亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        理直氣壯強化憲法權威

        2013-05-14 16:53:01韓大元
        中國新聞周刊 2013年1期
        關鍵詞:依憲違憲治國

        韓大元

        2012年12月4日,中共中央總書記習近平在紀念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會講話中表示,依法治國,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,關鍵是依憲執(zhí)政。這是繼十八大之后,習近平總書記再一次強調“依憲執(zhí)政”理念的重要性。

        依法治國是中國建設社會主義法治國家的一項戰(zhàn)略方針,其中最高的法和最根本的法就是憲法。依法治國,最核心就是依憲治國。在依法治國的總體理念下,不同的行為主體都需要依法行事、依憲行事,即執(zhí)政黨必須依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政,所有國家機關,特別是行政機關都必須依法行政、依憲行政。

        每個國家的憲法都應該體現(xiàn)對國家共同體基本認同的價值觀。憲法沒有權威,必然“誤國”。只有身處國家機關的黨員,尤其是領導干部有了憲法意識,才能在實際工作中真正用憲法規(guī)范公權力的行使,真正做到依憲行政。

        其實,中共中央早已認識到憲法作為國家生活、中共黨組織和個人行為根本依據(jù)的重要性。十年前,胡錦濤就曾提出:依法治國首先是依憲治國,依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。然而,這個理念盡管被提出來了,卻并沒有得到充分的重視和落實。最根本的原因是在國家社會和黨的活動中,憲法理念缺少統(tǒng)一的價值觀與共識。

        在國家生活中,有的時候一些黨組織和領導干部習慣于在憲法之外尋求空間,為享受特權而破壞法制的現(xiàn)象并不鮮見,如腐敗等現(xiàn)象就是這類行為的結果。另外,在社會生活中,社會缺乏共識、信任度低、司法權威缺失等問題也與憲法沒有權威有著密切的關系。

        習近平在講話中指出,憲法的生命在于實施。換句話說,憲法不能得到有效實施,憲法就沒有生命力。因此,憲法理念的樹立,必須從憲法的實施著手。但現(xiàn)行憲法在違憲審查、法律監(jiān)督和憲法解釋等方面都沒有得到很好的落實。尤其是違憲審查制度呼吁了30年,但是遲遲難以建立,究其原因包括以下幾個方面:

        首先,有的時候執(zhí)政者在具體的政策制定和推動法治方面仍是人治思維高于法治思維,憲法的權威性并沒有得到很好的維護,沒有把憲法作為國家的根本法和關系國家命運的制度安排。

        其次,雖然我們在違憲審查方面的工作也有一定的進步,如《立法法》的出臺,及全國人大常委會法工委法規(guī)審查備案室的設立,但是這些監(jiān)督舉措實際發(fā)揮的作用很小,沒有及時回應社會的期待與實踐發(fā)展的需求。

        每個人都要尊重法律、尊重憲法,要讓群眾真正相信法律,逐漸減少信“訪”不信“法”的現(xiàn)象。同時也要防止法治的“地方化”,更不允許對國家核心價值和法律精神層面“具體化”,防止法治領域的“政績工程”,維護共和國法律的權威與尊嚴

        另外,長期以來,中國的執(zhí)政體制以黨的政策和決定為重要行為依據(jù),沒有充分認識到違憲審查制度對國家穩(wěn)定、執(zhí)政基礎的合法性以及利益的合理協(xié)調等方面發(fā)揮的作用,有時把違憲審查與中共的執(zhí)政方式對立起來,認為如果堅持違憲審查,則對共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位構成一定的挑戰(zhàn)。

        最后,有的領導及機關對違憲審查的知識不完備,一提起違憲審查想到的就是美國、德國等國家審查機制,對不同國家違憲審查制度的歷史背景與類型缺少正確的認識,人為地阻礙了違憲審查制度的發(fā)展進程。

        習近平總書記的講話,將“依法執(zhí)政,首先是依憲執(zhí)政”中的“首先”二字換成了“關鍵”,這是對“依憲執(zhí)政”理念的強調,突出了“依憲執(zhí)政”的必要性和迫切性。

        當然,要想真正促進中國的法治從依照法律治理國家,轉向首先依靠憲法治理國家,真正進入到依憲治國的階段,使依憲治國成為治國理政的核心理念,需要做一些實實在在的事情,需要從完善監(jiān)督程序入手,設立專門的憲法監(jiān)督機構。

        在當前的形勢和條件下,成本最低、最具可行性的方案就是:2013年3月兩會召開期間,依照憲法在全國人大增設具有專門委員會性質的憲法監(jiān)督委員會,并把法工委的法規(guī)審查備案室調整為憲法監(jiān)督委員會下設的工作機構,明確其工作職責與程序。這是落實習近平總書記的“12·4”講話精神,完善憲法監(jiān)督制度的有效舉措。

        最為根本的是,貫徹十八大精神,落實“12·4”講話,必須以巨大的勇氣和毅力,重塑法治的權威,捍衛(wèi)憲法尊嚴。

        這包括改變領導批示制度,以法治作為執(zhí)政基礎,淡化個人權威,消除人治現(xiàn)象。如遇到社會糾紛,不能靠法外程序解決社會沖突,要將其納入法治軌道來解決。

        遇到重大問題,積極發(fā)揮法律的作用,讓法治成為解決問題的主要途徑,減少目前各部門專門領導小組和協(xié)調小組林立的情況。

        每個人都要尊重法律、尊重憲法,要讓群眾真正相信法律,逐漸減少信“訪”不信“法”的現(xiàn)象。同時也要防止法治的“地方化”,不能把依法治國的價值體系與規(guī)范體系分解為所謂“地方”經(jīng)驗,更不允許對國家核心價值和法律精神層面“具體化”,防止法治領域的“政績工程”,維護共和國法律的權威與尊嚴。

        (作者為中國人民大學法學院院長、中國憲法學研究會會長)

        猜你喜歡
        依憲違憲治國
        A MULTIPLE q-EXPONENTIAL DIFFERENTIAL OPERATIONAL IDENTITY?
        排列問題中的順序處理
        巍治國藝術作品欣賞
        推進依憲治國的目標與途徑
        中國司法(2018年6期)2018-02-07 01:43:47
        法律適用中憲法實施的正當性、合法性與可行性
        法律適用中憲法實施的正當性、合法性與可行性
        中國檢察官(2016年9期)2016-02-12 02:31:51
        論“依憲治國”在依法治國中的核心作用
        略論古齊國的治國之道
        西班牙提交“獨立公投違憲”議案
        中國、日本違憲審查制度的比較
        亚洲精品一区二区成人精品网站 | 免费成人电影在线观看| 男人靠女人免费视频网站| 欧美色精品91av| 国产高跟丝袜在线诱惑| 一本久道竹内纱里奈中文字幕| 蜜臀av午夜一区二区三区| 人人妻人人添人人爽日韩欧美| 国产 在线播放无码不卡| 蜜桃精品视频一二三区| 中文字幕中文有码在线| 亚洲天堂2017无码中文| 国产伪娘人妖在线观看| 国产精品国产三级久久| 国产在线 | 中文| 91免费在线| 久久国产精品懂色av| 欧美成人精品第一区| 韩国无码av片在线观看网站 | 国产色无码精品视频国产| 不卡高清av手机在线观看| 91九色国产在线观看| 国产18禁黄网站免费观看| 老外和中国女人毛片免费视频| 91华人在线| 女主播啪啪大秀免费观看| 五月av综合av国产av| 8888四色奇米在线观看| 蜜桃一区二区免费视频观看 | 极品少妇在线观看视频| 99国产精品久久99久久久| 国产精品久久久久影院嫩草| 日本香蕉久久一区二区视频| 久久亚洲网站中文字幕| 亚洲国产精品无码久久98| aaa毛片视频免费观看| 求网址日韩精品在线你懂的| 国产精品永久在线观看| 国产精品爽爽va在线观看无码| 亚洲女同精品久久女同| 国产视频自拍一区在线观看|