□王旭坪 楊相英 樊雙蛟 阮俊虎 [大連理工大學(xué) 116023]

引言

非常規(guī)突發(fā)事件是指前兆不充分，具有明顯的復(fù)雜性特征和潛在次生衍生危害，破壞性嚴重，采用常規(guī)管理方式難以應(yīng)對處置的突發(fā)事件[1]。非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對主要涉及突發(fā)事件本身、承災(zāi)載體與應(yīng)急管理三個方面[2，3]。應(yīng)急管理決策主體采用的應(yīng)急管理方法和措施對突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展及承災(zāi)載體的狀態(tài)變化有重要影響。由于很難對非常規(guī)突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展進行準確及時的預(yù)警預(yù)測，傳統(tǒng)的“預(yù)測-應(yīng)對”管理模式在非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)對中顯得力不能及。應(yīng)急決策者須在事件發(fā)生發(fā)展過程中，針對實時發(fā)生的關(guān)鍵情景做出合理的決策，即采用“情景-應(yīng)對”型應(yīng)急管理模式[3-6]。

情景分析方法能將定量與定性方法相結(jié)合，適合解決突發(fā)事件應(yīng)急管理問題。國內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)開始將這一方法應(yīng)用到應(yīng)急管理中，并取得了一定的研究成果。Xiao Lei初步研究了非常規(guī)應(yīng)急條件下的情景學(xué)習(xí)方法，提出非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)急管理應(yīng)該從“預(yù)測-應(yīng)對”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤扒榫?應(yīng)對”型，認為情景學(xué)習(xí)應(yīng)該包括情景構(gòu)造、情景匹配和情景反應(yīng)[7]。Jiang Hui認為在應(yīng)急管理的計劃、反應(yīng)和實時決策階段都包含對情景的處理，并且每個階段中情景定義都是不相同的，并分析了不同階段的情景應(yīng)用[8]。Wang Guoqing提出了基于情景預(yù)案的構(gòu)想，認為加入情景的預(yù)案將更具有實時性和靈敏性[9]。Chang Mei-Shiang提出了在不確定性洪水應(yīng)急物流中的情景分析方法[10]。Candolin等設(shè)計了一種情景感知框架，能夠在移動軍事網(wǎng)絡(luò)中執(zhí)行預(yù)先設(shè)定的任務(wù)，獲取特定情景，為未來的戰(zhàn)爭通訊系統(tǒng)提供了一種解決方案[11]。Gross-mann[12]、Kwan[13]、Ahn[14]等學(xué)者也做了一些相關(guān)研究。

通過對以上研究進行分析，本文基于“情景-應(yīng)對”思想，擬構(gòu)建信息實時更新下的非常規(guī)突發(fā)事件情景構(gòu)建和推演方法體系。該體系擬將突發(fā)事件應(yīng)急管理問題劃分為情景構(gòu)建關(guān)鍵要素提取與表示、多源異構(gòu)信息融合下的情景構(gòu)建、信息實時更新下的情景推演和情景推演后的情景結(jié)果與應(yīng)對實效評估四個子問題，提出每階段應(yīng)該解決的關(guān)鍵問題，并嘗試給出一些研究方法。期望本文建立的突發(fā)事件情景構(gòu)建和推演方法體系，在理論上可以促進“情景-應(yīng)對”型應(yīng)急管理基礎(chǔ)理論、方法和技術(shù)的形成與發(fā)展；在實踐上為政府部門制定非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策提供核心決策支持。

一、非常規(guī)突發(fā)事件情景構(gòu)建與推演體系

非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對的關(guān)鍵情景是決策者做出應(yīng)急管理決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。應(yīng)急響應(yīng)過程中，決策者需要依據(jù)對當(dāng)前情景的判斷以及對未來發(fā)展趨勢的把握，快速地做出合理決策。因此，非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急決策中，情景是在突發(fā)事件發(fā)生后決策主體所面臨的真實情況，而且是隨時間不斷變化的。那么如何構(gòu)建當(dāng)前情景并對下一階段情景演變進行分析，使突發(fā)事件決策者能夠掌握實時情景，從而在關(guān)鍵決策點做出科學(xué)、有效的決策成為非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理的關(guān)鍵問題。

非常規(guī)突發(fā)事件具有歷史罕見性、突然爆發(fā)性、致災(zāi)因素復(fù)雜性、極度破壞性、時效緊迫性和極端不確定性等特征，其發(fā)展演化過程中存在大量的次生、衍生及耦合等各種非線性動力學(xué)關(guān)系，使得其情景構(gòu)建和推演存在以下難題：

1．情景要素難以獲得。關(guān)鍵表達要素的提取和獲得是情景構(gòu)建與推演的前提與基礎(chǔ)，但是非常規(guī)突發(fā)事件具有難以預(yù)測性、因素復(fù)雜性和高度不確定性等特征，造成構(gòu)建情景所需表達要素復(fù)雜多樣，而且要素之間作用關(guān)系難以揭示。

2．信息多源異構(gòu)難以處理。構(gòu)建非常規(guī)突發(fā)事件情景需要融合各方信息，但是非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)對情景信息不確定、結(jié)構(gòu)各異、帶有干擾，以致難以及時獲得、分析和融合情景要素信息。

3．動態(tài)變化難以推演。非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急管理需要快速、實時地做出科學(xué)合理決策，但是突發(fā)事件具有次生衍生性、動態(tài)性，而應(yīng)急決策需要多主體參與。因此信息實時更新下實現(xiàn)突發(fā)事件情景的在線動態(tài)推演是應(yīng)急管理中關(guān)鍵難題之一。

非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對情景涉及突發(fā)事件、承災(zāi)載體、應(yīng)急管理三個方面的眾多影響因素，因此首先要恰當(dāng)選取情景構(gòu)建的關(guān)鍵要素，并研究它們之間的作用機理，從而構(gòu)建出非常規(guī)突發(fā)事件情景，以及各要素交織在一起形成的情景鏈（或情景網(wǎng)）；在應(yīng)對過程中情景要素的主要屬性狀態(tài)往往難以從實時數(shù)據(jù)信息中獲取，更多地需要決策者進行推測和決斷，所以需要了解突發(fā)事件的發(fā)展趨勢，即進行情景的推演；而情景推演結(jié)果的時效性和可靠性對應(yīng)急管理決策起著關(guān)鍵性的作用，需要分析評判情景推演結(jié)果，并評估不同應(yīng)急方案對突發(fā)事件應(yīng)急管理所產(chǎn)生的效果，支持決策者做出科學(xué)合理的決策?；谝陨戏治觯覀儗⒎浅Ｒ?guī)突發(fā)事件情景構(gòu)建和推演方法體系劃分為關(guān)鍵要素提取與表達、情景構(gòu)建、情景推演和推演結(jié)果及應(yīng)對實效評估四個部分。具體每個部分包含的模塊和方法如圖1所示。

二、非常規(guī)突發(fā)事件情景構(gòu)建方法體系

在上述的非常規(guī)突發(fā)事件情景構(gòu)建與推演體系中，針對情景構(gòu)建的關(guān)鍵難題，本節(jié)研究應(yīng)急情景要素作用機理表示和情景構(gòu)建。

圖1 非常規(guī)突發(fā)事件情景構(gòu)建和推演體系

（一）應(yīng)急情景要素及其作用機理提取與表示

情景要素是進行情景構(gòu)建的基本單元。突發(fā)事件應(yīng)對的突發(fā)事件、承災(zāi)載體與應(yīng)急管理三方面要素之間相互影響，作用關(guān)系復(fù)雜。本文提出可以選取典型自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會安全案例，提取關(guān)鍵情景要素，建立可持續(xù)更新的非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對情景要素庫，為構(gòu)建非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對情景提供表達要素。具體研究思路如圖2所示。

圖2 非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對情景要素提取和表示的研究思路

1．“突發(fā)事件-承災(zāi)載體-應(yīng)急管理”情景要素的提取與表示

提取合適的情景要素以對突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行刻畫是構(gòu)建突發(fā)事件情景的基本前提。針對“突發(fā)事件-承災(zāi)載體-應(yīng)急管理”情景要素的多維性、異構(gòu)性及環(huán)境依賴性、多樣性、致災(zāi)因素復(fù)雜性、破壞性等特征，運用屬性識別、特征變換和量值影響等方法提取關(guān)鍵要素。面向?qū)ο蠓梢悦嫦蚍浅Ｒ?guī)突發(fā)事件整個過程將對象動態(tài)變化描述出來；語義網(wǎng)采用分層的方式建立，自底向上分別是XML-RDF-本體-邏輯-證明-信任，可以很好地表達突發(fā)事件主體間的邏輯關(guān)系，在此基礎(chǔ)上進行知識發(fā)現(xiàn)和關(guān)聯(lián)等；突發(fā)事件、承載載體、應(yīng)急管理三者之間結(jié)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，節(jié)點多種多樣，運用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)可以很好地解決突發(fā)事件主體間高度復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。因此，采用面向?qū)ο?、語義網(wǎng)、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)等思想和技術(shù)，構(gòu)建面向?qū)ο蟮亩嗔６犬悩?gòu)情景要素提取方法與基于本體的“突發(fā)事件-承災(zāi)載體-應(yīng)急管理”情景要素表示框架，結(jié)合典型突發(fā)事件案例，建立開放分布式、可持續(xù)更新的突發(fā)事件情景要素庫，找出影響情景構(gòu)建和推演的關(guān)鍵要素，運用本體思想將情景要素合理表示。

2．情景要素作用關(guān)系識別與表示

情景要素之間的作用關(guān)系是揭示情景演化規(guī)律的關(guān)鍵。針對情景表達要素的時空數(shù)據(jù)信息、復(fù)雜影響和制約關(guān)系、不確定行為和特征等特征，可采用案例分析、面向?qū)ο?、模糊、?fù)雜網(wǎng)絡(luò)等理論和方法，識別非常規(guī)突發(fā)事件“突發(fā)事件-承災(zāi)載體-應(yīng)急管理”要素之間的作用關(guān)系；同時考慮相關(guān)主體行為與心理對事件發(fā)展影響，建立情景要素作用關(guān)系表達框架；構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)對情景要素的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，為推演非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對情景提供基礎(chǔ)。

（二）應(yīng)急情景構(gòu)建

在情景構(gòu)建方面，國內(nèi)學(xué)者楊保華等根據(jù)突發(fā)事件情景推演GERTS網(wǎng)絡(luò)中災(zāi)害衍生耦合問題，分析突發(fā)事件耦合作用方式，提出情景要素共力耦合概念[16]。劉德海等建立重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情傳播方程，進行情景預(yù)測和防控[17]。王顏新等給出了情景重構(gòu)的模糊規(guī)則設(shè)計和案例[18]。為了滿足交互式“情景-應(yīng)對”模式下應(yīng)急管理的要求，基于以上針對突發(fā)事件本身演化規(guī)律的研究，本文擬進一步考慮應(yīng)急救援、應(yīng)急參與主體心理和行為背景下的應(yīng)急管理情景，針對非常規(guī)突發(fā)事件信息多源異構(gòu)、情景實時變化的情況，采取如圖3所示的研究思路。

1．多源異構(gòu)情景信息收集與融合

信息收集所面臨的難點在于信息廣泛性、多源異構(gòu)、并伴有大量冗余，同時還要有效剔除錯誤的信息，還原失真的信息。多源異構(gòu)帶有干擾信息的挖掘與去噪，重點關(guān)注敏感數(shù)據(jù)的實時更新，為情景要素庫與情景構(gòu)建提供必要的數(shù)據(jù)支持。

在非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)對過程中，因構(gòu)建情景鏈和應(yīng)急管理者決策所需要而收集到的信息是難以直接調(diào)用的。同時，由于突發(fā)事件造成交通、通訊等設(shè)施的損壞又可能導(dǎo)致一些重要數(shù)據(jù)無法被獲取。此時面臨的問題是如何在這種信息超載與不完全并存的情況下對數(shù)據(jù)進行分析與處理，從情景建模的角度對這些異構(gòu)信息進行融合，補充缺失信息，使之能夠為應(yīng)急情景及情景鏈的構(gòu)建提供直接的數(shù)據(jù)支持?？梢岳媚：龜?shù)學(xué)理論研究各相關(guān)主體間的模糊關(guān)系和作用規(guī)則，通過多源信息分析與過濾方法對突發(fā)事件多源異構(gòu)信息集合進行分析，對數(shù)據(jù)片段進行融合。

圖3 多源信息融合下應(yīng)急情景鏈的構(gòu)建研究思路

2．突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的情景構(gòu)建

如何對當(dāng)前情景進行分析，并在當(dāng)前情景的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對下一情景的推理與預(yù)測，是實現(xiàn)應(yīng)急決策前瞻性的重要問題，也是構(gòu)造情景鏈模型的必要前提。因此，構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急情景，必須以“情景-預(yù)情景”作為主要研究單位，即在對當(dāng)前情景進行描述的同時，對下一情景進行推理和預(yù)測，使之構(gòu)成整個事件情景鏈中一個完整的情景單元。考慮到突發(fā)事件發(fā)生過程中各種信息的不確定性，首先應(yīng)該研究實時信息下情景要素的選取與表達方法，繼而可利用超網(wǎng)絡(luò)理論、貝葉斯網(wǎng)絡(luò)等研究方法對情景要素進行分析，從情景要素關(guān)系和重要程度等方面研究突發(fā)事件情景構(gòu)建方法；然后通過模糊推理技術(shù)與情景分析法等手段實現(xiàn)情景的推理與預(yù)測。

3．行為視角下的突發(fā)事件情景鏈構(gòu)建

在突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展過程中，決策者、受災(zāi)群眾、救災(zāi)者等行為主體構(gòu)成了一個主觀事件網(wǎng)絡(luò)。在突發(fā)事件客觀屬性的激發(fā)下，各行為主體都會表現(xiàn)出一定的行為特點并對其他行為主體產(chǎn)生直接或間接的影響，繼而影響到整個主觀事件網(wǎng)絡(luò)的變化與突發(fā)事件本身的發(fā)展。為了研究突發(fā)事件各主體行為、突發(fā)事件行為視角下的情景鏈構(gòu)造與表達及其與突發(fā)事件本身發(fā)展之間的相互影響，可以運用心理學(xué)理論、行為運籌理論、信息系統(tǒng)及社會網(wǎng)絡(luò)分析等理論方法，從群體行為分析與個體行為分析兩個角度出發(fā)，研究突發(fā)事件中各主體的行為規(guī)律，構(gòu)建行為視角下的突發(fā)事件情景鏈。

4．考慮應(yīng)急決策的突發(fā)事件情景鏈構(gòu)建

非常規(guī)突發(fā)事件從一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)轉(zhuǎn)化具有動態(tài)性和不確定性，而且在應(yīng)急決策與應(yīng)對行動的作用下，事件情景的轉(zhuǎn)化更是體現(xiàn)了高度的復(fù)雜性。在這種情況下需要通過事件鏈的構(gòu)建得到情景序列，盡可能完整地體現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)展演化過程中一系列情景之間的轉(zhuǎn)換過程。通過模糊規(guī)則和實時情景的匹配，可以推演出情景可能的發(fā)展序列，從而形成情景鏈。

隨著突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展，應(yīng)急救援決策不斷對情景變化產(chǎn)生干預(yù)，因此還需要從應(yīng)急決策的角度研究突發(fā)事件情景鏈的構(gòu)造方法。另外，在突發(fā)事件次生、衍生災(zāi)害的影響下，各種不良反應(yīng)會接踵而來，情景很可能會突變，此時還需要根據(jù)實時信息下的一種情景鏈突變模型進行重新推演和計算，重構(gòu)突變情況下非常規(guī)突發(fā)事件情景鏈。

三、非常規(guī)突發(fā)事件情景推演與評估方法體系

（一）應(yīng)急情景推演

在情景推演方面，佘廉等分析了水污染突發(fā)事件演化的主要動力因素，從系統(tǒng)分析的角度構(gòu)建了水污染突發(fā)事件演化模型[19]。張波等基于組件式GIS和SD模型，開發(fā)了水污染事故水質(zhì)模擬實驗系統(tǒng)[20]。陳長坤等將冰雪災(zāi)害危機事件演化劃分為四種類型，運用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了冰雪災(zāi)害危機事件演化的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)[21]。Pastor Satorras R等對有限大小無標(biāo)度網(wǎng)絡(luò)上的疾病傳播展開了深入的研究[22]。本文在以上研究的基礎(chǔ)上，針對突發(fā)事件的情景演變，進一步考慮了應(yīng)急物資調(diào)度、人員疏散、應(yīng)急行為主體等響應(yīng)決策的影響，以及應(yīng)急過程中各主體的心理及行為因素，研究“情景-應(yīng)對”的應(yīng)急管理模式下的非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急情景推演方法。具體研究思路如圖4所示。

圖4 面向“情景—應(yīng)對”的非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急情景推演的研究思路

1．突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展情景的動態(tài)推演

非常規(guī)突發(fā)事件發(fā)生后，為了快速制定合理有效的應(yīng)急決策，需要科學(xué)準確地描述突發(fā)事件以及承災(zāi)載體狀態(tài)的發(fā)展演化趨勢。首先利用歷史情景、案例分析推理以及相關(guān)知識，對非常規(guī)突發(fā)事件自身的發(fā)展演化進行刻畫；其次綜合考慮承災(zāi)載體特性和承受災(zāi)害的能力，以及突發(fā)事件演化對承災(zāi)載體的影響，研究非常規(guī)突發(fā)事件次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展；最后從突發(fā)事件和承災(zāi)載體兩方面，考慮情景信息實時更新的特點，運用情景鏈原理描述非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急情景演化過程。

2．“情景-應(yīng)對”模式下應(yīng)急情景演化路網(wǎng)構(gòu)建

在非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)對過程中，為了實時、快速地獲得合理的應(yīng)對決策，需要深入理解應(yīng)急決策影響下非常規(guī)突發(fā)事件的演化機理，并對其進行科學(xué)合理地描述和表達。在明確應(yīng)急情景要素間因果作用關(guān)系后，對應(yīng)對決策影響下應(yīng)急情景可能的演化趨勢進行分析。可以從時間和空間兩個維度、橫向和縱向兩個角度，構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急情景在應(yīng)對決策下的演化路徑網(wǎng)絡(luò)，對應(yīng)急情景未來的演化趨勢進行有效描述。在分析突發(fā)事件的一般演化規(guī)律的基礎(chǔ)上，綜合考慮情景信息和作用關(guān)系不完全、演化過程動態(tài)多階段、信息實時更新等特點，針對相“情景-應(yīng)對”型的應(yīng)急管理，構(gòu)建非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急情景的演化路網(wǎng)，可利用模糊推理、生命周期理論、多事件耦合等方法科學(xué)有效表示應(yīng)急情景演化過程。

3．基于關(guān)鍵情景要素和應(yīng)急決策的應(yīng)急情景推演

非常規(guī)突發(fā)事件在不同的發(fā)展階段，影響應(yīng)急情景下一步演化的關(guān)鍵情景要素存在差異，不同要素對應(yīng)急情景演化的影響程度也不盡相同。在合理構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急情景演化路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，提取不同階段下突發(fā)事件應(yīng)急情景演化的關(guān)鍵情景要素，并量化不同要素對應(yīng)急情景演化的影響程度，運用貝葉斯網(wǎng)絡(luò)理論構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急情景的推演算法，為確定突發(fā)事件應(yīng)急情景的演化趨勢提供科學(xué)方法。同時，應(yīng)急救援決策不斷對情景變化產(chǎn)生干預(yù)，因此應(yīng)考慮應(yīng)對決策對應(yīng)急情景推演的影響，運用情景鏈方法構(gòu)建應(yīng)對決策影響下應(yīng)急情景的推演模型。

4．考慮主體行為的應(yīng)急情景推演

在非常規(guī)突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展過程中，應(yīng)急決策者、災(zāi)害當(dāng)事人和救災(zāi)者等行為主體的心理會受到影響。因此，制定應(yīng)急決策需充分考慮突發(fā)事件影響下各方主體的心理及行為因素，同時，應(yīng)急管理決策對行為主體間的心理及行為產(chǎn)生影響，各行為主體間的心理及行為也相互影響，主體的應(yīng)對行為又影響應(yīng)急情景的發(fā)展和演化趨勢。因而，可運用行為學(xué)理論、行為量化分析、群體心理等理論方法，分析主體心理及行為因素對應(yīng)急情景推演的影響機理，構(gòu)建考慮心理及行為因素的非常規(guī)突發(fā)事件應(yīng)急情景推演模型。

（二）應(yīng)急情景推演結(jié)果評判與應(yīng)對實效評估

情景推演結(jié)果影響著決策主體下一步應(yīng)急決策、應(yīng)對措施的選擇，有助于政府部門預(yù)測災(zāi)情，明確救援救助的資源需求等，有針對性地調(diào)整預(yù)案，采取及時、有效的應(yīng)急措施，因此需要對情景推演結(jié)果進行評估。同時采取不同應(yīng)急措施后救援減災(zāi)效果也需要評估，以便檢測應(yīng)急決策的有效性，發(fā)現(xiàn)不足，及時調(diào)整應(yīng)急方案。

1．情景推演結(jié)果評判

根據(jù)情景推演的結(jié)果，可以對突發(fā)事件的危害程度進行綜合評判，根據(jù)事件的“可挽救性”（事件發(fā)生后營救傷員與搶救財產(chǎn)的過程中對眾多的被困客體的挽救優(yōu)先級的一種評估）、“可減緩性”（事件發(fā)生后從推延時間和降低損失兩個角度對其可減緩程度的一種評估，可以指導(dǎo)人們盡量合理規(guī)避可能發(fā)生的災(zāi)難）以及“可恢復(fù)性”（面向基礎(chǔ)設(shè)施遭受突發(fā)事件沖擊后恢復(fù)到基本正常運行狀態(tài)的難易程度以及完成恢復(fù)所需要的時間和資源）等指標(biāo)建立多層次、多維度、多角度的評估體系，運用不確定推理來實現(xiàn)對推演結(jié)果評估。

2．應(yīng)對方案實效評估

由于非常規(guī)突發(fā)事件的不可預(yù)測性、次生衍生性、無規(guī)律性等特征，應(yīng)急管理決策者需要根據(jù)實時信息不斷調(diào)整應(yīng)急措施。同時這一時刻的應(yīng)對方案會對下一時刻的情景造成影響，因此我們需要對多個應(yīng)急方案的實效性進行評估，查看應(yīng)對效益，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗并形成“情景-應(yīng)對”型應(yīng)急管理案例，為應(yīng)急管理方法提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。對于應(yīng)對方案效果的評估方法，需要重點解決對應(yīng)對方案的各項指標(biāo)進行定量化評估。考慮到隸屬云可將評估過程中的模糊性和隨機性完全結(jié)合在一起,實現(xiàn)精確數(shù)值與定性語言值之間的轉(zhuǎn)換。因此，可以將定性評估結(jié)果表述轉(zhuǎn)換成隸屬云來表示，并利用云模型中的不確定推理來實現(xiàn)對系統(tǒng)效能的綜合評價?；谠颇Ｐ偷男茉u估方法,選取應(yīng)急管理系統(tǒng)的關(guān)鍵性指標(biāo),再將定性指標(biāo)用正態(tài)云表述出來，并依據(jù)系統(tǒng)指標(biāo)分層結(jié)構(gòu)，綜合評價系統(tǒng)的效能。

四、結(jié)論

本文針對非常規(guī)突發(fā)事件的難以預(yù)測性、因素復(fù)雜性和高度不確定性等特征，分析了“情景-應(yīng)對”型應(yīng)急管理研究現(xiàn)狀，構(gòu)建了非常規(guī)突發(fā)事件情景構(gòu)建與推演方法體系。首先提出了關(guān)鍵情景要素及其作用關(guān)系識別與表示方法，可為情景構(gòu)建和推演提供前提與基礎(chǔ)；其次在多源信息融合下提出構(gòu)建應(yīng)急情景及情景鏈的方法；然后提出了在信息實時更新下進行交互式“情景-應(yīng)對”動態(tài)推演方法，最后提出了情景推演結(jié)果評判和應(yīng)對實效評估方法。

該理論方法體系的建立可以為應(yīng)急管理者提供有力的決策支持。而如何結(jié)合特定類型災(zāi)害運用該方法體系，深入研究非常規(guī)突發(fā)事件情景構(gòu)建和推演，以更好地支持突發(fā)事件應(yīng)急管理決策，還需要做很多具體的研究工作。

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