■ 柯立平

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近來(lái)，一本由美國(guó)學(xué)者撰寫(xiě)的關(guān)于中國(guó)科技創(chuàng)新的著作在學(xué)術(shù)界和媒體引起熱議。作者把中國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展模式比喻為《愛(ài)麗絲漫游幻境》中不停奔跑的“紅桃皇后”，通過(guò)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，中國(guó)的科技創(chuàng)新能力始終緊跟世界前沿，但卻很少在前沿突破。盡管這只是解讀中國(guó)科技創(chuàng)新的一個(gè)視角，但卻道出了一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：未來(lái)中國(guó)的科技創(chuàng)新模式和路徑將是與眾不同的。

雖然有兩百年來(lái)世界工業(yè)化國(guó)家的歷史經(jīng)驗(yàn)，但今天的中國(guó)處于一個(gè)前所未有的全球化深入發(fā)展大時(shí)代，處于新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呼之欲出的前夜，中國(guó)龐大的市場(chǎng)規(guī)模、豐富的人力資源、巨大的增長(zhǎng)潛力以及資源能源環(huán)境的瓶頸約束，使得中國(guó)科技創(chuàng)新的發(fā)展路徑異常復(fù)雜，必須選擇一條順應(yīng)潮流大勢(shì)、符合國(guó)情特點(diǎn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

如同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域一樣，如何實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一定要做好頂層設(shè)計(jì)，不能“腳踩西瓜皮，滑到哪兒算哪兒”。

頂層設(shè)計(jì)要找準(zhǔn)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，用國(guó)際視野審視中國(guó)創(chuàng)新實(shí)踐，把“國(guó)際接軌”同中國(guó)創(chuàng)新的階段特征結(jié)合起來(lái)。特別是要深入分析國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)背后的制度安排、政策設(shè)計(jì)和管理思路，要有鑒別、有比較、有取舍，不能照搬照抄，照單全收。

頂層設(shè)計(jì)要直面難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)科技資源配置的分散重復(fù)加劇，呈現(xiàn)“碎片化”和“行政化”傾向，科研人員的競(jìng)爭(zhēng)流動(dòng)機(jī)制不暢，直接影響了科技投入產(chǎn)出效率的進(jìn)一步提升。要解決好這些問(wèn)題，既需要壯士斷腕的決心和勇氣，也需要統(tǒng)籌考慮、兼顧各方利益的權(quán)衡，更要有切實(shí)可行、穩(wěn)步推進(jìn)的實(shí)施方案，需要集成科技界、企業(yè)界和社會(huì)各方面的大智慧。

對(duì)于一個(gè)后發(fā)國(guó)家，既有前人成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，又有傳統(tǒng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局羈絆，需要采取“非對(duì)稱(chēng)”策略，集中優(yōu)勢(shì)力量，在卡脖子的地方下大工夫，以關(guān)鍵領(lǐng)域的局部突破帶動(dòng)整體創(chuàng)新實(shí)力的躍升，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。要充分利用“開(kāi)放式創(chuàng)新”策略，擴(kuò)大科技開(kāi)放合作，吸引集聚全球創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素為我所用，從“嵌入全球制造網(wǎng)絡(luò)”到“撬動(dòng)國(guó)際知識(shí)網(wǎng)絡(luò)”，站在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)自主創(chuàng)新。

實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，還需要轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念。有人認(rèn)為，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是遠(yuǎn)水解不了近渴，在實(shí)際工作中對(duì)科技工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要。這種觀(guān)念必須轉(zhuǎn)變。很多科研也許是明天的工作，但今天不開(kāi)始干，需要時(shí)就會(huì)真的成為“遠(yuǎn)水”。

抓科技就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。在我們追逐百年夢(mèng)想的新征程中，盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展軌道，將是影響未來(lái)中國(guó)歷史進(jìn)程的一場(chǎng)深刻變革。※