謝忠良 楊遠萍 朱洪順 楊 彪

(四川省蠶業(yè)管理總站，四川 成都 610041)

2013年中央一號文件提出，“要堅持依法自愿有償原則，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！痹趥鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，大力培育家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平，實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營也是推進現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)的重要抓手。四川在推進適度規(guī)模經(jīng)營方面，各地作了一些有益的探索。同時存在的問題也顯而易見，戶營規(guī)模整體水平還比較低，蠶桑效益沒有得到最大化體現(xiàn);桑園流轉(zhuǎn)已成普遍現(xiàn)象，但桑園土地沒有充分有效利用，有的農(nóng)戶外出之后，桑園荒廢，無人管護和經(jīng)營，有的農(nóng)戶有發(fā)展壯大蠶桑產(chǎn)業(yè)的積極性，又不能如愿得到桑園經(jīng)營權;有的農(nóng)戶有意愿發(fā)展，但是沒有配套的蠶棚等設施設備;存在盲目發(fā)展和缺乏技術支撐，不知道如何經(jīng)營和管理，迫切需要相關的政策支持和技術指導。

鑒于此，探索適度戶營規(guī)模經(jīng)營的基本模式、組織形式和發(fā)展方式迫在眉睫，我們結(jié)合蠶桑大戶的調(diào)查統(tǒng)計資料，分析了近年來四川養(yǎng)蠶農(nóng)戶的基本情況，對蠶桑適度規(guī)模經(jīng)營進行了淺析。

1 四川養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶營規(guī)模基本特點

1.1 戶營規(guī)模整體水平較低

從近5年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看 (表1)，全省桑園面積和養(yǎng)蠶數(shù)量基本維持在比較穩(wěn)定的水平，養(yǎng)蠶農(nóng)戶數(shù)量減少，戶均桑園面積和戶均養(yǎng)蠶量逐漸增加，戶營規(guī)模有逐漸擴大的趨勢。以2012年為例，全省桑園面積12萬hm2，養(yǎng)蠶數(shù)量204萬張，養(yǎng)蠶農(nóng)戶87萬戶，戶均桑園面積0.138hm2，戶均養(yǎng)蠶量2.34張，可見，全省戶營規(guī)模整體水平還比較低。

表1 2008-2012年四川蠶桑生產(chǎn)基本情況統(tǒng)計

1.2 667m2桑效益不高

從全國主要蠶繭生產(chǎn)省 (市、區(qū))蠶桑生產(chǎn)水平來看 (表2)，四川的張種產(chǎn)量和張種產(chǎn)值略低于其他省份，667m2桑產(chǎn)量和667m2桑產(chǎn)值遠低于江蘇、浙江和廣西，平均單產(chǎn)和效益較低，全省667m2桑效益不高。

1.3 戶營規(guī)模存在區(qū)域性差異

優(yōu)勢區(qū)域涼山州、宜賓市、眉山市等地戶均年養(yǎng)蠶規(guī)模在5張以上，零星分散地區(qū)戶均年養(yǎng)蠶量1～2張。根據(jù)2013年統(tǒng)計的550戶蠶桑大戶資料，各地養(yǎng)蠶大戶的發(fā)展情況差異較大，成都、廣安、南充等地年養(yǎng)蠶10多張就是當?shù)氐拇髴?，宜賓、眉山、資陽、綿陽、自貢等地則是20～30張算大戶，規(guī)模較大的大戶如寧南縣可以達到年養(yǎng)蠶50～60張，高的甚至上100張。

表2 全國主要蠶繭生產(chǎn)省 (市、區(qū))蠶桑生產(chǎn)水平統(tǒng)計

2 調(diào)查農(nóng)戶的基本情況

我們對寧南、會理、米易、德昌、鹽邊、樂至、南部、青神、閬中等基地縣23戶養(yǎng)蠶農(nóng)戶進行隨機調(diào)查，對其桑園和養(yǎng)蠶規(guī)模、家庭務農(nóng)人口和年齡、蠶桑投入和產(chǎn)出、家庭用工和雇工等基本情況進行了統(tǒng)計分析。桑園面積0.07～0.33hm2(含0.33hm2)以下的有4戶，0.33～0.67hm2(含0.67hm2)的5戶，0.67～1.33hm2(含1.33hm2)的8戶，1.33hm2以上的6戶，詳見附表3、4、5。我們從不同角度進行了分析。

2.1 養(yǎng)蠶收入占家庭總收入的比例分析

從表3可以看出，桑園和養(yǎng)蠶規(guī)模的大小與蠶桑收入及其占家庭總收入的比例呈正相關關系。隨著桑園和養(yǎng)蠶規(guī)模的擴大，戶均蠶桑收入占家庭總收入的比例逐漸增加，由桑園面積0.33hm2以下戶均蠶桑收入15687元，增加到桑園面積1.33hm2以上戶均蠶桑收入156186元，戶均蠶桑收入占家庭總收入的比例由47%增加到79%。桑園面積較小的農(nóng)戶，蠶桑生產(chǎn)為副業(yè)，家庭收入以糧食及外出務工收入為主;隨著桑園面積和養(yǎng)蠶規(guī)模增加，蠶桑收入比重占家庭收入比重增加，到桑園面積0.67～1.33hm2的規(guī)模時，除個別農(nóng)戶外出務工以外，蠶桑收入占家庭收入的比重80%以上。表現(xiàn)為0.33hm2以下農(nóng)戶蠶農(nóng)為副業(yè)，0.67～1.33hm2農(nóng)戶蠶桑為主業(yè)，1.33hm2以上農(nóng)戶蠶桑為專業(yè)。

表3 養(yǎng)蠶農(nóng)戶規(guī)模與收入分析統(tǒng)計

2.2 從投入產(chǎn)出效益分析

從表4可以看出，667m2桑投入隨著規(guī)模的擴大逐漸降低，因為規(guī)模效應，由每667m2投入3867元下降到1482元。667m2桑收入水平隨著規(guī)模增加略有下降趨勢，說明規(guī)模比較小的時候，精細化耕作667m2桑收入較高達3713元，達到一定規(guī)模之后特別是1.33hm2以上，操作相對粗放，667m2桑收入降低到3144元。667m2桑純收入隨著規(guī)模的擴大逐漸增加，但增加的幅度減小，即邊際效益減少，在0.67～1.33hm2和1.33hm2以上的兩個規(guī)模之間，667m2桑純收入的增加量大大減少。

2.3 從667m2桑用工量分析

隨著規(guī)模的擴大，家庭總用工和雇工數(shù)量逐漸增加，由養(yǎng)蠶5張以下的年用工240個，張種平均用工48個，增加到年養(yǎng)蠶120張年用工1277個，張種平均用工10個，因為隨著養(yǎng)蠶數(shù)量增加，生產(chǎn)操作相對專業(yè)，勞動工效提高，張種用工減少，667m2桑用工量上也是逐漸減少的 (見表5)。根據(jù)當前農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際狀況，大量雇請用工將越來越困難，因此，按照適度規(guī)模原則，大蠶期每季每天外請用工4～6人相對容易，對應戶均季養(yǎng)蠶量10張左右，更符合全省蠶桑生產(chǎn)實際。

表5 養(yǎng)蠶農(nóng)戶規(guī)模與用工數(shù)量分析統(tǒng)計

2.4 從勞動力數(shù)量和年齡分析

從表6可以看出，目前我省農(nóng)村家庭勞動力一般以2夫妻的情況居多;從表7可以看出，年齡在40～60歲之間的比例占70%。

表6 養(yǎng)蠶農(nóng)戶勞動力分析

表7 養(yǎng)蠶農(nóng)戶年齡統(tǒng)計分析

2.5 從使用輕簡化技術和省力化機具的情況分析

隨著桑園規(guī)模逐漸擴大，農(nóng)戶使用大蠶棚省力化蠶臺、自動上蔟切桑機、機動噴霧器、補濕器、噴粉器和拖拉機等機具的種類和數(shù)量明顯增加。因此要開展適度規(guī)模經(jīng)營，必須配套采用輕簡化技術和省力化機具。

3 思考與建議

3.1 蠶桑適度規(guī)模經(jīng)營基本設計

3.1.1 戶營規(guī)模設計。每戶蠶農(nóng)2個勞動力，通過返租倒包、租賃、托管等土地流轉(zhuǎn)方式集中桑園面積0.67～1.33hm2，以1hm2為中心，根據(jù)桑園立地條件、桑葉采運距離、蠶房設施和桑葉產(chǎn)量等實際條件調(diào)整桑園數(shù)量;年養(yǎng)蠶4季，季養(yǎng)蠶10張，年養(yǎng)蠶35～40張以上 (春、夏、秋季各養(yǎng)10張，晚秋養(yǎng)5～10張)，年養(yǎng)蠶收入6～8萬元。(有條件的地方可以滾動養(yǎng)蠶，全年養(yǎng)蠶6～8次，季養(yǎng)蠶8～10張，年養(yǎng)蠶50張以上，年養(yǎng)蠶收入8～10萬元。)

3.1.2 組織形式。以農(nóng)戶為基本單位，桑園管理以自身勞動力為主，在施肥、除草、治蟲、采葉期適當請臨工，多使用輕簡化技術和省力化機具。采用自育小蠶或領取共育的小蠶，3齡餉食后將蠶兒移至大蠶棚蠶臺上省力化飼養(yǎng)。

3.1.3 主副業(yè)兼顧。在發(fā)展蠶桑生產(chǎn)主業(yè)的同時，充分利用桑園土地資源和冬閑勞動力資源，因地制宜開展桑園復合種植，以土豆、青豆、早玉米、蔬菜、中藥材、沙參等作物為主，開展桑-糧、桑-經(jīng)、桑-菜、桑園立體種殖模式。有條件的地方可以利用桑枝開展桑枝食用菌生產(chǎn);非養(yǎng)蠶季節(jié)適當短期外出務工增加收入。

3.2 扶持措施

我們要按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標準化發(fā)展要求，引導農(nóng)戶采用輕簡化技術和機具，鼓勵素質(zhì)高、能力強、積極性高的蠶農(nóng)發(fā)展壯大戶營規(guī)模。創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，培育有一定投資能力，懂技術、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場。

3.2.1 推進桑園土地依法有序流轉(zhuǎn)。抓住部分零星分散區(qū)域和養(yǎng)蠶量小的農(nóng)戶逐漸退出的機會，按照“依法、自愿、有償、互惠”的原則，采取出租、轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式，切實搞好土地流轉(zhuǎn)，向優(yōu)勢區(qū)域、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶集中，為培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場奠定基礎。

3.2.2 大力扶持家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶，引導集中規(guī)模經(jīng)營。按照獎勵和補助相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)和基礎配套的原則，積極整合退耕還林、農(nóng)林綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設等項目資金，重點向養(yǎng)蠶大戶傾斜，做到項目隨著產(chǎn)業(yè)走、基地圍繞大戶建、技術圍繞大戶服務、設施圍繞大戶添。

3.2.3 落實養(yǎng)蠶關鍵技術推廣輕簡化技術。認真抓好“高標準桑園”、“小蠶專業(yè)化繁育”、“統(tǒng)一消毒防病”、“優(yōu)良蔟具”等關鍵技術落實，進一步提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量。大力普及蠶臺育、自動上蔟、切桑機、電動桑剪、微耕機等省力技術和工具，切實減輕勞動強度，提高勞動效率。

3.2.4 提倡桑園立體復合種植和桑資源多元化開發(fā)。引導養(yǎng)蠶大戶從單一的生產(chǎn)蠶繭，向以蠶繭生產(chǎn)為主體的立體農(nóng)業(yè)、綜合開發(fā)方面發(fā)展。發(fā)展“桑—經(jīng)”、“?！Z”、“?！荨?、“?！荨痢鄙@立體復合經(jīng)營模式，力爭667m2地綜合收入達萬元以上。充分利用土地資源和冬閑時間的勞力，如此，既能穩(wěn)定專業(yè)大戶栽桑養(yǎng)蠶的積極性，又能切實增加蠶農(nóng)收入。