(shù)量、施工部位、人工費用支出情況等信息編制日報、周報或月報，造價部門可以據(jù)此進行分析，確定各類人工耗數(shù)量、工資單價等經濟參數(shù)。

四、相關工程資料的收集、整理，也是能否有效計價的關健因素

一項變更、一份簽證、一項索賠能否得到經濟補償，主要看相關的資料是否完整、充分。這些資料主要包括：

1、工程承包合同、補充協(xié)議以及洽商或會議紀要、工作聯(lián)系單、經批準的開竣工報告等，這些文件、資料是工程竣工結算編制最基本、最直接的依據(jù)，直接影響結算時費用項目是否可以計入或調整；

2、設計圖紙、竣工圖紙、技術交底及圖紙會審記錄，這些是工程量計算的依據(jù)；

3、招標文件、投標文件、投標期間的價格信息、施工期間的價格信息、標底等資料，是清單增減項、合同外項目等費用調整的依據(jù)；

4、變更通知單、監(jiān)理工程師指令、業(yè)主簽證認可的施工技術措施、技術交底單、質量驗收報告、安全文明施工獎勵或評審證書等，是計費項目和計費標準確定的依據(jù)；

5、施工組織設計、施工記錄、施工簽證、形象進度及現(xiàn)場照片等，是計算措施項目費用和其他項目費用的依據(jù)；

6、其他與工程項目有關的定額、計價表、清單規(guī)范，國家或地方調整政策、文件規(guī)定等。

五、工程結算資料完整編制和工程量核算細致是做好竣工結算關鍵要求

工程資料基礎數(shù)據(jù)收集整理工作的完成，是對工程結算資料基礎工作做好了充分的準備工作，隨后就看如何編制上報了，結算資料完整編制是至關重要，編筐窩簍全在收口，各項內容上報不缺項不漏項，工程量計算不少算不漏算，是結算上報的基本保證和關鍵要求。

1、結算資料上報前，按照竣工結算資料編制要求，深入研究所涵蓋的內容，有疑問的地方及時向甲方提出疑問，做到心中有數(shù)；然后列好提綱，縷清思路，對合同內、合同外各種資料做好逐個列項，然后按項將各種簽字手續(xù)相關附件資料等復印裝訂分冊整理。

2、準備工作做好后，然后逐冊開始編制，竣工資料編制工作做到嚴肅認真，內容編制條理清晰，頁面干凈整潔。不缺失做到兩方面：1）工程項目列項不缺失，2）各項內容工程量計算不少算。避免各冊內容項目出現(xiàn)不缺少的情況，比如說不要出現(xiàn)忘了一個變更漏報，工程量計算在某處漏算了，等等這種簡單的而又常常存在的錯誤，避免不必要原因為結算工作增加難度。

3、資料上報后，一旦發(fā)現(xiàn)遺漏，一定及時溝通，及時補充，結算資料要求全面完整，但如有遺漏，工程確實發(fā)生，施工單位一定盡力爭取，避免該得收益的損失。工程量計算力求詳細齊全，工程量核算中，毫不懈怠，反復核查，多溝通，發(fā)現(xiàn)異議數(shù)量及時核對。千萬不要小看的工程量核算，工程量是最基本的，不漏項、不少算，在工程量上得到該得的分，拿回應拿的錢。

六、結算審核過程中與各方的良好的配合協(xié)作。是做好竣工結算的重要保證

樹立良好自身形象，正確處理與業(yè)主單位、監(jiān)理、設計、造價咨詢等單位關系，注意與設計、監(jiān)理和甲方等各方溝通，及時溝通營造一個良好的外部環(huán)境。一，監(jiān)理、設計和業(yè)主人員參與施工過程管理，有些施工過程中的事件他們可能了解結算人員所不了解的，咨詢人員負責結算過程管理，更清楚結算審計具體要求和標準，也許他們的一句話就是對結算人員的提醒，一句話能提供最有利的資料支持。二是，部分資料還要不斷完善，各種資料手續(xù)齊全，才能讓各方對資料認可，達到竣工資料標準要求，所以在工作中相互配合，相互支持，互利互惠，善于運用談判技巧，求大同存小異，順利完成結算審計工作。

七、結束語

建設工程竣工結算關系到施工企業(yè)的經濟效益和生存發(fā)展，施工企業(yè)應從上到下予以高度重視，樹立全員、全過程、全方位的成本意識，并將其細化分解落實到各自的工作中。要充分發(fā)揮各部門的崗位優(yōu)勢，做好施工過程中各種資料的收集匯總和分類整理，做好結算審核過程中協(xié)調配合溝通完善，為企業(yè)的發(fā)展增加守住最后一道關口，在成本支出最少的后期，創(chuàng)造更大的經濟效益，為企業(yè)開拓經營增加后勁力量。