(責(zé)編：彭納)

法國(guó)：將放寬部分人退休年齡

在總統(tǒng)選舉中，奧朗德向選民承諾對(duì)退休制度進(jìn)行調(diào)整，提出將退休年齡部分改回60 歲的主張。法國(guó)新政府舉行內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)修改退休制度改革的法令，法國(guó)部分人群的退休年齡將調(diào)回60歲。根據(jù)這一法令，從18 歲開(kāi)始工作并繳足41年半養(yǎng)老金的人群可以提前到60 歲退休。

2010年，法國(guó)前總統(tǒng)薩科齊任職期間強(qiáng)力對(duì)法國(guó)退休制度進(jìn)行改革，將法國(guó)公民的退休年齡從之前的60 歲提高到62 歲，意在削減赤字，提高法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力。然而，法國(guó)民眾對(duì)退休制度改革較為抵觸，也是薩科齊未能連任的原因之一。

分析人士也指出，法國(guó)當(dāng)前的退休改革更具象征意義，在歐債危機(jī)加劇和經(jīng)濟(jì)放緩的背景下，法國(guó)不具備完全重返60 歲退休制的條件。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，法國(guó)政府強(qiáng)調(diào)，將致力于實(shí)現(xiàn)在2013年將財(cái)政赤字占比降至歐盟規(guī)定的不超過(guò)3%的目標(biāo)，并將在2017年實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡。

韓國(guó)：退休者的養(yǎng)老金大多得不到保障

面臨嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題，韓國(guó)人大多都提前退了休。韓國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究院北京辦事處首席代表池萬(wàn)洙解釋說(shuō)，目前韓國(guó)的法定退休年齡是：企業(yè)職工55 歲，公務(wù)員60 歲，老師65 歲。但是在1997年亞洲金融危機(jī)之后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)十分不景氣，提前退休也是無(wú)奈之舉。“韓國(guó)有種說(shuō)法，到了45 歲就要想著安排退休后的生活了?！?/p>

池萬(wàn)洙所在的單位原來(lái)有200 多名研究人員，現(xiàn)在只有100 多人。1/3 以上的人提前退休了。韓國(guó)統(tǒng)一部的公務(wù)員金先正稱，受老齡化的影響，韓國(guó)退休者的養(yǎng)老金大多得不到保障，據(jù)說(shuō)到2035年，可能一分錢的養(yǎng)老金也拿不到了。

美國(guó)：沒(méi)有法定退休年齡

美國(guó)的退休年齡絕無(wú)統(tǒng)一規(guī)定，可謂是五花八門，有人50 歲退休了，有人75 歲還在工作。但美國(guó)政府發(fā)放社會(huì)福利保障金的最低年齡是全額65歲左右，減額62 歲左右，所以許多人都選擇在這個(gè)歲數(shù)前后退休。但是，如果想在退休后過(guò)得舒適一些，許多人就會(huì)選擇推遲退休。

雖然，美國(guó)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的退休制度，但各州和各公司都訂有一套完整的退休養(yǎng)老制度，確保老年人安度晚年。

美國(guó)的退休養(yǎng)老制度可以劃分為三大部分：第一部分可稱為養(yǎng)老金制度。這是州政府制訂的，每個(gè)美國(guó)公民在職時(shí)每月都必須交納收入的8%作為養(yǎng)老基金。養(yǎng)老基金由社會(huì)專設(shè)的養(yǎng)老基金機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)作，公民達(dá)到養(yǎng)老年齡后就可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。至于養(yǎng)老金額基本上與本人所交錢多少無(wú)關(guān)，而是一個(gè)州或一個(gè)地區(qū)的平均值。

第二部分是退休金制度。這是各公司自己制訂的，公司內(nèi)設(shè)有獨(dú)立的退休金部門，公司每年都必須為每位員工向退休金部門交納一定的基金。不管公司贏利如何，退休基金是必須不折不扣地交納，而且這筆退休基金公司是不能動(dòng)用的。然后，待員工退休后，由該機(jī)構(gòu)每月發(fā)放一定金額的退休金。

第三部分是個(gè)人購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。這完全是根據(jù)個(gè)人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，自愿購(gòu)買的。

英國(guó)：2040年兩人養(yǎng)一老

英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，目前每四名工作成年人對(duì)應(yīng)一名退休人員的比例將在10年內(nèi)變成3:1，并且到2040年時(shí)變成2:1。按照這一速度，到2030年英國(guó)65歲以上的老年人口數(shù)量將比現(xiàn)在增加560 萬(wàn)。

政府官員們表示需要減少政府財(cái)政壓力，通過(guò)推遲工人退休時(shí)間應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。他們認(rèn)為，讓民眾在65 歲時(shí)退休然后享受數(shù)十年不工作的情況已經(jīng)不再可行。事實(shí)上，保守黨在野時(shí)就表示將推遲退休時(shí)間。就業(yè)及養(yǎng)老金事務(wù)大臣伊恩·鄧肯·史密斯最初計(jì)劃在2016年將男性退休年齡調(diào)整為66 歲，女性在2020年達(dá)到同樣標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，史密斯可能會(huì)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)將調(diào)整時(shí)間提前，男性為2015年，女性為2019年。男女退休年齡最快可能在2038年調(diào)整至68 歲。

俄羅斯：延長(zhǎng)退休年齡是必然趨勢(shì)

“干活的全是老太太”是莫斯科華人圈內(nèi)總結(jié)的俄羅斯四大怪之一，這反映出俄羅斯在人口問(wèn)題上的尷尬處境。目前，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，俄羅斯男性的退休年齡為60歲，女性為55歲，低于大多數(shù)國(guó)家的退休年齡。但實(shí)際上，有很多人都在超齡“服役”。

世界銀行曾表示希望俄羅斯能夠?qū)⒛信诵菽挲g共同提高到65 歲，但俄羅斯國(guó)內(nèi)對(duì)延長(zhǎng)退休年齡的看法并不一致。支持者認(rèn)為，由于俄出生率的不斷下降，使越來(lái)越少的勞動(dòng)人口不得不供養(yǎng)逐步增多的退休人群。但反對(duì)者認(rèn)為現(xiàn)在還不是延長(zhǎng)退休年齡的時(shí)候，俄羅斯男性平均壽命才57 歲，如果將退休年齡提高到65 歲，就有更多的人沒(méi)到退休年齡就去世了，這樣做不合理。

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全球熱議：延長(zhǎng)退休年齡

德國(guó)《明鏡》周刊發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，延長(zhǎng)退休年齡可以大大減輕退休金的壓力，政府是最大的受益者?！鞍l(fā)達(dá)國(guó)家生育率越來(lái)越低，人的壽命越來(lái)越長(zhǎng)，人口老齡化越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致退休金壓力太大。在這種背景之下，延長(zhǎng)退休年齡，把拿錢的人變成出錢的人，是一個(gè)自然的邏輯。”北京大學(xué)人口問(wèn)題專家穆光宗教授說(shuō)。

德國(guó)政府社會(huì)政策顧問(wèn)委員會(huì)主席伯特·魯魯指出，按照現(xiàn)行的退休年齡，許多人其實(shí)還正處在知識(shí)儲(chǔ)備最豐富的時(shí)期，此時(shí)退休，無(wú)疑是一種人才浪費(fèi)。在推遲退休年齡的同時(shí)，通過(guò)縮短在職職工的工作時(shí)間使人們“分享”崗位，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的參與率，可以有效地化解就業(yè)的壓力。

42歲的德國(guó)人威海恩對(duì)上面這些看法有著不同意見(jiàn)。他說(shuō)：“延長(zhǎng)退休年齡，意味著我們中老年人要推遲‘交班’，要多交兩年的養(yǎng)老金才能享受到早該獲得的待遇?！焙退窒嗤捶ǖ娜瞬辉谏贁?shù)，這段時(shí)間，德國(guó)各地的職工都舉行過(guò)抗議活動(dòng)。與德國(guó)隔海相望的英國(guó)也有很多老人抗議政府延長(zhǎng)退休年齡。很多年輕人也擔(dān)心，這可能會(huì)擠壓他們的就業(yè)機(jī)會(huì)。

為了盡量減輕延長(zhǎng)退休年齡帶來(lái)的各種沖擊，發(fā)達(dá)國(guó)家采取了循序漸進(jìn)的辦法。比如美國(guó)在1983年制訂的67歲退休的規(guī)定一直到2000年才開(kāi)始實(shí)施；2003年，年滿65歲的職工將延長(zhǎng)工作兩個(gè)月；2004年，延長(zhǎng)工作4個(gè)月；以此類推，到2015年延長(zhǎng)至兩年。這樣做是為了讓大家有充分的時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。