晏揚(yáng)

蘭州大學(xué)副教授尚虎平日前撰文表示，公務(wù)員個(gè)人素質(zhì)往往比較優(yōu)秀，如果發(fā)現(xiàn)自己的收益低于自己的同學(xué)等，心理上就會萌生不公平感，一部分人就會選擇吃拿卡要、行賄受賄、公權(quán)私用、買官賣官等貪腐行為。他認(rèn)為，目前我國大多數(shù)公務(wù)員的收益并未達(dá)到其人力資本所應(yīng)得的報(bào)酬，將公務(wù)員工資、獎(jiǎng)金提升80%至100%比較合理。

尚虎平副教授的看法雖是“一家之言”，但此論是相當(dāng)有市場的——抱怨自己收入低的公務(wù)員何其多也，以此作為貪腐理由和借口的官員亦非個(gè)別。

首先，公務(wù)員的收入高不高，得看跟誰比。一方面，你不能光跟收入高的同學(xué)比，比你收入低的同學(xué)恐怕也不在少數(shù)，為什么只比高而不比低呢？而且，在你的所有同學(xué)中間，你是最優(yōu)秀的嗎？是最勤勞的嗎？是付出最多的嗎？另一方面，你不能光跟收入高的行業(yè)（職業(yè)）比，當(dāng)今社會，比公務(wù)員收入低的行業(yè)（職業(yè)）多得是。在任何一個(gè)國家，“比上不足、比下有余”正是公務(wù)員收入的常態(tài)，如果公務(wù)員的收入比任何職業(yè)都高，這個(gè)社會肯定是不健康的。

其次，既然心理不平衡，為什么還要當(dāng)公務(wù)員？“公考熱”連年升溫，僅此一點(diǎn)即可證明，公務(wù)員的收入及各項(xiàng)福利待遇遠(yuǎn)高于社會平均水平。當(dāng)然，你仍可以認(rèn)為公務(wù)員收入偏低，甚至感到心理不平衡，其實(shí)這很好辦，辭職不當(dāng)公務(wù)員，去從事那些收入高的職業(yè)便是。而你既不辭職，又以收入低為借口吃拿卡要、貪污受賄，民眾當(dāng)然不答應(yīng)，當(dāng)然為法律所不容。

再次，看看層出不窮的貪腐案件，有多少貪官是因?yàn)槭杖氲筒咆澑模縿⒅拒娛杖氲蛦?？作為正部級官員，享受那么優(yōu)厚的待遇，但這并不妨礙他貪得無厭。中石化原老總陳同海，平均每天職務(wù)消費(fèi)高達(dá)四萬元，待遇低嗎？但他仍不滿足，大肆貪污受賄近兩億元。這些貪腐案件用鐵的事實(shí)證明，人的貪欲是無止境的，欲壑難填，如果不把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，再高的收入、福利也滿足不了一些官員的貪欲。

尚虎平副教授建議大幅度提高公務(wù)員的工資、獎(jiǎng)金，這個(gè)建議并不新穎，仍然是“高薪養(yǎng)廉”的思路。“高薪養(yǎng)廉”的利弊得失一時(shí)難以說清楚，但有一點(diǎn)是肯定的——“高薪養(yǎng)廉”必須以權(quán)力受到嚴(yán)格約束為基礎(chǔ)，以貪腐行為必然被發(fā)現(xiàn)、被查處為前提。

2012年中央領(lǐng)導(dǎo)在柘榮縣考察時(shí)告誡官員：“如果覺得當(dāng)干部不合算，可以辭職去經(jīng)商搞實(shí)業(yè)，但千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?！绷硪晃活I(lǐng)導(dǎo)在今年兩會媒體見面會也曾強(qiáng)調(diào)：“自古有所謂‘為官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道。既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財(cái)?shù)哪钕??！毕Ｍ泄珓?wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都能認(rèn)真體會這兩句話包含的深刻道理，當(dāng)官就別想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官，你既然自愿選擇做公務(wù)員，就不要抱怨收入低，更不能將收入低作為貪腐的借口。何況，請時(shí)時(shí)捫心自問，與絕大多數(shù)普通民眾相比，與自己的才能及所作的貢獻(xiàn)相比，公務(wù)員的收入和待遇真的很低嗎？

【原載2013年7月8日《南方都市報(bào)·社論》】