美]杰夫·賈維斯

我們需要制定規(guī)則來保護我們的互聯(lián)網(wǎng)和我們的公開——把這作為我們基本的信念，我們作為互聯(lián)網(wǎng)的用戶和公民，當(dāng)我們看到政府或者企業(yè)違反了這些規(guī)則并威脅到我們的自由時，我們就可以有據(jù)可依地指出來。我并不希望由聯(lián)合國或者政府制定出一套法規(guī)。我希望這些規(guī)則能獨立于這些權(quán)利機構(gòu)。因為公開的工具就是授予我們監(jiān)督當(dāng)權(quán)者的。

在2009年的“阿斯彭創(chuàng)意節(jié)”上，施密特捍衛(wèi)了“互聯(lián)網(wǎng)的開放性”。然而，一年之后，“谷歌”與威瑞森通訊公司簽署了一份關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)開放性的“魔鬼協(xié)議”。他們還向美國聯(lián)邦通信委員會建議把互聯(lián)網(wǎng)分而治之，通信委員會采納了他們的大部分建議，把互聯(lián)網(wǎng)分成了兩部分：一部分是有線網(wǎng)絡(luò)（過去的），將會獲得網(wǎng)絡(luò)中立性的保護；另一部分是無線網(wǎng)絡(luò)（未來的），獲得的網(wǎng)絡(luò)中立性的保護會相對少一些。這就是公共互聯(lián)網(wǎng)與所謂的私有互聯(lián)網(wǎng)之分。

但是這里仍然還存在許多問題：由誰來決定、哪些字節(jié)可以通過？由誰來保護互聯(lián)網(wǎng)的開放性？然后由誰來培育這些我們剛剛開始理解的開放性所帶來的機會？企業(yè)能成為互聯(lián)網(wǎng)的保護者嗎？當(dāng)然不能。

“信息時代所產(chǎn)生的變化將會像中世紀(jì)的變化那樣引人注目?！闭材肥俊ざ磐咴?998年蘭德公司的一篇文章中寫道：“印刷術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用于16世紀(jì)的宗教改革運動、文藝復(fù)興以及科技革命中，所有這些革命都對當(dāng)時的時代產(chǎn)生了深遠的影響；同樣地，深刻的變化可能已經(jīng)在信息時代產(chǎn)生了?！倍磐哒J(rèn)為信息時代將會由意想不到的結(jié)果主導(dǎo)。他說，明智的做法不是用規(guī)章和抵抗的方法在變化發(fā)生之前去阻止這些變化，而是要加快變革的路徑并盡快適應(yīng)這些變化。這一變革將會使人不安，有時會令人感到害怕，并且對社會的等級制度將會產(chǎn)生極大的破壞性。企業(yè)、政府以及舊的機構(gòu)在建立之初并不是要把很多信息都公開來運作。當(dāng)它們意識到轉(zhuǎn)變的必要性以及不可避免性的時候，使用開放平臺的新進入者通常都會在它們前面做出改變。

我們是否應(yīng)該管理并控制互聯(lián)網(wǎng)使它只能被用于好的方面？蘭德公司的杜瓦說，現(xiàn)代早期的歐洲國家曾經(jīng)試圖控制印刷術(shù)并抑制它所謂的危險境地，但它們不僅失敗了，而且落后于其他周邊的國家?！疤剿饕豁椉夹g(shù)的有利方面比遏制它的不利面更加重要。在這個信息時代，這對我來說意味著互聯(lián)網(wǎng)仍然不應(yīng)該受到管制?！彼麑懙健?/p>

我擔(dān)心管制可能會產(chǎn)生無法預(yù)料的后果。就拿歐盟司法專員維維安·雷丁在2011年提出的“關(guān)于數(shù)據(jù)保護”的4項建議來說吧。我對于其中任何一條建議都沒有異議。第一條建議是：透明化。公司搜集了用戶的數(shù)據(jù)就應(yīng)該公開什么時候搜集的以及這些信息要怎么使用。另一條建議聽起來很吸引人：“被遺忘的權(quán)利。”但是什么樣的情況要被遺忘？如果我在博客上發(fā)布了一些關(guān)于你的事情或者寫了一個關(guān)于你的新聞故事——我在某個地方看到了你，你公開做了一些事情，你要強迫我刪除、忘記這個帖子嗎？那么我的言論自由呢？還有一條建議從修辭學(xué)的角度來講也頗具有吸引力：“把隱私設(shè)置為默認(rèn)?！钡鞘俏覀兿Ｍ鐣\作的方式嗎——在我們有這么多新的開放途徑的情況下要反射性地關(guān)閉？完全封閉的交流方式不是有電子郵件嗎？雷丁的最后一條建議是，不論一項服務(wù)在哪里運行或者數(shù)據(jù)保存在哪兒，都要求歐盟級別的保護。這是一個危險的先例。那意味著我們將會被世界上不論任何地方的最嚴(yán)格的控制力所管制——高水準(zhǔn)的控制。

一方面，我反對對互聯(lián)網(wǎng)實施管制；另一方面，我認(rèn)為政府應(yīng)該加強互聯(lián)網(wǎng)的中立性，這也是管制的一種形式。我很虛偽嗎？在2011年的“西南偏南影視音樂互動大會”上，參議員艾爾·弗蘭克表達了他對網(wǎng)絡(luò)中立性的贊同。他認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)中立的支持者們并不是在努力地改變互聯(lián)網(wǎng)而是在阻止企業(yè)改變它，阻止互聯(lián)網(wǎng)比它產(chǎn)生初期變得更加不自由。他說道：“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)該是公平的。每個人都有同樣的發(fā)言權(quán)?！?/p>

美國國務(wù)卿希拉里·克林頓在2010年和2011年發(fā)表的兩篇演說中表達了對互聯(lián)網(wǎng)自由的捍衛(wèi)之情。在演說中她贊美了透明化，抨擊了對檢索的審查。但在同樣的演講中，她也譴責(zé)“維基解密”泄露了她機構(gòu)中的外交電報。“我們要明白，”她說，“這次泄密不僅僅是對美國的攻擊——它更是對國際社會的攻擊?！毙姑苁录按騺y了政府的步調(diào)”，她宣稱。

我們不能依賴政府來維護破壞政府結(jié)構(gòu)的工具，我們也不能指望企業(yè)違背自身的利益運作?！按笮推髽I(yè)？并非這些企業(yè)天性邪惡，”弗蘭克在“西南偏南影視音樂互動大會”上說：“企業(yè)有契約性的責(zé)任，它們對它們的股東負(fù)有使股東的利益最大化的法律義務(wù)?！逼髽I(yè)通過把其中一些內(nèi)容放到快車道，把其余的內(nèi)容歸入到交通行列中，從而使得它們的服務(wù)優(yōu)于競爭對手的服務(wù)，這樣企業(yè)才能賺到更多的錢。

我不是在責(zé)怪企業(yè)保護自己的利益。我在責(zé)怪我們——互聯(lián)網(wǎng)的公眾——沒有保護好我們自己的利益，使得互聯(lián)網(wǎng)處于易受攻擊的境地，危及了對舊秩序的破壞和我們新的開放型社會的發(fā)展。

我們需要制定規(guī)則來保護我們的互聯(lián)網(wǎng)和我們的公開——把這作為我們基本的信念，我們作為互聯(lián)網(wǎng)的用戶和公民，當(dāng)我們看到政府或者企業(yè)違反了這些規(guī)則并威脅到我們的自由的時候，我們就可以有據(jù)可依地指出來。我并不希望由聯(lián)合國或者政府制定出一套法規(guī)。我希望這些規(guī)則能獨立于這些權(quán)利機構(gòu)。因為公開的工具就是授予我們監(jiān)督當(dāng)權(quán)者的。

約翰·佩里·巴洛嘲笑政府說：“政府不懂我們的文化，我們的道德標(biāo)準(zhǔn)，或者我們不成文的準(zhǔn)則，與政府強加給我們的任何準(zhǔn)則相比，這些準(zhǔn)則使得我們的社會更加有序……我們正在形成我們自己的社會契約?！彼f得對。在善意的用戶當(dāng)中，我們看到了一股集體努力的力量致力于在數(shù)字世界中創(chuàng)建社會秩序、禮儀和公正。一個嶄新的良好的社會正在形成。我們現(xiàn)在還不知道它的大致輪廓。歐盟委員會消費者事務(wù)專員梅格萊娜·庫內(nèi)娃使用經(jīng)濟術(shù)語來表達：“個人信息是互聯(lián)網(wǎng)世界新的石油，也是數(shù)字世界新的流通貨幣。”

每當(dāng)技術(shù)專家看到障礙物，他們就會尋找障礙物周圍的其他道路以便繞過它們。軟件開發(fā)人員兼作家的吉娜·特拉帕尼說他們從限制中開辟出了道路。他們有時藐視法律，因為他們知道法律注定是要落后于技術(shù)的。但是哈佛大學(xué)伯克曼網(wǎng)絡(luò)與社會研究中心的教授勞倫斯·萊斯格，則從法律的角度來看待這些問題。“計算機編碼即是法律。”他說道。當(dāng)“臉譜”網(wǎng)站的編碼默認(rèn)設(shè)置了哪些信息屬于隱私哪些應(yīng)該公開的時候，它就設(shè)定了章程，這些章程會約束它的用戶和社群的行為。當(dāng)其發(fā)現(xiàn)它的法律與社會規(guī)范和社群的期望沖突的時候，它們中必須有一個得做出改變。

我很希望進入下一個合乎邏輯的步驟（至少，對于一個美國人來說）：制定一部針對網(wǎng)絡(luò)空間的憲法。但是要決定誰有權(quán)利為互聯(lián)網(wǎng)協(xié)商并且為一套法律做出妥協(xié)，這將是有局限性的，也是危險的。要產(chǎn)生一個新的集中的權(quán)力結(jié)構(gòu)來執(zhí)行那套網(wǎng)絡(luò)空間的憲法很容易。非集權(quán)化成就了互聯(lián)網(wǎng)。正如杜瓦所警告的，在我們了解互聯(lián)網(wǎng)是什么以及它能夠完成什么之前，我們不應(yīng)該太快地使互聯(lián)網(wǎng)形成結(jié)構(gòu)體系。

2009年，一組學(xué)者發(fā)布了一套包括言論自由的規(guī)則，規(guī)則包括發(fā)表意見的自由以及匿名的權(quán)利。進步通訊協(xié)會從2001年開始發(fā)布了一套憲章，詳細地列出了權(quán)利的細則。它里面有許多待議事項，委員會傾向于把所有的事項都加入到憲章中。互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)利與原則聯(lián)盟起草了一份初始版本的權(quán)利法案，涵蓋的范圍同樣廣泛。之后，他們做得非常好，就是共同協(xié)作把這份法案濃縮成了10個關(guān)鍵的權(quán)利：普遍性與平等；權(quán)利與社會的公平性；可得性；表達與聯(lián)系；隱私與數(shù)據(jù)保護（包括使用數(shù)據(jù)加密的權(quán)利）；生命，自由，安全；差異性；網(wǎng)絡(luò)平等性；標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)控；管理。巴西互聯(lián)網(wǎng)督導(dǎo)委員會發(fā)布了一套更加簡明的針對管理和互聯(lián)網(wǎng)的使用的規(guī)則。

我認(rèn)為我們首先需要做的就是探討。我們首先要開始理解我們所分享的針對互聯(lián)網(wǎng)和我們的公眾社會所制定的規(guī)則。我對于我們將使用單一的某一套規(guī)則持懷疑態(tài)度。但是我確信，我們必須圍繞這些規(guī)則進行討論。在討論的過程中，一些真理就會不證自明。我們將開始審視什么對我們而言很重要，以及我們必須保護什么。我們將會發(fā)表不同的觀點，說明強調(diào)的重點以及需求是什么。最重要的是，當(dāng)有一些權(quán)力機構(gòu)試圖控制我們的網(wǎng)絡(luò)并削弱我們的共享、權(quán)利和自由的時候，我們就可以用這些原則來維護我們的利益?！皩τ谖覀兌?，現(xiàn)在是時候利用互聯(lián)網(wǎng)來拯救互聯(lián)網(wǎng)了?！卑瑺枴じヌm克在西南偏南影視音樂互動大會上對企業(yè)家們說。