常 蓉，李炎昆，陶豫萍

(1.云南省環(huán)境科學(xué)研究院，云南昆明650034;2.云南省環(huán)境保護(hù)廳，云南昆明650228)

1 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的發(fā)展

清潔生產(chǎn)自20世紀(jì)80年代在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提出以后，得到國(guó)際社會(huì)的普遍響應(yīng)，成為一種環(huán)保潮流，被認(rèn)作是環(huán)境戰(zhàn)略由被動(dòng)反應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)行動(dòng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷數(shù)十年工業(yè)污染，在環(huán)境方面付出沉重代價(jià)之后，于20世紀(jì)80年代開(kāi)始走出“先污染后治理”的泥潭，其法寶便是清潔生產(chǎn)。

20世紀(jì)90年代初期，中國(guó)從發(fā)達(dá)國(guó)家引入清潔生產(chǎn)理念，與多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)合作。1993年10月，國(guó)家出臺(tái)了清潔生產(chǎn)的相關(guān)文件。2003年1月1日，世界上第一個(gè)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》在中國(guó)正式實(shí)施。清潔生產(chǎn)要求把污染物消除在它產(chǎn)生之前，提倡從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)始，到生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)不斷地加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率，減少乃至消除污染物的產(chǎn)生，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為公認(rèn)的預(yù)防性的環(huán)境管理策略和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)手段，并形成了自愿性審核和強(qiáng)制性審核并存發(fā)展的格局。清潔生產(chǎn)是一種以“源消減”和“污染預(yù)防”為主要特征的環(huán)境戰(zhàn)略?！豆?jié)能減排綜合性工作方案》中提出了工程減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、管理減排三大措施，清潔生產(chǎn)審核作為管理減排的主要抓手，對(duì)于節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核亦稱(chēng)為重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，即強(qiáng)制性地要求重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行的清潔生產(chǎn)審核。強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核由我國(guó)政府首次提出，是在清潔生產(chǎn)審核的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)制性”，其原理和思路依然遵循清潔生產(chǎn)審核，具有獨(dú)創(chuàng)性和新穎性。2004年原國(guó)家環(huán)?？偩帧?guó)家發(fā)改委發(fā)布了《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》 (16號(hào)令)，明確提出了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的概念。2005年原國(guó)家環(huán)?？偩譃榱寺鋵?shí)《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》中關(guān)于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的要求，發(fā)布了指導(dǎo)各地政府部門(mén)開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》(151號(hào)文)，使強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核有了操作層面實(shí)質(zhì)性的法律依據(jù)。2008年環(huán)境保護(hù)部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(60號(hào)文)，發(fā)布了《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收實(shí)施指南》，明確提出要開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估與驗(yàn)收工作，完善了清潔生產(chǎn)審核制度，有效地保障了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。

2 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作范圍

“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境提出了新的更高的要求。“十二五”期間，國(guó)家進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度，明確4種主要污染物總量減排約束性指標(biāo)，并對(duì)重金屬污染和持久性有機(jī)污染物防治提出要求。為從源頭減少污染物產(chǎn)生量，盡可能降低末端治理壓力，促進(jìn)國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成，必須進(jìn)一步加大推行清潔生產(chǎn)力度，全面提升清潔生產(chǎn)水平。

2012年2月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(修訂)，明確了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)范圍:

(1)污染物排放超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者雖未超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的;

(2)超過(guò)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的;

(3)使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。

重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核是通過(guò)環(huán)境保護(hù)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程再設(shè)計(jì)、對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再調(diào)整，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最直接手段;強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核彌補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境管理制度沒(méi)有滲透到生產(chǎn)過(guò)程的缺陷，加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)污染源的管理，作為對(duì)現(xiàn)有環(huán)境管理制度的有效補(bǔ)充，以一種操作性很強(qiáng)的方式將環(huán)境管理引入生產(chǎn)過(guò)程的污染防止，通過(guò)源頭削減、生產(chǎn)過(guò)程減排，對(duì)我國(guó)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放和節(jié)能減排具有明顯作用。

節(jié)能減排是清潔生產(chǎn)的宗旨，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放是強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的直接目的。2010年環(huán)境保護(hù)部頒布環(huán)發(fā) ［2010］54號(hào)《關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》，進(jìn)一步明確了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核周期 (見(jiàn)表1)。

表1 重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核周期

3 云南省實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核概況

云南省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作從2004年8月開(kāi)始，近幾年對(duì)“雙超”“雙有”企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作已經(jīng)頗有成效，從公布強(qiáng)審企業(yè)名單到開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、組織評(píng)估驗(yàn)收已形成一套完整的體系，制定了《云南省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目跟蹤備案制度》、《云南省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收要求》等，強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作有章可依、有規(guī)可循，強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量有了快速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了一大批重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展設(shè)備更新和技術(shù)改造，截止2013年1月共發(fā)布10批審核名錄，涉及工業(yè)企業(yè)874家 (見(jiàn)表2)。

4 云南省重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核存在的問(wèn)題

4.1 企業(yè)對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)缺乏足夠的重視

部分工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的熱情不高。由于一些工業(yè)企業(yè)管理層的環(huán)境意識(shí)淡薄，加之對(duì)清潔生產(chǎn)了解不夠，甚至有些誤解，把清潔生產(chǎn)看成是單純解決環(huán)境問(wèn)題的措施，參與清潔生產(chǎn)審核是把環(huán)境問(wèn)題暴露給社會(huì)，花費(fèi)大、受益少，還可能影響企業(yè)發(fā)展，不了解清潔生產(chǎn)對(duì)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化生產(chǎn)程序、提高企業(yè)的管理水平，減少污染危害、提高企業(yè)社會(huì)信譽(yù)等方面的作用。部分企業(yè)一味追逐利益最大化，存在重競(jìng)技效益、輕環(huán)境效益，重眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的短視行為，為降低改造成本，不顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況選擇無(wú)低費(fèi)方案，許多有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和污染能耗的中高費(fèi)方案實(shí)施率較低。

4.2 企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造缺乏資金支持

《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步專(zhuān)項(xiàng)資金的出處及建立、有利于清潔生產(chǎn)的財(cái)政稅收政策做了規(guī)定。但實(shí)際情況是，企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造缺乏暢通的融資渠道，中小企業(yè)技術(shù)改造融資更難。目前國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)的財(cái)政資金中，缺乏扶持企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的專(zhuān)項(xiàng)資金?？梢园才徘鍧嵣a(chǎn)技術(shù)推廣和應(yīng)用的財(cái)政資金 (技術(shù)進(jìn)步專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展基金、排污費(fèi)中部分資金)數(shù)量很少，沒(méi)有明確規(guī)定的使用比例，資金管理渠道分散。目前查不到權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，促進(jìn)法中要求的財(cái)稅鼓勵(lì)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的作用甚微。

4.3 清潔生產(chǎn)推進(jìn)工作的協(xié)同機(jī)制亟需完善

推行清潔生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門(mén)共同努力、密切配合，形成在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)分工合作、齊抓共管的運(yùn)作機(jī)制。但目前發(fā)改委、環(huán)保、工信等各部門(mén)間存在部門(mén)職能交叉現(xiàn)象，缺乏協(xié)調(diào)與配合，自愿性清潔生產(chǎn)審核和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核不能有機(jī)結(jié)合，缺少政府部門(mén)和相關(guān)政策支撐，這種局面影響了清潔生產(chǎn)工作的整體推進(jìn)。

表2 云南省清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核一覽表

4.4 清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理混亂

我國(guó)出臺(tái)了較完善的清潔生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度，尤其是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的法律體系和規(guī)章制度體系已經(jīng)基本建成。但是，國(guó)家推進(jìn)清潔生產(chǎn)的組織管理體系相對(duì)落后， 《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中有關(guān)清潔生產(chǎn)的推行和實(shí)施條款中沒(méi)有明確對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員及機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求和管理，導(dǎo)致清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)、人員的技術(shù)服務(wù)缺少規(guī)范管理，審核中發(fā)現(xiàn)咨詢機(jī)構(gòu)不聘請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家、審核過(guò)程敷衍了事，對(duì)審核企業(yè)的現(xiàn)狀未進(jìn)行真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的分析，虛報(bào)、謊報(bào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，沒(méi)有明確專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。承擔(dān)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的評(píng)估機(jī)構(gòu)至今未能正式建立，影響了工作的整體推進(jìn)。

5 關(guān)于強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作的對(duì)策和建議

5.1 摸清企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)保管理家底，有效開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核

結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核特點(diǎn)，從生產(chǎn)過(guò)程到現(xiàn)行的環(huán)保管理，需要對(duì)審核企業(yè)開(kāi)展以下幾個(gè)方面的核實(shí)，從而真實(shí)反映企業(yè)在生產(chǎn)工藝裝備、環(huán)境保護(hù)等方面存在的欠缺和不足，尋找清潔生產(chǎn)方案。

(1)工藝、技術(shù)裝備。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求;在評(píng)估中查實(shí)存在國(guó)家明令限期淘汰的生產(chǎn)工藝、裝備情況應(yīng)予以明晰，原有不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或仍在使用國(guó)家明令淘汰工藝裝備、設(shè)備的企業(yè)，按照國(guó)家的時(shí)效要求，制定結(jié)構(gòu)調(diào)整和更新替代計(jì)劃，通過(guò)中/高費(fèi)方案實(shí)施后的驗(yàn)證，在時(shí)效期限內(nèi)達(dá)到國(guó)家政策法規(guī)要求。

(2)產(chǎn)品。沒(méi)有生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的落后產(chǎn)品。

(3)企業(yè)重大危險(xiǎn)源及應(yīng)急設(shè)施情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)預(yù)案。

(4)查證環(huán)保設(shè)施采用的工藝流程適用性、環(huán)保設(shè)施的完好和完備性;重點(diǎn)核實(shí)實(shí)施污染物總量控制、重金屬污染防治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等建設(shè)的環(huán)保設(shè)施與運(yùn)行效果。

(5)納入審核范圍的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施建設(shè)與環(huán)保審批要求的一致性:①各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及審批情況;②各建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收文件及審查情況;③查證企業(yè)配套的主要生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行與環(huán)保法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)要求的一致性。

(6)排污申報(bào)等級(jí)文件、排污許可證、排污費(fèi)繳納通知單和繳納憑證。

(7)污染物總量控制指標(biāo)分配、污染物減排任務(wù)文件。

(8)固體廢棄物綜合利用和處理處置。一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用和處理處置;危險(xiǎn)廢物綜合利用和處理處置、綜合利用和處理處置企業(yè)單位的資質(zhì)證書(shū)、歷次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

(9)與生產(chǎn)設(shè)施及配套環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)相關(guān)記錄的真實(shí)、可信及原始記錄規(guī)范性。企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的主要工作是通過(guò)對(duì)全公司各個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)研評(píng)估，挖潛節(jié)能減排的空間，制定并實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減排、加強(qiáng)管理等各類(lèi)無(wú)費(fèi)低費(fèi)方案或中費(fèi)高費(fèi)方案，從而達(dá)到提高企業(yè)形象和降低生產(chǎn)成本的目的。結(jié)合審核重點(diǎn)工藝流程圖、工藝設(shè)備圖以及排污流程節(jié)點(diǎn)和各單元操作流程圖、物料平衡圖，按生產(chǎn)工藝以及清潔生產(chǎn)的要求，在行業(yè)專(zhuān)家的指導(dǎo)下開(kāi)展審計(jì)重點(diǎn)的物料平衡，并進(jìn)行廢棄物產(chǎn)生原因分析 (正確表達(dá)審核重點(diǎn)物料、能耗情況)，同時(shí)補(bǔ)充企業(yè)對(duì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)的相關(guān)承諾。

5.2 加強(qiáng)與節(jié)能減排工作的結(jié)合，樹(shù)立清潔生產(chǎn)示范企業(yè)

一些重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的目的僅僅是通過(guò)驗(yàn)收，未能有效開(kāi)展持續(xù)性清潔生產(chǎn)。應(yīng)加強(qiáng)與污染減排等環(huán)保重點(diǎn)工作的融合，將清潔生產(chǎn)審核主要污染物削減量納入減排核算及地方政府環(huán)?？己梭w系中，逐步將清潔生產(chǎn)審核新增污染物削減量與國(guó)家主要污染物減排核查目標(biāo)和現(xiàn)行環(huán)境管理政策(如排污許可證等)掛鉤。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的后監(jiān)督檢查，通過(guò)梳理一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)理念，引導(dǎo)更多企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)和指導(dǎo)企業(yè)將上一輪清潔生產(chǎn)審核成果納入日常管理，推進(jìn)清潔生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

5.3 加大企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)政策扶持力度

清潔生產(chǎn)審核中提出的一些中高費(fèi)項(xiàng)目，資金需求大，必須建立相應(yīng)的保障機(jī)制。一是將清潔生產(chǎn)績(jī)效納入地方政府環(huán)境考核體系，督促各級(jí)政府在制定和實(shí)施重點(diǎn)投資計(jì)劃時(shí)，把節(jié)能、節(jié)水、綜合利用、提高資源利用率、預(yù)防工業(yè)污染等清潔生產(chǎn)項(xiàng)目列為重點(diǎn)，加大投資力度;二是綜合運(yùn)用行政、稅收、金融等調(diào)控手段，最大限度調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的積極性，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金及銀行貸款投入企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn);三是進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，鼓勵(lì)具備條件的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目;四是建議政府財(cái)政劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)企業(yè)中清潔生產(chǎn)審核高費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助，提高中高費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施率;五是對(duì)按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)申請(qǐng)省級(jí)污染防治資金的項(xiàng)目提出要求，企業(yè)必須通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，方具備申報(bào)條件。

5.4 健全重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，完善清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制

健全重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)，確保清潔生產(chǎn)審核、評(píng)估驗(yàn)收和清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施效果;對(duì)未按規(guī)定要求開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核和審核不符合要求的企業(yè)，嚴(yán)格按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

5.5 健全促進(jìn)清潔生產(chǎn)審核的管理機(jī)制

各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和引導(dǎo)，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核市場(chǎng)秩序，避免低價(jià)承攬業(yè)務(wù)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加大重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核管理和咨詢?nèi)藛T的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐和專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)審核人員實(shí)行年度考核，不定期抽查審核項(xiàng)目報(bào)告，淘汰一批不按規(guī)定內(nèi)容、程序進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核、弄虛作假或者技術(shù)水平低、服務(wù)能力達(dá)不到要求的咨詢機(jī)構(gòu)，提升全省清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)整體服務(wù)質(zhì)量。

［1］于秀玲，馬妍．我國(guó)推行清潔生產(chǎn)面臨的問(wèn)題及對(duì)策 ［J］．環(huán)境保護(hù)，2010，(6)．

［2］馬妍，白艷英，于秀玲．中國(guó)清潔生產(chǎn)發(fā)展歷程回顧分析［J］．環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2010，(6)．