韓永

1987年3月7日至4月1日，聯(lián)合國(guó)教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“海委會(huì)”）第14次會(huì)議在巴黎召開。

會(huì)上確定了全球200個(gè)海洋聯(lián)合觀測(cè)點(diǎn)的地址、編號(hào)和所屬的國(guó)家，其中屬于中國(guó)的有5個(gè)。除了已經(jīng)建成的沿海的3個(gè)和西沙的1個(gè)，還有位于南沙的74號(hào)站，需要新建。

參加完會(huì)議回國(guó)后，時(shí)任中國(guó)國(guó)家海洋局局長(zhǎng)嚴(yán)宏謨立即向國(guó)務(wù)院報(bào)告。除此之外，他還第一時(shí)間面見了時(shí)任海軍司令員劉華清。

劉華清興奮難抑地意識(shí)到：扭轉(zhuǎn)南沙局面的歷史契機(jī)到了！

遲來的存在

直到這一時(shí)刻，新中國(guó)建立以來對(duì)這片82萬平方公里的廣袤領(lǐng)海的行政實(shí)際管控和軍事駐守巡防仍然嚴(yán)重缺位。

而坐擁地利之便的周邊國(guó)家，卻早已張開蠶食之口。這一過程始于菲律賓1970年侵占馬歡島和費(fèi)信島，到1987年為止，越南、菲律賓、文萊、印尼等國(guó)已經(jīng)侵占了南沙20多個(gè)島礁。

在劉華清就任海軍司令員的第二年，1983年5月，新中國(guó)第一支遠(yuǎn)航編隊(duì)到達(dá)南沙。此前，囿于裝備的不足和“近岸防御”的作戰(zhàn)方針，新中國(guó)人民海軍的艦艇編隊(duì)從沒有在這片不斷被蠶食的海域出現(xiàn)過。

當(dāng)曾母暗沙暗紅色的燈標(biāo)映入眼簾時(shí)，此次遠(yuǎn)航的總指揮、時(shí)任海軍副參謀長(zhǎng)張序三命令編隊(duì)在此拋錨，長(zhǎng)鳴汽笛。這一聲長(zhǎng)鳴，宣告了新中國(guó)在這片海域遲來的存在。

為了給南沙建站保駕護(hù)航，4年后的1987年5月6日，又一支聯(lián)合編隊(duì)開始巡航南沙。

與4年前由一艘補(bǔ)給船和一艘運(yùn)輸船組成的實(shí)習(xí)編隊(duì)不同，這是一支由10艘艦船組成的戰(zhàn)斗編隊(duì)，其中驅(qū)逐艦1艘、護(hù)衛(wèi)艦5艘、保障船4艘。編隊(duì)的任務(wù)是：逐個(gè)巡視南沙的島礁，同時(shí)保障科考人員的安全。

遠(yuǎn)航前，劉華清指示：一旦發(fā)生沖突，要按照軍委指令，進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的反擊，“絕對(duì)不能示弱，絕對(duì)不能吃虧”。

此時(shí)，中國(guó)最主要的幾個(gè)涉海部門，已齊聚南沙。

中國(guó)科學(xué)院派出的南沙海域科學(xué)考察隊(duì)，已經(jīng)先行出發(fā)。一位參與調(diào)查的專家告訴《中國(guó)新聞周刊》，在這片危機(jī)四伏的海域，他們一兩個(gè)小時(shí)就要和部隊(duì)聯(lián)系一次。

國(guó)家海洋局的“向陽紅5號(hào)”科考船也趕赴南沙，進(jìn)行島礁勘測(cè)調(diào)查。行動(dòng)的副總指揮楊華庭告訴《中國(guó)新聞周刊》，不算船員，參與考察的隊(duì)員近300人。

為了避免可能的沖突，對(duì)這次遠(yuǎn)航的涉外紀(jì)律規(guī)定得很細(xì)，比如不能向外國(guó)船只喊話，不能離外國(guó)占領(lǐng)的島礁太近，如果被問及到這兒干什么，就說訓(xùn)練。

事實(shí)上，這次遠(yuǎn)航的風(fēng)險(xiǎn)并不大。相對(duì)于中國(guó)驅(qū)逐艦上直徑130毫米的大炮，島礁上少量的外國(guó)駐軍構(gòu)不成多大的威脅。時(shí)任南海艦隊(duì)參謀長(zhǎng)、巡航編隊(duì)總指揮李樹文告訴《中國(guó)新聞周刊》，南沙問題，從來都不是軍力對(duì)比的問題。

巡航編隊(duì)的另外一個(gè)任務(wù)，是摸索南沙的航行線路。當(dāng)時(shí)，中國(guó)沒有南沙的海圖，編隊(duì)隨身攜帶的兩張海圖，一張是英國(guó)的，另一張是美國(guó)的，都非常不準(zhǔn)確。李樹文讓航海長(zhǎng)積累資料，回去做一個(gè)南沙航行安全的小冊(cè)子。

“開槍權(quán)在軍委，還擊權(quán)在編隊(duì)”

經(jīng)過幾個(gè)月的考察，1987年8月7日，由劉華清、嚴(yán)宏謨聯(lián)名簽發(fā)的《關(guān)于在南沙建海洋觀測(cè)站問題》的報(bào)告，呈送國(guó)務(wù)院和中央軍委。

報(bào)告指出，此次南沙建站具有戰(zhàn)略意義，既借機(jī)扎根，又名正言順，建議在水面開闊且距大陸較近的南沙永暑礁建站。

報(bào)告提出了兩套方案，一是建無人駐守站，二是建有人常駐站。但劉華清和嚴(yán)宏謨都傾向于第二套方案。

報(bào)告遞上去兩個(gè)月，沒有批復(fù)。

此間，越南當(dāng)局改變了此前的立場(chǎng)，聲稱要對(duì)中國(guó)在南沙群島建立74號(hào)站進(jìn)行干預(yù)。而在之前召開的“海委會(huì)”巴黎會(huì)議上，對(duì)聯(lián)合國(guó)海洋觀測(cè)站的分配方案，越南并沒有提出異議。

劉華清很著急，因?yàn)橹袊?guó)已幾次與歷史機(jī)會(huì)擦肩而過了。

1974年秋，時(shí)任海軍副參謀長(zhǎng)的他在率隊(duì)考察了西沙以后，曾向海軍領(lǐng)導(dǎo)建言：抓住西沙海戰(zhàn)勝利的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)駐南沙島礁，以絕長(zhǎng)久之患。但此時(shí)海軍正處于“文革”亂局中，無人理會(huì)他的建議。

曾擔(dān)任海軍副司令員、解放軍副總參謀長(zhǎng)的李景上將告訴《中國(guó)新聞周刊》，當(dāng)時(shí)進(jìn)駐南沙島礁的話，性質(zhì)與以后大不相同：中國(guó)驅(qū)逐的是南越，不僅師出有名，甚至可能得到北越的支持。

1975年，中國(guó)又錯(cuò)失了一次進(jìn)駐南沙的機(jī)會(huì)。當(dāng)年，南越潰敗，從南沙撤出。時(shí)任南海艦隊(duì)某潛艇艇長(zhǎng)的李樹文和其他幾位艇長(zhǎng)聯(lián)合向上級(jí)建議，把這些島礁控制起來，一樣杳無音訊。

劉華清請(qǐng)求面見時(shí)任中央軍委常務(wù)副主席楊尚昆。

在這次會(huì)面中，他著重向楊尚昆闡述了三個(gè)問題：首先，南沙建站，是在中國(guó)的島礁上，又有國(guó)際授權(quán)，“怕什么呢？”其次，觀測(cè)站建成之后，中國(guó)在南沙就有了立足之地，站穩(wěn)腳跟后，再伺機(jī)進(jìn)駐其他的島礁，中國(guó)在南沙的局面就會(huì)大大改觀；第三，在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》制定的大背景下，實(shí)際占有越來越具有國(guó)際法效力。

“中國(guó)不能再失去這樣的機(jī)會(huì)?！彼麘┱?qǐng)楊尚昆親自過問一下建站問題，盡快批復(fù)這個(gè)報(bào)告。

11月6日，國(guó)務(wù)院、中央軍委作出《關(guān)于在南沙群島建設(shè)海洋觀測(cè)站的批復(fù)》，同意在永暑礁建設(shè)有人駐守觀測(cè)站。該批復(fù)對(duì)這一工程的建設(shè)主體進(jìn)行了分工：以海軍為主，國(guó)家海洋局協(xié)助，交通部專用工程船支援。

1988年1月底，南海艦隊(duì)派出由一艘驅(qū)逐艦和3艘護(hù)衛(wèi)艦組成的一支護(hù)航編隊(duì)，趕往南沙，為即將開始的觀測(cè)站建設(shè)排查安全隱患。李樹文再次被委任為編隊(duì)總指揮。

此時(shí)南沙的局面，與編隊(duì)8個(gè)多月前第一次巡航時(shí)已大為不同。宣布要對(duì)中國(guó)在南沙建站進(jìn)行干預(yù)后，越南加快了對(duì)無人島礁的侵占步伐。

李樹文告訴《中國(guó)新聞周刊》，他接到的指令有兩條：一是把越軍趕下去，二是不能惹事，不能打第一槍，“開槍權(quán)在軍委，還擊權(quán)在編隊(duì)”。

1月31日，越南兩艘軍艦滿載建筑材料，欲侵占永暑礁，搶建高腳屋，被李樹文帶領(lǐng)的編隊(duì)攔阻。2月17日，越軍又來搶占距永暑礁不足40海里的華陽礁。

李樹文決定利用中方艦大的優(yōu)勢(shì)，制造威懾。他讓驅(qū)逐艦抵近越南的掃雷艦，與之對(duì)峙。

他的想法是，不直接驅(qū)趕上礁的越南士兵，以免發(fā)生直接沖突，而是通過威脅其艦艇來驅(qū)趕。他下命令，只要越軍膽敢動(dòng)武先打第一槍，就大炮小炮一起打，讓其兩艘艦船無任何還擊和上報(bào)求援的機(jī)會(huì)，就葬身海底，“必須下這個(gè)決心，后面的事我來處理”。

晚上，在高強(qiáng)度威懾之下堅(jiān)持了多個(gè)小時(shí)后，越方再也堅(jiān)持不住，把礁上的士兵接下來，走了。

3·14海戰(zhàn)

前方形勢(shì)緊急，已經(jīng)升任中央軍委副秘書長(zhǎng)的劉華清，也在后方緊鑼密鼓地運(yùn)籌。

2月12日晚，在應(yīng)約與時(shí)任中共中央總書記、中央軍委第一副主席趙紫陽談話時(shí)，他分析了中國(guó)在南沙的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。趙紫陽同意他的分析，囑咐他，對(duì)南沙斗爭(zhēng)，需要加強(qiáng)哪方面的力量，盡快寫個(gè)報(bào)告。

此后半個(gè)月，劉華清和軍委副秘書長(zhǎng)洪學(xué)智、總參謀長(zhǎng)遲浩田、總后勤部副部長(zhǎng)張彬、繼任的海軍司令員張連忠和政委李耀文等人多次開會(huì)，研究南沙斗爭(zhēng)的方案部署。

在預(yù)想了“一切可能發(fā)生的困難”，籌劃了“一切應(yīng)該采取的措施”后，一份有關(guān)南沙斗爭(zhēng)部署的建議書，在劉華清的主導(dǎo)下定稿，并迅速呈報(bào)中央和軍委主要負(fù)責(zé)人。

3月10日，該建議書獲得中央政治局常委會(huì)批準(zhǔn)。建議書認(rèn)為，流血沖突可能很難避免，但這同時(shí)也是鍛煉海軍的機(jī)會(huì)。

3月14日，赤瓜礁海區(qū)戰(zhàn)斗打響。

這場(chǎng)海戰(zhàn)幾乎是2月17日華陽礁沖突的繼續(xù)，只是換了橋段：越軍沒有在對(duì)峙中撤退，并且向中方開了第一槍。

3月上旬來到南沙、與李樹文進(jìn)行了指揮權(quán)交接的南海艦隊(duì)榆林基地參謀長(zhǎng)陳偉文，下令火力全開，擊沉越艦。12分鐘后，越艦沉沒。

赤瓜礁海區(qū)戰(zhàn)斗打響后，正在總參開會(huì)的劉華清很快收到報(bào)告。他立即命令總參作戰(zhàn)部：“堅(jiān)決打，凡是能占的島礁都上去?！笨倕⒁晃桓笨傞L(zhǎng)請(qǐng)示，要不要向中央?yún)R報(bào)，他大手一揮：“你們不要考慮那么多！有什么問題，我當(dāng)面向趙紫陽匯報(bào)?！彪S后，他和洪學(xué)智一起，驅(qū)車趕往海軍作戰(zhàn)指揮室。

當(dāng)劉華清和洪學(xué)智趕到海軍大院時(shí)，這場(chǎng)共持續(xù)28分鐘的戰(zhàn)斗已經(jīng)接近尾聲。“前方請(qǐng)示要不要抓俘虜，劉華清下令‘抓！前方就抓了9名俘虜?！痹谧鲬?zhàn)室坐鎮(zhèn)指揮的時(shí)任海軍司令員張連忠告訴《中國(guó)新聞周刊》。

這次海戰(zhàn)，中方擊沉越方兩艘武裝運(yùn)輸船，重創(chuàng)一艘大型坦克登陸艦，俘虜越軍9人，斃傷其人數(shù)不詳，中方三艘參戰(zhàn)護(hù)衛(wèi)艦完好無損，僅有被越方第一槍打中的楊志亮受輕傷。

海戰(zhàn)告捷，劉華清有一種“說不出的痛快”。他在自己的回憶錄中說：“在我心里，那種隱隱約約受制于人、受辱于人的感覺沒有了，多少年來堵在心頭的一口氣也順了。”

唯一讓他遺憾的是，他的“凡是能占的島礁都上去”的愿望沒有實(shí)現(xiàn)?！爱?dāng)時(shí)大現(xiàn)礁我們都占了，但后來又撤下來了?！崩顦湮母嬖V《中國(guó)新聞周刊》。

中國(guó)的這一政策，讓一些島礁的控制權(quán)重回越軍手里?！吨袊?guó)新聞周刊》記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，越南僅在1988年占領(lǐng)的島礁，就有10個(gè)。

3·14海戰(zhàn)后，李樹文去301醫(yī)院看望一位老領(lǐng)導(dǎo)。老領(lǐng)導(dǎo)說：“聽說那幾個(gè)礁既不能住人，也不能種莊稼，離我們又那么遠(yuǎn)，你占幾個(gè)礁干什么！你占幾個(gè)礁給國(guó)家?guī)矶嗌俾闊┠?。?blockquote>海軍節(jié)和海軍旗

劉華清擔(dān)任海軍司令員期間，主持海軍首長(zhǎng)專題辦公會(huì)議，通過了確立人民海軍建軍日和設(shè)計(jì)人民海軍軍旗的建議，上報(bào)中央軍委。

1989年2月17日，中央軍委批準(zhǔn)，確定1949年4月23日（華東軍區(qū)海軍成立日），為中國(guó)人民解放軍海軍成立日，俗稱“海軍節(jié)”。

1992年9月5日，中央軍委發(fā)布命令，公布中國(guó)人民解放軍海軍軍旗。海軍軍旗旗面上半部為“八一”軍旗樣式；旗面下半部為橫向藍(lán)白相間條紋，象征大海和波浪。

海軍軍歌

1983年，劉華清親自作詞、著名音樂家呂遠(yuǎn)譜曲創(chuàng)作了《人民海軍之歌》。

海軍禮儀

根據(jù)《海軍艦艇條令》規(guī)定，艦艇迎賓禮儀分為五級(jí)：

一級(jí)禮儀用于迎送中共中央總書記、國(guó)家主席、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理、全國(guó)政協(xié)主席、中央軍委主席。執(zhí)行一級(jí)禮儀時(shí)，艦艇懸掛滿旗，全體艦員分區(qū)列隊(duì)（俗稱“站坡”），設(shè)軍樂隊(duì)和儀仗隊(duì)。

二級(jí)禮儀用于迎送除一級(jí)禮儀所列者之外的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。艦艇懸掛滿旗，艦員分區(qū)列隊(duì)，艦上設(shè)儀仗隊(duì)；除不奏《國(guó)歌》、歡送樂曲外，與一級(jí)禮儀程序相同。

三級(jí)禮儀用于迎送大軍區(qū)級(jí)首長(zhǎng)以及級(jí)別相當(dāng)?shù)牡胤近h政領(lǐng)導(dǎo)。艦艇懸掛“歡迎”信號(hào)旗組，艦上設(shè)儀仗隊(duì)；除艦員不分區(qū)列隊(duì)外，與二級(jí)禮儀程序相同。

四級(jí)禮儀用于迎送軍級(jí)首長(zhǎng)以及級(jí)別相當(dāng)?shù)牡胤近h政領(lǐng)導(dǎo)。艦長(zhǎng)、政委在舷梯口迎送首長(zhǎng)。

五級(jí)禮儀用于迎送師級(jí)首長(zhǎng)以及級(jí)別相當(dāng)?shù)牡胤近h政領(lǐng)導(dǎo)。艦值日（軍官擔(dān)任時(shí)稱值更官）在舷梯口迎送。

海戰(zhàn)過后，軍委主席鄧小平簽署了嘉獎(jiǎng)令。在一次軍委擴(kuò)大會(huì)議上，軍委副主席楊尚昆讓張連忠介紹了赤瓜礁海戰(zhàn)的經(jīng)過。

張連忠告訴《中國(guó)新聞周刊》，沒有劉華清在永署礁建立海洋觀測(cè)站的強(qiáng)烈主張，以及軍事部署和行動(dòng)，就沒有今天南沙的局面。如果實(shí)現(xiàn)劉華清的全部方案部署，南沙的形勢(shì)會(huì)比今天更主動(dòng)，更有利。

解決“腿短”問題

3·14赤瓜礁海區(qū)戰(zhàn)斗，解決了中國(guó)在南沙的實(shí)際存在和軍事管控問題。

海戰(zhàn)之后半年，1988年8月，永暑礁海洋觀測(cè)站建成。觀測(cè)站包括可以?？?000噸級(jí)艦船的碼頭與航道，一塊相當(dāng)于20個(gè)籃球場(chǎng)大小的人造陸地，和一幢80多米長(zhǎng)的兩層主體樓房。

正如劉華清做建站動(dòng)員時(shí)所說，這不是簡(jiǎn)單地建一個(gè)觀測(cè)站的問題，而是以實(shí)際行動(dòng)向全世界宣告：南沙是中國(guó)的領(lǐng)土，中國(guó)的領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益不容侵犯。

但中國(guó)海軍要有效保衛(wèi)這一主權(quán)和權(quán)益，還得解決海上制空權(quán)的問題。

飛機(jī)“腿短”，是中國(guó)經(jīng)略南海的一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境。赤瓜礁離最近的海南島陸地機(jī)場(chǎng)，有900公里。而當(dāng)時(shí)中國(guó)海軍航空兵最先進(jìn)的飛機(jī)，作戰(zhàn)半徑最多只有700海里。

改變這種局面的路徑有三條：一、改進(jìn)殲擊機(jī)；二、研制加油機(jī)；三、縮短空中飛行距離。

3·14海戰(zhàn)半個(gè)月后，劉華清召集多個(gè)部門，就航空裝備如何適應(yīng)南沙斗爭(zhēng)需要進(jìn)行專題研討。會(huì)上形成了兩套方案：一、對(duì)現(xiàn)役殲擊機(jī)進(jìn)行改裝，延長(zhǎng)其飛行半徑和滯空時(shí)間；二、啟動(dòng)空中加油機(jī)工程。

1989年1月，中國(guó)新型殲擊轟炸機(jī)“飛豹”首飛。其作戰(zhàn)半徑達(dá)到1650公里，基本上可以覆蓋南沙。

同時(shí)，空中加油機(jī)工程啟動(dòng)，1994年11月投產(chǎn)。首款加油機(jī)由“轟6”改裝而成，可以讓殲擊機(jī)的航程增加50%。中國(guó)從此結(jié)束了國(guó)產(chǎn)飛機(jī)不能空中加油的歷史。

西沙機(jī)場(chǎng)的修建也迅速提上日程。

《海軍司令劉華清》一書作者施昌學(xué)告訴《中國(guó)新聞周刊》，第一個(gè)提出西沙機(jī)場(chǎng)建設(shè)問題的是鄧小平。1974年，他在中央軍委西沙設(shè)防專題討論會(huì)議上，提出了這一主張。巧合的是，同一年，劉華清在第一次考察西沙后，也向海軍黨委提出要搞西沙機(jī)場(chǎng)。

“鄧小平要求把西沙、南沙和臺(tái)灣問題聯(lián)系起來考慮，劉華清提出收復(fù)西沙后，一鼓作氣收復(fù)南沙。他們都把西沙機(jī)場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)略南沙聯(lián)系在一起考慮。這是大戰(zhàn)略家的眼光，看得很遠(yuǎn)?！笔┎龑W(xué)告訴《中國(guó)新聞周刊》。

3·14海戰(zhàn)后，修建西沙機(jī)場(chǎng)成為共識(shí)。1991年5月，西沙機(jī)場(chǎng)驗(yàn)收通航，海軍航空兵進(jìn)駐。中國(guó)大陸與南沙之間的飛行距離，縮短了幾百公里。

南沙歷史翻開了新的一頁。