文／秦海巖

卷首語

穩(wěn)定規(guī)模 平衡布局

文／秦海巖

日前，國家能源局印發(fā)了“十二五”第三批風電項目核準計劃。列入“十二五”第三批風電核準計劃的項目共491個，總裝機容量2797萬千瓦。此外，安排促進風電并網運行和消納示范項目4個，總裝機容量75萬千瓦。上述兩類項目合計2872萬千瓦。至此，三批風電項目核準的總裝機容量已經超過 8200萬千瓦。此前，國家能源局已經下達兩批“十二五”風電項目核準通知。2011年下半年發(fā)布的“關于‘十二五’第一批擬核準風電項目計劃安排的通知”中，核準風電項目 2883萬千瓦。2012年 3月，國家能源局核準的“十二五”第二批風電項目計劃裝機容量總計1676萬千瓦， 7月份又在此基礎上增補了 852萬千瓦。

一年多的時間里政府主管部門核準風電項目的頻率和規(guī)模，向業(yè)界釋放的是積極的信號，這充分表明，政府對發(fā)展風電的態(tài)度是一貫的和明確的，政府依然在矢志不渝地大力支持風電等可再生能源的開發(fā)利用。我國目前已經投運、在建以及核準的風電項目的規(guī)模總量，已經超過1.5億千瓦。風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃中提出的1億千瓦的目標，是為實現國家提出的減排目標，根據風電技術發(fā)展水平和市場狀況而設定的最低限值，并非是“天花板”。目標可以保證未來幾年風電項目年開發(fā)規(guī)模都在1500萬千瓦左右，以穩(wěn)定的市場規(guī)模支撐產業(yè)快速發(fā)展，使風電產業(yè)在鞏固前期引進、消化、吸收的成果基礎上真正做到自主創(chuàng)新，實現跨越式發(fā)展。

從本次核準項目的地域分布來看，主要集中在我國中東部和南部地區(qū)，非“三北地區(qū)”的項目占70%以上，其中云南、貴州、四川三地總計超過500萬千瓦，山西、陜西等非風電傳統(tǒng)大省所獲項目也都超過100萬千瓦。而棄風限電較為嚴重的地區(qū)，基本未有項目獲批。這至少可以給我們兩方面的啟示：一是國家能源局是在充分考慮各地風電并網和消納能力的基礎上對項目進行核準的，從而保證了未來這些項目不會受到大規(guī)模棄風限電的困擾；二是我國中東部和南部地區(qū)的風能資源可以支撐風電項目的大規(guī)模開發(fā)，未來這些地區(qū)的裝機規(guī)模將逐漸加大，從而部分緩解“三北”地區(qū)風電由于過于集中而導致的送出和消納難題。未來我國風電新興省份將成為新的投資熱點，理應受到更多的關注。

在國家發(fā)展可再生能源目標以及穩(wěn)定的市場規(guī)模驅動下，在政府的合理規(guī)劃布局引導下，相信我國風電產業(yè)將很快迎來新的發(fā)展空間。