文 / 編輯 楊 博
阿壩州位于四川省西北部,緊鄰成都平原,北部與青海、甘肅省相鄰,東南西三面分別與成都、綿陽、德陽、雅安、甘孜等市州接壤,全州幅員面積84242平方公里,共有898846人,轄13縣,223個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),1354個行政村,是四川省第二大藏區(qū)和我國羌族的主要聚居區(qū)。阿壩州擁有高密度、高品位的世界級旅游資源,是全國世界自然遺產(chǎn)地最集中的地區(qū),被世界旅游專家譽為世界最佳生態(tài)旅游和民族文化旅游目的地。
近年來,隨著《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確指出“要實施鄉(xiāng)村旅游富民工程,開展各具特色的農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動。在妥善保護自然生態(tài)、原居環(huán)境和歷史文化遺存的前提下,合理利用民族村寨、古村古鎮(zhèn),建設特色景觀旅游村鎮(zhèn),規(guī)范發(fā)展“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品?!薄端拇ㄣ氪ǖ卣馂暮蟀沃萜瑓^(qū)旅游業(yè)恢復重建實施規(guī)劃》在“鄉(xiāng)村旅游安民工程”中也提出要以民俗風情、田園風光等鄉(xiāng)村資源為依托,打造一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游精品。
阿壩州審時度勢,正確引導和積極組織農(nóng)牧民參與旅游,不斷規(guī)范對農(nóng)牧民群眾參與旅游服務的管理,大力實施旅游富民戰(zhàn)略,特別是重點打造的100個特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個精品旅游村寨、100個幸福美麗家園,成為阿壩州一大新興旅游亮點。也為增加農(nóng)牧民收入,振興全州經(jīng)濟,促進社會主義新農(nóng)村建設,奠定了堅實的基礎。
目前,全州有農(nóng)家樂1083個,其中星級農(nóng)家樂(或鄉(xiāng)村酒店)98家,從事鄉(xiāng)村旅游服務人員15586人。2011年全州鄉(xiāng)村旅游收入實現(xiàn)17.65億元,群眾人均增收 723元。2011年,汶川縣榮獲 “國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”和“四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號,茂縣也同樣取得“四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣”殊榮,理縣桃坪羌寨被評為“中國景觀村落”和“四川十大最美村落”、甘堡藏寨被評為“四川十大最具旅游價值村落”和“四川鄉(xiāng)村旅游示范村”。
2008年地震后,茂縣依托羌文化資源優(yōu)勢,充分利用災后恢復重建和國家支持建設羌民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)的契機,全力拯救、保護和弘揚羌族文化。其先后對安鄉(xiāng)、牟托、坪頭、水西、甘清、小河壩、白臘寨、沙灣、楊柳、牛尾等10個精品旅游村進行了全方位的打造。其中坪頭村和牟托村已成功申請為國家AAAA級旅游景區(qū)。經(jīng)過精品旅游村寨建設,把原有的村莊改造成為了農(nóng)家旅游新村,將羌寨民居改造成了可以開展旅游服務的客棧,旅游旺季游客入住情況,坪頭村為每晚600人,牟托村300人,甘清村200人。精品旅游村寨以其獨特的文化背景和自然風光,已成為茂縣重點旅游項目之一,促進了農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,提高了人民群眾生活水平。
截止2012年上半年,茂縣共接待鄉(xiāng)村旅游游客約27.7萬人次,旅游收入達到6094萬元,全縣已有星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店共8家,其中:四星級鄉(xiāng)村酒店1家,四星級農(nóng)家樂1家,三星級農(nóng)家樂6家。
在地震災后恢復重建中,州委、州政府作出實施“三百”師范工程的重要決策,茂縣鳳儀鎮(zhèn)坪頭村作為第一批建設的精品旅游村。在州、縣領導的關懷下,按照有關建設標準,迅速完成了風貌提升、設施配套等硬件建設,讓一個羌族村寨變身為可以接待游客的景區(qū)。為了更好的管理景區(qū),規(guī)范經(jīng)營秩序,讓旅游精品村建設成果發(fā)揮效益,實現(xiàn)坪頭村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級,帶動老百姓增收致富。在茂縣縣委、縣政府的關心支持下,在2012年4月成立了茂縣水風羌寨文化旅游有限責任公司,努力探索“村兩委+公司+農(nóng)戶+經(jīng)營商”的經(jīng)營發(fā)展模式。在這個模式下,由村兩委會主要負責人出任公司主要領導,在自愿的前提下,全村農(nóng)戶以住房和土地入股,由公司統(tǒng)一租賃村民的住房,再由公司原價出租給經(jīng)營商,由經(jīng)營商將房屋改造成鄉(xiāng)村旅游酒店用于旅游經(jīng)營,村民成為公司股東獲取收益并可參與經(jīng)營。
隨著阿壩州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,特別是精品旅游村寨的打造,豐富了全域旅游景區(qū)內(nèi)涵,改變了阿壩州旅游多年來淡旺季明顯的特征,成為旅游旺季游客的分流接待點和冬季旅游新的增長點,使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化,農(nóng)牧民實現(xiàn)了就近就業(yè)。
同時在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,我們積極探索政府引導、社會參與、市場運作等多種經(jīng)營管理模式,鼓勵農(nóng)戶自營、招商聯(lián)營、農(nóng)戶聯(lián)營、公司參與、協(xié)會管理,逐步建立健全符合市場規(guī)律的利益共享和風險共擔機制,走規(guī)范化、市場化、規(guī)?;泥l(xiāng)村旅游發(fā)展之路,隨著鄉(xiāng)村旅游基礎設施的不斷完善,游客量的不斷增加,促進農(nóng)牧民就業(yè)增收致富和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的作用越來越明顯。