國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記 黃淑和

2013年全國兩會期間，黃淑和在接受記者采訪時說，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，當外部形勢不好的時候，企業(yè)就要想辦法降低成本。而降成本很重要的一條，就是把不需要的人員裁掉。但國有企業(yè)員工一個都無法裁掉，這樣勞動用工制度改革也就很難推進。

企業(yè)要發(fā)展，須輕裝上陣。但現(xiàn)在我們有許多過去安排就業(yè)的各種大集體，許多離退休職工，還有那么多的企業(yè)辦社會還是無法扔出去。所以，國有企業(yè)都是背著沉重的包袱去競爭，這對它們的發(fā)展是有很大影響的。

2008年金融危機的時候，所有央企一個不裁員。而與此同時，西方國家跨國公司都在裁員。國企改革還面臨諸多困難，如外部改革的大環(huán)境對深化國有企業(yè)改革不是太好，如有些政府該轉(zhuǎn)變職能的沒有很好地轉(zhuǎn)變。此外，還有社會保障，五六百萬人的離退休職工還得保證。這些條件都不具備，企業(yè)內(nèi)部制度改革就難以推進。