陳青青
5月8日20時(shí),位于馬來西亞西海岸中部的雪蘭莪州的天空開始下起了零星小雨,但這未能阻擋人們聚集在格拉那再也體育館的熱情。密密麻麻的人群中能看見馬來西亞國(guó)旗與各色雨傘,在體育館上方的射燈下,顯得色彩鮮艷。人群之中有青年、老人、婦女和孩童,在高唱一曲馬來西亞國(guó)歌《我的祖國(guó)》后,他們舉起手臂,跟著節(jié)奏一遍又一遍喊起“民主”。
這是發(fā)生在大選投票日之后第三天傍晚的集會(huì),來到格拉那再也體育館的馬來西亞人是在此次大選中敗選方反對(duì)派人民聯(lián)盟的支持者。一些前來集會(huì)的反對(duì)派支持者身著黑色服裝,意為大選投票日是馬來西亞民主進(jìn)程中“黑色的一天”。
大選的喧囂并未因執(zhí)政聯(lián)盟的獲勝而戛然而止:不同黨派的標(biāo)語和旗幟在吉隆坡的大街小巷仍依稀可見,某些商鋪大門緊鎖,但能根據(jù)所貼標(biāo)識(shí)判斷店家所支持的黨派:一句“民主已死”夾雜著普通的馬來西亞民眾對(duì)大選結(jié)果的無奈、不滿以及憤怒。
大約一周前,身著白色印花的寶藍(lán)色長(zhǎng)衫、滿頭銀絲的納吉布握起副總理毛希丁的右手并舉過頭頂,站在與長(zhǎng)衫顏色相似的寶藍(lán)色背景標(biāo)語牌前,露出了笑容。在位于馬來西亞首都吉隆坡的國(guó)民陣線政黨總部?jī)?nèi),這位59歲的現(xiàn)任總理以勝利者的姿態(tài)為2013年馬來西亞大選畫上了句點(diǎn),同時(shí)也宣告國(guó)民陣線執(zhí)政時(shí)間將超越60年。
1980年代,所謂的“第三波民主化浪潮”曾經(jīng)席卷東南亞。在隨后發(fā)生的金融海嘯中,曾經(jīng)統(tǒng)治印尼長(zhǎng)達(dá)32年的獨(dú)裁者蘇哈托也不得不放棄了權(quán)力。但馬來西亞還是控制在強(qiáng)權(quán)人物馬哈蒂爾的手中。頑強(qiáng)的馬來西亞政權(quán)引起了政治學(xué)者濃厚的興趣。他們?cè)噲D對(duì)馬來西亞的政權(quán)形式及其特性,提出過多種不同的稱謂,如準(zhǔn)民主、柔性威權(quán)主義、威權(quán)民主等。
1990年代后期,前總理馬哈蒂爾的權(quán)力達(dá)到最高峰時(shí),決策過程甚至充滿掌政者個(gè)人意志,經(jīng)常越過行政部門的牽制。即使是興建耗資巨大的新行政首都布城(Putrajaya),規(guī)劃過程也繞過國(guó)會(huì),極不透明與隱蔽。
但是,馬來西亞的政體并非如其外觀那么堅(jiān)固,反而內(nèi)部充滿權(quán)力的沖突和張力。威權(quán)民主的一大特征,就是會(huì)爆發(fā)周期性的政治危機(jī)??v橫馬來西亞20多年的反對(duì)派領(lǐng)袖安瓦爾正是在那個(gè)時(shí)候與馬哈蒂爾分道揚(yáng)鑣。
安瓦爾的政治面目即使在自己的崇拜者當(dāng)中都可能引起分歧。一些人堅(jiān)信他還是最初時(shí)的樣子:一個(gè)自由派改革者;一位有才能的技術(shù)官僚,他曾讓馬來西亞躲過1997年亞洲金融危機(jī)的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn);他是一位真正的知識(shí)分子,曾在牛津大學(xué)、喬治敦大學(xué)和約翰·霍普金斯大學(xué)任教。安瓦爾倡導(dǎo)建立一個(gè)公平獨(dú)立的司法體系,鼓勵(lì)媒體的開放與自由,并堅(jiān)持打擊腐敗的政治風(fēng)氣。
但安瓦爾與曾統(tǒng)治馬來西亞長(zhǎng)達(dá)22年的馬哈蒂爾之間微妙且復(fù)雜的關(guān)系,也讓批評(píng)人士對(duì)他能否兌現(xiàn)改革的承諾心存疑慮。在少年時(shí)期,他曾是一名學(xué)生激進(jìn)分子,然而卻得到馬哈蒂爾的賞識(shí),并被收入麾下,加入執(zhí)政聯(lián)盟國(guó)民陣線的最大黨巫統(tǒng)。
20世紀(jì)90年代,安瓦爾還曾長(zhǎng)期處在馬來西亞統(tǒng)治精英階層的核心。這個(gè)時(shí)期他晉升為馬哈蒂爾的副總理。最終他與執(zhí)政當(dāng)局決裂,1998年因?yàn)槟氂械母瘮『碗u奸指控鋃鐺入獄。
“他曾是巫統(tǒng)的成員,之后又成為反對(duì)派的領(lǐng)導(dǎo)人;他有政治野心,同樣在政治生涯中飽受煎熬?!庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》駐新加坡記者吉米·格蘭特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說,“支持他的人會(huì)十分堅(jiān)定,不僅因?yàn)樗錾目诓?、感染力以及直言不諱的個(gè)性,也因他自身能夠激發(fā)民眾的熱情;但反對(duì)者會(huì)對(duì)他的復(fù)雜背景持懷疑的態(tài)度:在黨派間的搖擺經(jīng)歷使他的可信度打了折扣?!?/p>
無罪獲釋后,安瓦爾再一次向執(zhí)政者發(fā)起了沖擊。2008年馬來西亞第十二屆全國(guó)大選,在外界眼中,被看作是馬來西亞政治生活的一個(gè)分水嶺:數(shù)十年間在政壇保持絕對(duì)執(zhí)政優(yōu)勢(shì)的國(guó)民陣線輸?shù)袅巳种膰?guó)會(huì)議席,而以安瓦爾為首的反對(duì)派打破了馬來西亞原有的政治格局。
對(duì)比2008年的選舉結(jié)果,在2013年馬來西亞大選中,反對(duì)派在國(guó)會(huì)中所占議席的數(shù)量再度增加:從選前75席上升至89席。從民選得票的總數(shù)來看,反對(duì)派人民聯(lián)盟的得票率甚至高于現(xiàn)任執(zhí)政聯(lián)盟。
“馬來西亞大選采取的是簡(jiǎn)單多數(shù)制,在選區(qū)劃分上是不公平的?!瘪R來西亞政治學(xué)研究學(xué)者潘永強(qiáng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。從選舉委員會(huì)公布的2013年馬來西亞各州議會(huì)選舉的成績(jī)上來看,國(guó)民陣線的議席主要分布在馬來西亞的東部地區(qū),且較為集中;而反對(duì)派人民聯(lián)盟的席位分布顯得分散且稀疏。
劉瑞蘭是馬來西亞籍年輕華人,如今在北京從事媒體工作。在此次大選前,她飛回吉隆坡。5月5日,她行使了公民權(quán)利。
“對(duì)于國(guó)陣?yán)^續(xù)執(zhí)政的結(jié)果,馬來西亞的年輕選民通過臉譜和推特這些社交網(wǎng)站來表達(dá)他們的不滿情緒?!眲⑷鹛m對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。
面對(duì)敗選的結(jié)果,人民聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人安瓦爾在新聞發(fā)布會(huì)上公開批評(píng)計(jì)票中存在舞弊作假的行為。作為大選投票日的親歷者,劉瑞蘭對(duì)于計(jì)票過程的公正性也提出了質(zhì)疑,尤其是對(duì)輿論所指的“幽靈選民”。
吉米·格蘭特在此次大選中觀察到一個(gè)現(xiàn)象:更多的年輕選民加入其中?!澳贻p選民不再接受馬來西亞政治生活中一些陳舊的事物,他們?cè)趯で蟾淖?。在?guó)民陣線長(zhǎng)達(dá)56年的執(zhí)政時(shí)期內(nèi),所暴露的問題也是眾所周知的:獨(dú)裁統(tǒng)治、貪污腐敗、政商勾結(jié)和執(zhí)政透明度低。在反對(duì)黨的競(jìng)選承諾中,‘改變實(shí)為核心理念。”身處吉隆坡進(jìn)行此次大選特別報(bào)道的格蘭特對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。
在美國(guó)學(xué)者菲爾·羅伯森看來,此次大選中最有趣的現(xiàn)象并不是對(duì)選舉公平性的考究,而是馬來西亞選民高漲的熱情與參與度?!榜R來西亞政府不可能像從前一樣一成不變地運(yùn)轉(zhuǎn)。人們?cè)谡紊钪械膮⑴c度在提高,平等和民主的觀念也在逐步滲透。因此,執(zhí)政聯(lián)盟需要在政策上做出調(diào)整和改變,而不僅僅是停留在基于種族和宗教之上的政治形態(tài)?!狈茽枴ち_伯森對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。
納吉布作為總理也并非未感覺到來自反對(duì)派的政治壓力。在執(zhí)政期間,他先后在司法領(lǐng)域、媒體以及集會(huì)方面做出調(diào)整。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾發(fā)表評(píng)論指出這些改變被看作是自1957年從英國(guó)獨(dú)立后馬來西亞政治中最大的變革。
“在納吉布執(zhí)政過程中,撤銷了一些侵犯人權(quán)的法令,但與此同時(shí),他用其他的法律取而代之。比如,從英國(guó)統(tǒng)治時(shí)期起,馬來西亞國(guó)內(nèi)有《內(nèi)部安全法》主要針對(duì)當(dāng)時(shí)組織武裝斗爭(zhēng)的左派勢(shì)力。納吉布上臺(tái)后,撤銷了原有的《內(nèi)部安全法》,頒布了《國(guó)家安全法》?!闭窝芯繉W(xué)者潘永強(qiáng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。
當(dāng)馬來西亞的《內(nèi)部安全法》逐漸演變成當(dāng)權(quán)者打擊反對(duì)勢(shì)力與異見人士的工具時(shí),輿論對(duì)廢除該法令的呼聲愈演愈烈。但取而代之的《國(guó)家安全法》對(duì)人權(quán)的保障打了折扣。
在馬來西亞,越來越多的年輕人像馬籍華人劉瑞蘭一樣活躍在社交媒體上,他們習(xí)慣于依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來搜羅信息。
“由于國(guó)內(nèi)大部分主流媒體仍為政府所控制,沒有真正的獨(dú)立的或是民營(yíng)的媒體。實(shí)際上馬來西亞的新聞媒體并未實(shí)現(xiàn)真正的開放?!迸擞缽?qiáng)對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。
“國(guó)民陣線,你們也許贏得了這場(chǎng)選舉,但未來屬于年輕一代。馬來西亞會(huì)等到它應(yīng)有的改變?!?月6日凌晨,一位年輕的馬來西亞穆斯林女孩在社交網(wǎng)站上寫下了這句話。