劉義國(guó)

摘要：成人高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題一直是教育界普遍研究和探討的話題。我國(guó)在實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化過(guò)程中，成人高等教育在其中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，在成人高等教育的發(fā)展與改革中，辦學(xué)指導(dǎo)思想不端正、培養(yǎng)目標(biāo)不明確、師資嚴(yán)重不足等一系列問(wèn)題也隨之顯現(xiàn)。文章分析了影響成人高等教育質(zhì)量的原因，為下一步研究培養(yǎng)質(zhì)量提升途徑提供較為準(zhǔn)確的切入點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：成人高等教育；人才培養(yǎng)質(zhì)量；限制因素

中圖分類(lèi)號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2013）02-013-02

我國(guó)的成人教育發(fā)端于新中國(guó)成立初期，當(dāng)初最主要的形式就是掃盲和基本的初等教育，這對(duì)于滿足20世紀(jì)七八十年代在職人員的文化學(xué)習(xí)愿望，尤其是對(duì)他們的文化知識(shí)缺乏提供了積極的補(bǔ)償作用。隨著成人高等教育的發(fā)展，已成為我國(guó)高等教育中的重要組成部分，是不可或缺的部分。但近年來(lái)，我國(guó)普通高校逐年擴(kuò)招，同時(shí)高職教育也迅速發(fā)展，規(guī)模和范圍也越來(lái)越廣，另外一些民辦教育和部分現(xiàn)代化的遠(yuǎn)程教育形式等快速發(fā)展，對(duì)成人高等教育有著巨大的沖擊，成人高等教育在本身的發(fā)展過(guò)程中，在學(xué)歷、利益、質(zhì)量之間也存在著許多新問(wèn)題，而人才培養(yǎng)質(zhì)量是成人高等教育的根本所在，對(duì)這方面的限制因素的分析可以為提高成人高等教育的水平有著重要的作用。

一、對(duì)成人高等教育缺乏正確認(rèn)識(shí)。教育觀念思想存在偏差

成人高等教育教學(xué)質(zhì)量存在的問(wèn)題究其根源在于人內(nèi)心深處的觀念問(wèn)題。隨著學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大和招生數(shù)量增多，許多普通高等學(xué)校把學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位成綜合性大學(xué)，將大量的資金和師資力量投入到全日制本科、研究生和科學(xué)研究的發(fā)展上，對(duì)成人高等教育缺乏足夠的重視。長(zhǎng)期以來(lái)，在發(fā)展思路上，更多的是把成人高等教育看成是為普通高考落榜生提供接受高等教育的機(jī)會(huì)，而不是為把它作為為已經(jīng)工作的成年人提供一個(gè)繼續(xù)教育的平臺(tái)。

高校在發(fā)展和建設(shè)成人高等教育過(guò)程中，普遍存在著重視創(chuàng)收、規(guī)模和數(shù)量，而忽視人才培養(yǎng)的現(xiàn)象，這種只把成人高等教育作為學(xué)校創(chuàng)收的手段，不關(guān)心學(xué)生教育質(zhì)量的錯(cuò)誤觀念的驅(qū)使下，一部分從業(yè)教師和管理者缺乏教育的敬業(yè)精神，馬馬虎虎應(yīng)付，教學(xué)計(jì)劃、課堂學(xué)時(shí)沒(méi)有完成或提前完成，“偷工減料”。在教學(xué)過(guò)程中和管理上，片面追求辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)效益，只索取不投入，辦學(xué)目的的商業(yè)化傾向日益顯現(xiàn)。

我們國(guó)家在人才評(píng)定、職稱(chēng)評(píng)審等方面都存在著嚴(yán)重的學(xué)歷至上觀念，學(xué)歷情結(jié)也是成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量難以提高的重要因素。學(xué)生進(jìn)入成人高等教育的目的就是為了拿到學(xué)歷，為了以后工作的晉升，這就使學(xué)生入學(xué)動(dòng)機(jī)不正確，考試作弊、缺課也就成了上學(xué)時(shí)的“家常便飯”，再加上學(xué)校為了吸引生源，提高畢業(yè)率，降低教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，重點(diǎn)只講考試內(nèi)容，實(shí)踐實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié)弱化，嚴(yán)重影響著成人高等教育的質(zhì)量和信譽(yù)。

二、成人高等教育培養(yǎng)目標(biāo)不明確。教學(xué)模式陳舊

目前，我國(guó)成人高等教育普遍存在培養(yǎng)目標(biāo)沒(méi)有特色、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法單一、教學(xué)手段落后的狀況，這與目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)施素質(zhì)教育的要求是極不相適應(yīng)的。

成人高等教育應(yīng)該有自己的特色和重點(diǎn)，而我國(guó)許多學(xué)校的成人高等教育仍然受普通高等教育的影響，其主要表現(xiàn)如下：一是成人高等教育缺乏個(gè)性鮮明的培養(yǎng)目標(biāo)，相當(dāng)一部分學(xué)校把成人高等教育等同于一種單單的學(xué)歷補(bǔ)償教育，而忽視了培養(yǎng)的目標(biāo)群體和職業(yè)特性，培養(yǎng)不出與社會(huì)接軌的合格人才；--是成人高等教育的課程設(shè)置不夠靈活，比較單一，基本上是普通高校課題的簡(jiǎn)化，專(zhuān)業(yè)課程和實(shí)踐課題較少；三是成人高等教育的教師基本上來(lái)自于普通高等教育的教師，教師的上課質(zhì)量取決于他們對(duì)于成人高等教育的認(rèn)識(shí)和本身的實(shí)踐知識(shí)。這種對(duì)成人高等教育的特色和重點(diǎn)把握不清楚，往往會(huì)造成培養(yǎng)的人才與社會(huì)脫節(jié)，達(dá)不到應(yīng)有的培養(yǎng)目標(biāo)。

成人高等教育的教學(xué)形式大部分沿用普通學(xué)歷教育的方式方法，以課程理論傳授為主，往往偏重于基礎(chǔ)理論，應(yīng)用和實(shí)踐較少，輕視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，而這正是成人學(xué)生最需要的知識(shí)。另外，學(xué)校對(duì)成人高等教育提供的實(shí)踐資源也不夠，成人高等教育由于職業(yè)特色，對(duì)于實(shí)踐能力培養(yǎng)有著更高的要求，現(xiàn)在由于學(xué)校擴(kuò)招，教學(xué)資源有限，更無(wú)法滿足成人高等教育學(xué)生的實(shí)踐資源需求。

三、成人高等教育生源競(jìng)爭(zhēng)加劇，數(shù)量與質(zhì)量均呈下降趨勢(shì)

高校從1999年正式開(kāi)始擴(kuò)招，從1998年全國(guó)普通高校招生108萬(wàn)人，到2011年全國(guó)高校計(jì)劃招生660萬(wàn)人，增幅高達(dá)511.1%。現(xiàn)在來(lái)看，普通高等教育的逐年擴(kuò)招，高考的錄取率越來(lái)越高，更多的高中生進(jìn)行普通高校就讀，同時(shí)我國(guó)也逐漸放寬了對(duì)考生年齡和婚姻等情況的限制，這種普通高等教育的擴(kuò)大化直接影響了成人高等教育的生源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)成人高招報(bào)名人數(shù)大幅減少，報(bào)名274萬(wàn)人，比2003年的397萬(wàn)人減少123萬(wàn)人，減幅31%，第一次出現(xiàn)報(bào)名人數(shù)下降的拐點(diǎn)；2005年報(bào)名270萬(wàn)人；2006年報(bào)名280萬(wàn)人，在數(shù)量上略有增加，三年的生源數(shù)量大體穩(wěn)定在260萬(wàn)至280萬(wàn)，生源數(shù)量逐年減少，這些因素都使得成教學(xué)生的生源質(zhì)量和素質(zhì)比以往下降許多。

四、成人高等教育師資嚴(yán)重不足。整體水平不高

在高校里，成人高等教育的教師大多來(lái)自于普通高等教育，專(zhuān)門(mén)從事成人高等教育的教師很少甚至沒(méi)有，有的學(xué)校管理人員也是兼職，這種情況導(dǎo)致成人高等教育的師資水平較低，很難有對(duì)任課教師的統(tǒng)一培訓(xùn)、知識(shí)更新，教師大多對(duì)成人高等教育認(rèn)識(shí)不到位，拿對(duì)普通高等教育的觀念來(lái)對(duì)待成人高等教育，忽視這二者之間的區(qū)別，在教學(xué)內(nèi)容的安排和教學(xué)方法的使用方面缺少針對(duì)性。

五、教育教學(xué)過(guò)程管理機(jī)制不健全，缺乏全面系統(tǒng)的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制

成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量限制的非常重要的因素就是缺乏健全的過(guò)程管理、系統(tǒng)評(píng)估、有效監(jiān)督機(jī)制。

1.在普通高校從事成人高等教育的管理者本身對(duì)成人高等教育的認(rèn)識(shí)不夠，這種辦學(xué)指導(dǎo)思想不明確，很難形成一種鮮明的、有針對(duì)性的成人高等教育教學(xué)管理體系。成人高等教育有其獨(dú)具的特色和鮮明的培養(yǎng)目標(biāo)，這是根據(jù)學(xué)校自己的學(xué)科特色、資源優(yōu)勢(shì)、師資水平相適應(yīng)的，是應(yīng)該把握學(xué)生的特點(diǎn)和社會(huì)需要進(jìn)行自身定位，這種認(rèn)識(shí)的不全面導(dǎo)致管理者對(duì)辦學(xué)指導(dǎo)思想出現(xiàn)了一定的偏差，最終導(dǎo)致整個(gè)的教學(xué)過(guò)程不合理、不完善，教學(xué)過(guò)程過(guò)分偏重于利益化，片面追求辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張，卻缺乏相應(yīng)的支撐機(jī)制，影響了教育質(zhì)量的提高。

2.我國(guó)的成人高等教育還未形成一套符合社會(huì)發(fā)展的管理體系。高校對(duì)于成人高等教育的管理還主要依附于普通高等教育，與普通高等教育管理模式趨同，而忽視了這兩種學(xué)生的差別，這往往造成管理方法不得當(dāng)，管理效率低，難以配合人才培養(yǎng)過(guò)程，沒(méi)有一個(gè)適合的管理體系和培養(yǎng)流程，很難適應(yīng)現(xiàn)代成人高等教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)和要求。

3.我國(guó)成人高等教育的規(guī)模和評(píng)估監(jiān)督體系建設(shè)不同步，成人高等教育的法規(guī)政策低于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，同時(shí)也缺乏和普通高等教育類(lèi)似的成人高等教育評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。這些機(jī)制的缺乏，導(dǎo)致成人高等教育培養(yǎng)質(zhì)量得不到保證，培養(yǎng)目標(biāo)、過(guò)程無(wú)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)，無(wú)法及時(shí)更新和改進(jìn)，對(duì)普通高校成人高等教育的社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)督和法律監(jiān)督都缺乏力度，同時(shí)也挫傷了辦學(xué)單位抓教學(xué)質(zhì)量的積極性。

由此可見(jiàn)，影響成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素是多層次、多方面的，隨著成人高等教育改革的不斷探索和研究，如何保證和提高教育質(zhì)量，更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的需求，將成為成人教育的重要課題。