黃 良 施亞強(qiáng) 孟 峰

一、引言

企業(yè)的設(shè)備管理工作，通常涉及不同的部門和人員，體現(xiàn)為一定的管理流程。參與其中的部門和人員，除了需要清楚自己的工作職責(zé)外，還應(yīng)對設(shè)備管理工作有全面的了解，明確與其他相關(guān)部門人員的職責(zé)劃分和工作聯(lián)系，才可能通過協(xié)同合作，有效地完成設(shè)備管理工作。傳統(tǒng)的設(shè)備管理方法，主要依靠成文的工作制度或管理辦法，這些制度和辦法通常都是以純文字語言形式表現(xiàn)出來，在明確員工的工作紀(jì)律等要求上是適用的，但用于對某項工作活動過程的管理卻顯得效果欠佳。主要是因為純文本制度難以給人直觀整體的印象，不易使人理解和掌握，給制度的切實執(zhí)行造成困難。

二、設(shè)備管理制度與管理流程的對應(yīng)關(guān)系

制度管理與流程管理有著緊密的聯(lián)系，制度管理是流程管理的基礎(chǔ)與保障。但是，在企業(yè)目前的管理工作中，制度的設(shè)計并不是建立在關(guān)鍵流程框架下進(jìn)行的，而是以問題或部門為導(dǎo)向的，這樣設(shè)計出來的制度，不但執(zhí)行力得不到保障，也不能有效提升運營效率和質(zhì)量，進(jìn)而減少運營風(fēng)險。制度成為了擺設(shè)，是只有投入沒有產(chǎn)出的文檔管理工作。各種制度之間不是存在銜接問題，就是存在交叉重疊或自相矛盾的情況。就設(shè)備管理過程而言，由于純文本的制度體系整體感不強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度不夠，注意要點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)不顯著，而造成設(shè)備管理工作過于依賴個人經(jīng)驗的情況，無法建立長效管理的機(jī)制。下面以風(fēng)電運營企業(yè)為例，對設(shè)備管理的各項制度根據(jù)類別進(jìn)行分類與分析。

1.制度的分類

（1）安全類制度：①《風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度》，②《風(fēng)電場現(xiàn)場安全工作規(guī)程》，③《風(fēng)電企業(yè)三級安全教育管理工作條例》。

（2）設(shè)備運行管理類制度：④《風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)運行管理辦法》，⑤《風(fēng)電企業(yè)設(shè)備檢修管理辦法》，⑥《風(fēng)電場設(shè)備檢修大綱》，⑦《風(fēng)電企業(yè)發(fā)電設(shè)備點檢標(biāo)準(zhǔn)》，⑧《風(fēng)電企業(yè)綜合計劃管理辦法》，⑨《風(fēng)電機(jī)組潤滑油取樣規(guī)程》，⑩《風(fēng)電場運行維護(hù)大綱》，?《風(fēng)電場運行值班記錄管理制度》，?《風(fēng)電場巡回檢查制度》，?《風(fēng)電場設(shè)備缺陷管理規(guī)定》，?《風(fēng)電場技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定》。

（3）生產(chǎn)票據(jù)管理類制度：?《風(fēng)電機(jī)專用工作票使用規(guī)定》，?《風(fēng)電場動火工作票使用規(guī)定》。

（4）物資管理類制度：?《風(fēng)電企業(yè)備品配件管理辦法》，?《風(fēng)電場定置定放管理制度》。

（5）其他管理制度：?《風(fēng)電企業(yè)新建擴(kuò)建工程移交生產(chǎn)管理規(guī)定》，?《風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)性技術(shù)改造項目管理辦法》，[21]《風(fēng)電場設(shè)備驗收制度》，[22]《風(fēng)電場圖紙資料管理制度》，[23]《風(fēng)電企業(yè)事故調(diào)查規(guī)程》，[24]《風(fēng)電機(jī)事故處理流程及注意事項》，[25]《風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)項目招投標(biāo)及合同管理辦法》，[26]《風(fēng)電企業(yè)費用支出審批規(guī)定》。

2.流程分層細(xì)化的結(jié)構(gòu)

設(shè)備全壽命周期管理流程總體上可以表示為分層細(xì)化的結(jié)構(gòu)，各層次管理流程的工作要求都散落在以上26項制度之中，其中，第一層為設(shè)備全生命周期管理，對應(yīng)制度編號為①，②。第二層有三個流程，分別為生產(chǎn)準(zhǔn)備階段設(shè)備管理，對應(yīng)制度編號為?，[21]，[22]。設(shè)備生產(chǎn)運行管理，目前沒有對應(yīng)的制度。設(shè)備技改、報廢等，對應(yīng)制度編號為?。在基建生產(chǎn)準(zhǔn)備階段設(shè)備管理流程下面的第三層管理流程中沒有設(shè)備安裝、調(diào)試、24h試運行，建立設(shè)備、備品配件、工器具臺賬，以及編制設(shè)備運行維護(hù)手冊等管理流程，也沒有對應(yīng)的制度。在設(shè)備生產(chǎn)運行第三層管理流程中有設(shè)備巡視、監(jiān)盤、點檢管理流程，對應(yīng)制度編號為⑦，?。設(shè)備異常處理（含設(shè)備異常記錄等），對應(yīng)制度編號為④，⑤，⑥，⑧，?，?，?，?，?，[23]，[24]，[25]，[26]。設(shè)備定期維護(hù)，對應(yīng)制度編號為?，?。工器具管理，對應(yīng)制度編號為②，⑨，?，?。在設(shè)備技改、報廢等下面的第三層管理流程中有提出申請并取得批復(fù)流程，對應(yīng)制度編號為⑧。執(zhí)行批復(fù)流程，對應(yīng)制度編號為③，[25]，[26]。驗收、資料歸檔、總結(jié)流程，對應(yīng)制度編號為[21]，[22]。

如果制度沒有流程作為框架，制度的設(shè)計就會缺乏整體性，制度的內(nèi)容就會出現(xiàn)重合、矛盾或缺失。對于新員工來說，需要花費大量的時間去查閱、熟悉各種不同的制度，既增加了學(xué)習(xí)難度，降低了工作效率，也加大了設(shè)備運行風(fēng)險。此外，由于上述制度之間存在大量的"非線性"關(guān)聯(lián)關(guān)系，如需修訂時，則要對上述制度中的相關(guān)部分進(jìn)行統(tǒng)一修訂，工作量較大，經(jīng)常出現(xiàn)管理措施已經(jīng)調(diào)整了，而制度得不到系統(tǒng)性更新。

三、設(shè)備管理流程分析

執(zhí)行力是設(shè)計出來的，如果以流程圖的形式來反映設(shè)備管理工作的整個過程及其基本情況和相關(guān)要求，然后再選擇其中關(guān)鍵的子流程或風(fēng)險控制點，編制相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范管理行為，則可以形成具有較強(qiáng)邏輯性的制度體系。如果在每個制度之后再配以相應(yīng)的流程圖作為附件，則更加直觀有效，且易被有關(guān)部門和員工理解與掌握，為分析問題和提出解決辦法等提供了便利。

1.分析方式

下面以風(fēng)電運營企業(yè)為例，對設(shè)備管理工作中的設(shè)備異常處理流程，采用流程圖方法進(jìn)行分析。

（1）設(shè)備異常處理工作中的第一層內(nèi)容，見圖1。

（2）設(shè)備故障處理流程圖中的第二層內(nèi)容，見圖2。

（3）設(shè)備缺陷處理流程圖中的第二層內(nèi)容，見圖3。

通過分析以上流程圖可以發(fā)現(xiàn)，流程圖能夠?qū)⒎稚⒃谥贫戎懈鞑块T的設(shè)備故障和缺陷處理任務(wù)及之間順序集中展現(xiàn)出來，既利于明確各自的分工與責(zé)任，也利于整體工作安排和各環(huán)節(jié)的緊密協(xié)作。例如，蒼南鶴頂山風(fēng)電場F05風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙振動過大，檢修人員登機(jī)檢查后，沒有發(fā)現(xiàn)明顯異常，基本判斷該缺陷為設(shè)備重大缺陷，將缺陷記錄到現(xiàn)場記錄本中，由班組缺陷管理員上報至風(fēng)電場安全技術(shù)專職。安全技術(shù)專職到達(dá)現(xiàn)場登機(jī)檢查，沒有發(fā)現(xiàn)明顯異常，報風(fēng)電場主任及公司安全生產(chǎn)部檢修主管，檢修主管要求風(fēng)電機(jī)組暫時停機(jī)，并查看機(jī)組帶缺陷試運行情況后報安全生產(chǎn)部主任，由安全生產(chǎn)部主任報分公司主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)同意該機(jī)組可帶缺陷運行，并要求風(fēng)電場檢修人員加強(qiáng)巡檢，跟蹤缺陷發(fā)展情況。為了實現(xiàn)缺陷的閉環(huán)管理，安全生產(chǎn)部組織技術(shù)人員判斷故障情況，分析出機(jī)艙振動過大可能是三張葉片重量不同，導(dǎo)致不平衡所致。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后對3張葉片進(jìn)行稱重，發(fā)現(xiàn)三張葉片重量基本相同。為此，安全生產(chǎn)部填報了疑難缺陷處理申請表，邀請國外專家?guī)椭鉀Q。原來是其中一張葉片的槳葉角安裝不對，使三張葉片出現(xiàn)不平衡情況，而導(dǎo)致機(jī)艙振動過大。

2.采用流程管理的優(yōu)點

（1）利于對風(fēng)險點進(jìn)行集中提示。如風(fēng)速＞15m/s時，不允許檢修人員登風(fēng)機(jī)；檢修前需完成安全措施的落實工作；設(shè)備帶缺陷運行時，必須經(jīng)過相關(guān)部門審批。例如，蒼南鶴頂山V42機(jī)組在出現(xiàn)RCC故障時，在缺少RCC備件或天氣情況惡劣等不滿足檢修條件的情況下，現(xiàn)場運行人員可以將機(jī)組出力從600kW降至300kW帶缺陷運行。但是，根據(jù)流程管理的要求，必須上報風(fēng)電場主任或公司安全生產(chǎn)部檢修主管，在得到確認(rèn)后才可執(zhí)行。

（2）可確保缺陷閉環(huán)管理。需將所有缺陷記錄到設(shè)備缺陷記錄本中，以確保缺陷的閉環(huán)管理。例如，在進(jìn)行臨海括倉山F34風(fēng)電機(jī)組齒輪箱檢查及更換的故障處理工作中，根據(jù)流程圖標(biāo)注，需要注意的地方有：檢查和打開齒輪箱端蓋前，檢修人員必須佩戴護(hù)目鏡和防毒面具；在旋開主軸脹緊螺栓時，必須將對稱的螺栓逐對、逐步交替擰松后才能取下脹緊套，否則會因螺栓受力不平衡，導(dǎo)致部分螺栓彈出傷人；在吊裝齒輪箱時，必須先測量齒輪箱四個地腳高度是否一致，安裝齒輪箱時應(yīng)與發(fā)電機(jī)進(jìn)行對中，防止因主軸偏移導(dǎo)致軸承或發(fā)電機(jī)損壞。

3.遵循原則

原則上，設(shè)備的檢修工作應(yīng)該嚴(yán)格遵循PDCA（計劃－執(zhí)行－控制－調(diào)整）的工作流程。然而，通過分析以上的設(shè)備故障和缺陷處理流程圖，可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的設(shè)備故障、缺陷管理流程中并沒有重視檢修工作的驗收環(huán)節(jié)。因此，有必要在發(fā)電設(shè)備故障處理流程中增加設(shè)備檢修完成后的驗收工作，以提高設(shè)備檢修的質(zhì)量。不但如此，企業(yè)還應(yīng)該配套地采取質(zhì)量管理、工具管理等手段，來不斷規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)備檢修質(zhì)量管理等工作?？梢园l(fā)現(xiàn)，如果從流程的起點到終點去整體設(shè)計、規(guī)劃管理制度，就會更有利于流程的有效執(zhí)行、管理目標(biāo)的實現(xiàn)和戰(zhàn)略決策的“落地”。根據(jù)這個理念，企業(yè)可以對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行完善、修訂及合并，并在此基礎(chǔ)上制定出針對性更強(qiáng)的管理制度來。

4.需改進(jìn)的地方

（1）增加費用登記流程。通過分析流程圖發(fā)現(xiàn)，設(shè)備管理流程中沒有涉及設(shè)備的價值管理工作。而事實上，任何管理工作最終的目的都是為了產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值。風(fēng)電企業(yè)的經(jīng)營工作基本上是以成本為導(dǎo)向的，因此，有必要在設(shè)備大修、緊急缺陷和重大缺陷處理流程中，增加費用登記流程，并對一段時間內(nèi)各發(fā)電設(shè)備的維修費用進(jìn)行統(tǒng)計分析，為設(shè)備的技改或存廢工作提供決策依據(jù)。此外，在設(shè)備完成技改工作后，應(yīng)及時重新評估和調(diào)整設(shè)備價值，目的也是為了設(shè)備的存廢決策制定提供依據(jù)。

（2）成立技術(shù)委員會。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，設(shè)備數(shù)量和類型均在不斷增多，因此，需成立一個專門從事技術(shù)管理的機(jī)構(gòu)，即技術(shù)委員會。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)各類機(jī)組疑難故障的集中攻關(guān)，積累、分析和整理各類設(shè)備故障的排除經(jīng)驗，尤其是大修方案及重大缺陷處理方案的制定、完善、審定和歸檔，并形成典型故障處理指導(dǎo)手冊；負(fù)責(zé)確定發(fā)電設(shè)備是否可帶缺陷運行，全面做好有關(guān)發(fā)電設(shè)備的知識管理和技術(shù)支持工作。應(yīng)在發(fā)電設(shè)備故障管理流程中增加疑難故障上報與集中攻關(guān)流程，以及維修結(jié)束后更新典型故障處理指導(dǎo)手冊等流程。

（3）指定流程負(fù)責(zé)人。任何管理流程都要指定流程負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)流程的跟蹤與協(xié)調(diào)工作，從而實現(xiàn)閉環(huán)管理。要在制度上規(guī)定出各子流程的負(fù)責(zé)人，并在制度上對其權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行明確規(guī)定，通過合理安排，設(shè)計出可執(zhí)行的規(guī)則或政策，如增加《風(fēng)電場設(shè)備故障管理辦法》，完善和修改《風(fēng)電場設(shè)備缺陷管理規(guī)定》等。

四、總結(jié)及展望

對于管理者來說，要將重復(fù)發(fā)生的例外過程轉(zhuǎn)為例行過程，將例外的靠人管理的模式轉(zhuǎn)化為流程化管理，有利于管理人員從瞬間事件的奴役中解放出來，將這類過程從成本較高的員工轉(zhuǎn)移到成本較低的員工，有利于降低企業(yè)運行成本，提高效率和質(zhì)量。流程管理思想除了可以在企業(yè)的設(shè)備管理工作中應(yīng)用外，還可在生產(chǎn)、安全、計劃、技術(shù)、物質(zhì)供應(yīng)、質(zhì)量、財務(wù)等管理工作中得到廣泛采用。甚至可以結(jié)合企業(yè)的價值鏈，對企業(yè)工作流程圖進(jìn)行整體分析、梳理和優(yōu)化，進(jìn)而提高企業(yè)整體運營效率，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)然，如果想進(jìn)一步提高流程的執(zhí)行力，確保流程質(zhì)量穩(wěn)定、可靠以及量化考核指標(biāo)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，可把流程固化到IT系統(tǒng)中，即開展流程信息化工作，采用信息化手段使設(shè)備管理工作邁上一個新的臺階。