陳君

馬里，北部是撒哈拉沙漠，南部與尼日爾、阿爾及利亞交界的地區(qū)又是“伊斯蘭馬格里布基地組織”大本營，屬于人口密集區(qū)，看上去像一塊不規(guī)則的奶酪的兩角。

正因?yàn)椤盎亍苯M織動了法國在非洲的奶酪，法國人發(fā)怒了。

1月10日，與阿爾及利亞毗鄰的馬里局勢突變，包括“西非圣戰(zhàn)統(tǒng)一運(yùn)動”“伊斯蘭支持者”和“伊斯蘭馬格里布基地組織”等極端組織在內(nèi)的反政府武裝，攻占首都巴馬克東北部的戰(zhàn)略重鎮(zhèn)科納。自去年3月以來，這些與“基地”有關(guān)聯(lián)的恐怖勢力，已經(jīng)占領(lǐng)了馬里北部的半壁江山。

第二天，曾是馬里宗主國的法國宣布出兵，“根據(jù)馬里總統(tǒng)請求，在尊重聯(lián)合國憲章的基礎(chǔ)上，法國決定出兵支援馬里，反對威脅整個西非的恐怖主義入侵?！?/p>

“出兵是正確的，無論從歷史、道義還是現(xiàn)實(shí)利益上講。”法國前駐華大使蘇和對《中國新聞周刊》說。

法國的“戰(zhàn)爭方式”

1月11日，法國空軍開始空襲馬里反政府武裝，阻止了反叛勢力的擴(kuò)張，18日幫助馬里政府軍收回了北方重鎮(zhèn)科納的控制權(quán)；20日，法軍奪下賈巴利控制權(quán)。而作為代價，已有一名法國直升機(jī)駕駛員和十幾名馬里士兵陣亡。

馬里曾是法國殖民地。1960年馬里獨(dú)立后，兩國一直保持著特殊關(guān)系。

法國在推動國際干預(yù)馬里的行動中一直處于主導(dǎo)地位。它為聯(lián)合國安理會起草的一份授權(quán)非洲在馬里布署3300人聯(lián)合軍隊(duì)的決議，在去年10月獲得安理會一致通過。然而，決議并沒有得到非洲國家的熱心響應(yīng)，西非大國尼日利亞還傳出囊中羞澀、難以介入的消息。

與此同時，馬里局勢急轉(zhuǎn)直下。1月10日，政府軍與北部武裝人員在位于首都巴馬科東北約600公里的重鎮(zhèn)科納發(fā)生激烈交火，若科納失守將直接威脅到首都安全。隨后，馬里過渡總統(tǒng)特拉奧雷緊急致函聯(lián)合國秘書長和法國總統(tǒng)請求援助。

在出兵馬里之前，奧朗德一直明確表示，他不打算采取法蘭西第五共和國的后殖民主義傳統(tǒng)做法，讓法國充當(dāng)該地區(qū)的“地區(qū)憲兵”，直接介入幫助非洲統(tǒng)治者。直到出兵之前，奧朗德還堅(jiān)持說，法國將只對由非洲多國組成的軍隊(duì)提供后勤支持。

但馬里的軍隊(duì)沒有能力進(jìn)行自衛(wèi)，而非洲的地區(qū)部隊(duì)則需很長時間才能組建起來。1月11日，奧朗德在愛麗舍宮發(fā)表簡短講話表示，為保護(hù)馬里人民和在馬里的6000名法國僑民，法國別無選擇，軍隊(duì)必須展開協(xié)助馬里軍隊(duì)的軍事行動。

奧朗德將出兵定義為打擊“恐怖分子”，稱軍事行動將持續(xù)“必要的時間”。隨后，法國外長法比尤斯召開記者會進(jìn)一步解釋法軍“師出有名”，國內(nèi)黨派大多也贊成出兵。

伴隨著法國“陣風(fēng)”“幻影”戰(zhàn)斗機(jī)在馬里反政府營地上空的轟鳴聲，關(guān)于法國人的“戰(zhàn)爭方式”成為最熱鬧的話題。

1966年，時任法國總統(tǒng)戴高樂致信時任美國總統(tǒng)林登·約翰遜，稱法國要全面退出北約，并要把北約總部從巴黎趕走。戴高樂試圖讓法國重新進(jìn)入大國之列，打造以自己的方式、按自己的節(jié)奏和意愿來維護(hù)自身利益的能力，這一點(diǎn)絲毫不足為奇。即便在今天法國軍事干預(yù)馬里之際，它對自己的軍事能力和獨(dú)立行動能力都頗感自豪。

每年國慶節(jié)，法國都會在香榭麗舍大街舉行閱兵式，場面之盛大在西方絕無僅有。法國有核武器，也是除美國外唯一擁有核動力航母的國家。雖然巴黎與北約日漸“舊情復(fù)燃”，但它依然保持了向全球大部分地區(qū)迅速派遣部隊(duì)和裝備的能力。很快，它將有望取代捉襟見肘的英國，成為繼美國、中國和俄羅斯之后世界第四大軍費(fèi)開支國。

前法國駐美大使及法國常駐聯(lián)合國代表、曾擔(dān)任前總統(tǒng)薩科齊外交顧問的讓-達(dá)維德·萊維特就說：“對國內(nèi)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)狀況深感沮喪和悲觀的法國人，至少還有一個原因可以為祖國而驕傲，即我們至少還有外交，還有海外軍事行動能力，還有發(fā)揮影響的能力?！?/p>

他接受采訪時坦承，法國不是在所有問題上都有獨(dú)立行動的能力，但又說：“如果沒有軍事行動力，就不可能有外交?！?/p>

一屆又一屆的法國總統(tǒng)都說過，他們真心希望結(jié)束法國對非洲的后殖民主義干預(yù)。曾許諾開創(chuàng)一個新時代的前總統(tǒng)尼古拉·薩科齊，卻在2011年派出法國軍隊(duì)幫助科特迪瓦強(qiáng)行驅(qū)逐了該國的總統(tǒng)競選落選者洛朗·巴博。同年，法國率先展開軍事干預(yù)，突襲利比亞，協(xié)助反對派推翻卡扎菲政權(quán)。

“法國不能坐視馬里亂局?jǐn)U展到周邊國家，影響法國在非洲的利益。再加上，2011年法國在利比亞和科特迪瓦牽頭發(fā)動的兩次軍事行動均以勝利告終，保持了對非洲的控制力，國際影響力也大增，奧朗德希望通過這次行動謀求政治加分?！敝袊缈圃何鱽喎侵扪芯克侵扪芯渴抑魅钨R文萍對《中國新聞周刊》分析說。

《紐約時報(bào)》也認(rèn)為“奧朗德的干預(yù)決定現(xiàn)在看來頗受歡迎”。法國民調(diào)機(jī)構(gòu)BVA為《巴黎人報(bào)》做的民調(diào)顯示，75%的法國人都表示，盡管存在風(fēng)險(xiǎn)，但他們?nèi)灾С謯W朗德迅速采取軍事行動，打擊馬里叛軍。2011年，法國軍事干預(yù)利比亞時的民眾支持率是66%，2001年出兵阿富汗時為55%。

應(yīng)對美國人的輕腳印

法軍在行動，西方盟友并沒有旁觀。只是觀察家發(fā)現(xiàn)，法國對非洲的高調(diào)干預(yù)和美國的巧實(shí)力外交形成反差。

2013年1月17日，在會見來訪的索馬里總統(tǒng)馬哈茂德時，即將卸任的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓宣布重要決定，“今天我們跨出了重要一步，我高興地宣布，自1991年以來美國首次正式承認(rèn)索馬里政府的合法地位?！?/p>

1991年，索馬里西亞德政權(quán)被推翻，陷入無政府狀態(tài)。1993年，參加聯(lián)合國在索馬里維和行動的18名美軍在摩加迪沙被打死，美國宣布從索撤軍。時隔20年，美國又宣布承認(rèn)索馬里政府。這與法國出兵馬里也不無關(guān)系。

法國出兵動了美國在該地區(qū)的奶酪，所以美國心存不安，態(tài)度變得微妙起來。

同樣是1月17日，美國國務(wù)院發(fā)言人紐蘭宣布，美國向馬里派遣的軍事訓(xùn)練人員已啟程。在非洲幫助培訓(xùn)反恐軍事人員，是美國影響非洲的一貫做法，驍勇善戰(zhàn)的馬里叛軍圖阿雷阿武裝就接受過美國人的軍事訓(xùn)練。

一天后，據(jù)《洛杉磯時報(bào)》援引不愿公開姓名美國官員的話報(bào)道，在法國軍事干預(yù)馬里局勢和阿爾及利亞人質(zhì)危機(jī)背景下，白宮和國防部就是否軍事打擊這些武裝組織產(chǎn)生分歧。前者擔(dān)心美國從阿富汗撤軍之際再次陷入反恐泥淖，而后者則警告不能讓馬里變成“9·11”發(fā)生前的阿富汗。

輕腳印，這是美國非洲司令部司令卡特·漢姆在國會上提出的概念。但在輕手輕腳的同時，美國進(jìn)入非洲的腳步卻在加快。

為了應(yīng)對在非洲步步緊逼的美國人，萊維特呼吁歐洲盟友向法國看齊，“我認(rèn)為，其他歐洲國家應(yīng)該像我們這樣做，這絕對有必要。否則，整個歐洲會出現(xiàn)某種戰(zhàn)略上的疏遠(yuǎn)感。”他表示，人們應(yīng)該能看到，美國有其他優(yōu)先事務(wù)要應(yīng)對，它把重心放在了亞洲，沒必要“遍地開花”，“如果我們既要與美國做真正的盟友，又要保持獨(dú)立，那么我們就應(yīng)該保持一種在必要時能獨(dú)立行事的立場?！?/p>

1月17日，歐盟同意向西非國家馬里派遣幾百名軍事人員，培訓(xùn)馬里政府軍隊(duì)，抗衡盤踞北部地區(qū)的反政府武裝。分析人士指出，從目前來看，長期盤踞馬里北部沙漠的武裝人員配備有精良的武器裝備，作戰(zhàn)實(shí)力超出法軍預(yù)期，未來馬里戰(zhàn)局將呈現(xiàn)膠著之勢。

西非國家經(jīng)濟(jì)共同體馬里局勢緊急峰會19日也在科特迪瓦城市阿比讓舉行，西共體委員會主席韋德拉奧果表示，西共體已準(zhǔn)備好加速對馬里的軍事部署。

至此，法國已向馬里派遣約2000名士兵。西共體承諾投入數(shù)千兵員，與法軍協(xié)同，不過當(dāng)前只有約800多人抵達(dá)馬里。

“薩赫勒之亂”

馬里政府1月21日宣布全國緊急狀態(tài)延長3個月。從本質(zhì)上看，“馬里之亂”只是“薩赫勒之亂”的縮影。

“薩赫勒”是個地理名詞，在阿拉伯語里有“邊緣”的意思。從撒哈拉沙漠的南部邊緣到蘇丹草原之間有一個狹長地帶，通常被稱為“薩赫勒地帶”。

馬里北部地區(qū)和阿爾及利亞、利比亞的南部地區(qū)，還有尼日爾、乍得的北部地區(qū)，正是“薩赫勒地帶”的核心區(qū)。它是北非地區(qū)重要的地理分界線，把沙漠和草原森林分開了；同時也是明顯的社會分界線——把阿拉伯人和非洲人分開了，把伊斯蘭教和基督教、原始宗教分開了。

正是這個地區(qū)，近年來成為極端宗教勢力和恐怖組織活躍的平臺。馬里，只是近年來北非伊斯蘭極端勢力向薩赫勒地區(qū)擴(kuò)張的最新一步。而非洲這塊土地上發(fā)生的戰(zhàn)亂、動蕩都隱藏著后冷戰(zhàn)時期西方大國越來越激烈的利益博弈。

如此外部干涉會留下什么后遺癥，軍事介入能否徹底解決“薩赫勒地帶”的恐怖陰影，馬里乃至北非是不是真如極端勢力所說的那樣成為新的阿富汗泥潭或者“地獄之門”呢？對于這些問題的回答，巴黎和華盛頓似乎都還沒有底氣。