聶日明
4年前,中國(guó)正陷入經(jīng)濟(jì)衰退的陰影,倉(cāng)促推出的“四萬億”看上去力挽中國(guó)經(jīng)濟(jì)于狂瀾。那一年,我正在讀徐瑾擔(dān)綱主采訪人的訪談集——《危機(jī)與轉(zhuǎn)型:對(duì)話思想者》。作為提問者和對(duì)話者,她通過提問與引導(dǎo),向我們提供了30余位大眾耳熟能詳?shù)膰?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家和知名人士對(duì)中國(guó)發(fā)展的看法。2009年前的思想者們,對(duì)中國(guó)的未來心存疑慮,但大家還很樂觀,對(duì)中國(guó)下一步轉(zhuǎn)型的方向與策略不乏洞見。問題在于,2009年后中國(guó)的轉(zhuǎn)型是不是走在思想家們建議的路上?最近正在讀的徐瑾的新書——《中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么了?》,描述的就是這個(gè)圖景。
時(shí)間撥到2013年,我們才發(fā)現(xiàn),過去5年的經(jīng)濟(jì)刺激政策形成了巨大的過剩產(chǎn)能,整個(gè)經(jīng)濟(jì)體負(fù)債率高啟,杠桿率高到無法承擔(dān)的地步。這構(gòu)成當(dāng)下政府決策的主要背景。
跟4年前作為采訪者不同的是,在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么了?》中,徐瑾以一個(gè)觀察者和評(píng)論者的身份來理解過去幾年的中國(guó)?!段C(jī)與轉(zhuǎn)型》中的思想家們關(guān)注的多是大問題:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、金融危機(jī)與城市化,而《中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么了?》更多是以財(cái)經(jīng)新聞為話題,側(cè)重于陳述與解釋。從“大問題”到“微觀察”,我們也看到了此間的中國(guó),是如何為了解決一個(gè)危機(jī),卻制造了另外一個(gè)危機(jī)。
要回答中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么了,首先要說明中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了什么。過去幾年,地方政府造城沖動(dòng)不減,地方超越自身能力舉債投資不絕如縷;房?jī)r(jià)越調(diào)越漲,保障房總落入富人口袋;資本市場(chǎng)與房?jī)r(jià)相反,調(diào)頭向下,屢創(chuàng)新低;稅改未行,調(diào)稅如小熊分餅,得利的總是政府……所有這些現(xiàn)象的背景,有一根主線在跳動(dòng),陳志武稱之為“大政府主義”。
一直以來,中國(guó)政府的有形之手被認(rèn)為是中國(guó)奇跡的主要原因,2009年以來,這種觀點(diǎn)的認(rèn)可程度更是登峰造極,歐洲陷入歐債危機(jī)、美國(guó)不斷推出貨幣寬松政策避免衰退,只有中國(guó)這邊風(fēng)景獨(dú)好,歐美更等著中國(guó)去拯救。但這恰是徐瑾所反對(duì)的,“經(jīng)濟(jì)規(guī)律與生活常識(shí)已經(jīng)多次揭示,如不徹底市場(chǎng)化,必然陷入進(jìn)退維谷的兩難境地,造成諸多‘事與愿違的結(jié)果”。今天美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在望,歐債危機(jī)緩解,相反中國(guó)卻在啟動(dòng)改革、淘汰落后產(chǎn)能與繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì)、渡過眼前難關(guān)這兩難境地選擇。
其實(shí),以WTO為動(dòng)力推進(jìn)的有限政府、自由市場(chǎng)為宗旨的市場(chǎng)建設(shè),才是中國(guó)奇跡的主要原因。中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以會(huì)有眼下諸多的亂象,正是因?yàn)檎挠行沃譀]有退出市場(chǎng),在微觀上體現(xiàn)為“調(diào)控”“審批”“規(guī)劃”“計(jì)劃”“調(diào)價(jià)”,宏觀上則是政府攫取太多,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體所得太少,折射出正是中國(guó)宏觀稅負(fù)的連年升高。
更進(jìn)一步,徐瑾認(rèn)為“預(yù)算問題決不僅僅是個(gè)無關(guān)緊要的數(shù)字匯總,可謂一語中的。從這一點(diǎn)上講,在了解“中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么了”之后,我們也就知道“中國(guó)應(yīng)該怎么辦”了,那就是限制政府權(quán)力,還原市場(chǎng)的本原面目。當(dāng)然,落實(shí)政府對(duì)人大的負(fù)責(zé)、實(shí)現(xiàn)預(yù)算民主是必要的政治體制安排。正如書中所言,市場(chǎng)化并不是簡(jiǎn)單的政府退出,作為監(jiān)管者及游戲規(guī)則設(shè)立者,政府應(yīng)該有所為有所不為,這就包括改革路徑的設(shè)計(jì)。
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么了?》
作者:徐瑾
出版:上海三聯(lián)書店
定價(jià):38元
《現(xiàn)代化與后現(xiàn)代化:43個(gè)國(guó)家的文化、經(jīng)濟(jì)與政治變遷》
作者:[美]羅納德·英格爾哈特
出版:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社
定價(jià):98元
深入了解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化轉(zhuǎn)型及政治轉(zhuǎn)變?nèi)咴跁r(shí)間上的復(fù)雜關(guān)系,就可以更好地理解從“物質(zhì)主義價(jià)值觀”向“后物質(zhì)主義價(jià)值觀”的文化變遷的發(fā)生。
《蔣介石后傳·1949-1975蔣介石臺(tái)灣26年政治地理》
作者:師永剛 方旭
出版:團(tuán)結(jié)出版社
定價(jià):65元
以蔣介石、蔣經(jīng)國(guó)在臺(tái)灣的幾十處行館為經(jīng)線,以蔣氏父子的政治活動(dòng)、對(duì)外關(guān)系、家庭生活故事為緯線,記述蔣介石敗退臺(tái)灣后26年的人生。
《重估價(jià)值:反思被遺忘的20世紀(jì)》
作者:[美]托尼·朱特
出版:商務(wù)印書館
定價(jià):59元
20世紀(jì)的各種爭(zhēng)端、理想和恐懼,不停地作為“教訓(xùn)”被提起,但是實(shí)際上人們又對(duì)這些記憶不理睬,也不以為是教訓(xùn)。
《皇上走了》
作者:章敬平
出版:三聯(lián)書店
定價(jià):44元
揭示在“皇上走了”的現(xiàn)代國(guó)家中,我們?cè)诜捎^念、意識(shí)、程序和功能上的種種境況。
《裸體午餐》
作者:[美]威廉·巴勒斯
出版:作家出版社
定價(jià):38.8元
一個(gè)毒癮者漫游紐約等城市,展示了一個(gè)都市的荒誕、墮落和腐朽。