作者：河北青年管理干部學(xué)院黨委書記

黨的十八大對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的作風(fēng)建設(shè)作出重要部署，明確提出以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。通過學(xué)習(xí)、閱讀第一代領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)原著，開展專題研討、現(xiàn)場(chǎng)參觀、對(duì)比反思?xì)v史與現(xiàn)實(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到作風(fēng)是反映黨性和宗旨的一面鏡子，作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。

我們黨在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)實(shí)踐中，形成了理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)，形成了“兩個(gè)務(wù)必”的作風(fēng)。也正是依靠這些優(yōu)良作風(fēng)，才贏得了人民群眾的支持，取得了政權(quán)，進(jìn)而推動(dòng)了社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展。

一、作風(fēng)問題說到底是黨同人民群眾的關(guān)系問題

我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。人民群眾認(rèn)識(shí)一個(gè)政黨，最直接、最簡(jiǎn)便的途徑就是看它的作風(fēng)如何，從其行動(dòng)中得出對(duì)它的感性認(rèn)識(shí)，從而作出它是否代表自己利益的判斷，作出擁護(hù)與否的選擇。所以，一個(gè)政黨也好，一個(gè)政權(quán)也好，其前途與命運(yùn)最終取決于人心向背。不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺(tái)。所謂“其興也勃焉，其亡也忽焉”，昭示著“得民心者得天下”的道理。我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，其中最具核心意義的一條，就是黨同人民群眾的緊密聯(lián)系。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨始終把為人民謀利益作為黨的全部工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，廣大黨員、干部為了建立一個(gè)民主富強(qiáng)的新中國(guó)，與人民同甘共苦，甚至不惜拋頭顱、灑熱血。在這種密切聯(lián)系中，人民群眾認(rèn)定中國(guó)共產(chǎn)黨是代表他們利益的，因而信任黨、擁護(hù)黨，全力支持黨。新中國(guó)成立后，我們黨成為執(zhí)政黨，歷史地肩負(fù)起國(guó)家興盛富強(qiáng)和人民幸福富裕的責(zé)任。同時(shí)也面對(duì)更多的誘惑、考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，從而加劇了脫離群眾的危險(xiǎn)。

當(dāng)前，黨的作風(fēng)總體上是值得肯定的，但也要清醒地看到，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上存在的不符合甚至違背黨和人民利益的問題也不少。尤其是一些地方和單位形式主義、官僚主義、享樂主義歪風(fēng)盛行，門檻高、架子大，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，缺乏服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)精神和群眾觀念。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部錯(cuò)把服務(wù)對(duì)象當(dāng)成管制對(duì)象，不顧實(shí)際，搞政績(jī)工程，利用權(quán)力貪污腐敗，甚至把黨的利益和群眾利益割裂開來、對(duì)立起來，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，導(dǎo)致了干群關(guān)系緊張，黨群關(guān)系疏離。在個(gè)別地方和單位，當(dāng)年的魚水關(guān)系，變成了水火關(guān)系，水煮魚關(guān)系。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?！笨梢姡黠L(fēng)是個(gè)大問題，如不切實(shí)解決，勢(shì)必影響黨的執(zhí)政地位和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展前途。

目前開展的以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，目標(biāo)就是要教育黨員干部，更好地為群眾謀福利，通過真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，來優(yōu)化作風(fēng)，贏得人民群眾的真心擁護(hù)和支持，使我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，關(guān)鍵在黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部

黨員是黨的細(xì)胞，黨的作風(fēng)和形象是每一個(gè)黨員思想、工作和生活態(tài)度的集體反映。因此，黨的作風(fēng)建設(shè)絕不是空的，絕不是哪一級(jí)組織、哪幾個(gè)人的事，而是全體黨員義不容辭的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的中堅(jiān)和骨干，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的組織、調(diào)動(dòng)廣大黨員群眾積極性、充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗力的決定性力量。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該更加注意克服群眾突出反映的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，更要正確對(duì)待群眾、堅(jiān)持走群眾路線。

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，黨員干部的作風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和發(fā)展的重要保證。要適應(yīng)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。一是在思想作風(fēng)上，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，解放思想，認(rèn)真研究新情況，拓展新思路，解決新問題，要善于把上級(jí)的方針、政策同本地實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí)要把改造客觀世界和改造主觀世界結(jié)合起來，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是在工作作風(fēng)上，必須堅(jiān)持深入實(shí)際，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾去，求真務(wù)實(shí)，不搞形式主義和官僚主義。要堅(jiān)持“做事莫作勢(shì)”，放下身段，拜人民群眾為師，認(rèn)真傾聽他們的意見和呼聲，辦事情、作決策要以人民群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，帶著感情做群眾工作，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的問題，以真心換民心，以無私贏口碑。三是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，要堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，既反對(duì)“一言堂”“家長(zhǎng)制”，又反對(duì)自由主義，放任自流。四是在學(xué)風(fēng)上，必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)教條主義和經(jīng)驗(yàn)主義，適應(yīng)新變化、新形勢(shì)，使學(xué)習(xí)、實(shí)踐相互促進(jìn)提升。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為終身行為，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)帶動(dòng)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，增加工作本領(lǐng)，陶冶精神情操。五是在生活作風(fēng)上，必須堅(jiān)持清正廉潔，艱苦奮斗，反對(duì)消極腐敗、驕奢淫逸。吃喝穿戴看似小事，實(shí)則反映出一個(gè)人的追求。腐敗官員大多都是先從生活作風(fēng)小事開始違規(guī)違紀(jì)，一步步腐化墮落不能自拔，最后走上違法犯罪道路的。

對(duì)于執(zhí)政黨而言，“作風(fēng)病”不是感冒、發(fā)燒、咳嗽之類的小毛病，不是靠?jī)善鞍?黑”和“感冒清”就可治愈的?！白黠L(fēng)病”是“牛皮癬”，很頑固、易反復(fù)；“作風(fēng)病”還是“禽流感”，易擴(kuò)散、危害大。所以，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，必須堅(jiān)持教育、監(jiān)督、制度、懲處多管齊下。

一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，“強(qiáng)魂魄”。要把干部作風(fēng)作為選人用人的重要導(dǎo)向，把黨性、宗旨、作風(fēng)教育作為新招錄、新提拔干部的崗前培訓(xùn)和日常教育的重要內(nèi)容，從源頭上引導(dǎo)黨員干部深化對(duì)黨性黨風(fēng)的認(rèn)識(shí)。要經(jīng)常引導(dǎo)干部算“政治賬”“經(jīng)濟(jì)賬”“家庭賬”，將拒腐防變的防線前置。通過教育來增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)良好作風(fēng)。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)，“防生病”。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要以制度落實(shí)和執(zhí)行為保證。要在黨內(nèi)從思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等各個(gè)方面建立健全共同遵守的條例、規(guī)則，以規(guī)范約束各級(jí)組織和黨員的行為。同時(shí)建立和落實(shí)黨性定期分析制度和對(duì)作風(fēng)建設(shè)的考核制度。通過堅(jiān)持不懈抓預(yù)防，讓好作風(fēng)成為常態(tài)。

三是健全監(jiān)督機(jī)制，“治欲病”。既要有同體監(jiān)督（黨內(nèi)監(jiān)督），更要有異體監(jiān)督（黨外監(jiān)督）。要重用制度監(jiān)督、發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督、依靠媒體輿論監(jiān)督，布下天羅地網(wǎng)、進(jìn)行密集監(jiān)督，筑牢作風(fēng)建設(shè)“防火墻”，安裝拒腐防變“殺毒軟件”。

四是加大懲處力度，“治已病”。從上到下樹立壯士斷腕、刮骨療毒的決心，堅(jiān)持有病就醫(yī)、露頭就打的果斷原則，拿出頂格處罰、上限處理的嚴(yán)懲手段，不給“望風(fēng)者”和“僥幸者”留下一絲的遐想念頭和操作空間。

只有堅(jiān)持上述多管齊下的做法，才能剜毒源、除病根，從而保持作風(fēng)建設(shè)之樹常青，確保真正實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民。作風(fēng)是黨的生命，關(guān)乎執(zhí)政黨的存亡?！罢l把人民群眾的利益放在心上，人民群眾就讓誰坐在臺(tái)上”。所以，作風(fēng)建設(shè)十分重要，必須加強(qiáng)。