黨的十八大報(bào)告中論述“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”，第一次提出“建設(shè)美麗中國(guó)”。建設(shè)美麗貴州，是時(shí)代所需、與時(shí)俱進(jìn)，任務(wù)所迫、責(zé)無(wú)旁貸。建設(shè)美麗貴州，每一個(gè)鄉(xiāng)村就是一個(gè)細(xì)胞，只有每一個(gè)鄉(xiāng)村細(xì)胞建設(shè)好了，才能帶來(lái)整個(gè)貴州的美麗。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項(xiàng)形象工程建設(shè)，更是一項(xiàng)民心工程建設(shè)，它是硬實(shí)力建設(shè)和軟實(shí)力建設(shè)的綜合體，既需要經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目、人力的投入，也需要提升人的文化素養(yǎng)、增加群眾精神需求、強(qiáng)化人們社會(huì)主義核心價(jià)值觀念。由此，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)不可能一蹴而就，打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌更是任重而道遠(yuǎn)，需要一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗過(guò)程?！懊利愢l(xiāng)村”品牌如何打造，如何讓鄉(xiāng)村產(chǎn)生巨大的魅力？這是當(dāng)前各地共同關(guān)注的問(wèn)題，也是當(dāng)今各地面臨的新課題。為了建出拿得出手、叫得響亮、推得出去的“美麗鄉(xiāng)村”亮點(diǎn)，打造出“美麗鄉(xiāng)村”品牌，筆者對(duì)大興鎮(zhèn)星光村、正大鄉(xiāng)新橋村、盤(pán)信鎮(zhèn)團(tuán)塘村、盤(pán)石鎮(zhèn)芭茅村、太平營(yíng)鄉(xiāng)石榴村、大坪場(chǎng)鎮(zhèn)干串村、蓼皋鎮(zhèn)芭坳村、長(zhǎng)興堡鎮(zhèn)九龍新村、迓駕鎮(zhèn)青山村9個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)研，從中找出存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。

一、打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌具備的條件

通過(guò)對(duì)9個(gè)點(diǎn)的調(diào)研，總的來(lái)說(shuō)，打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌趨于成熟，具備了以下條件。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。全面實(shí)施了“一事一議”、危房改造及改水、改廁、改灶的“三改”工程，村寨路、聯(lián)戶(hù)路基本硬化，實(shí)現(xiàn)了水、電、通訊“三通”，大部分農(nóng)戶(hù)住房得以改善，普遍用上了沼氣。

（二）帶動(dòng)發(fā)展的資源豐富?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)首當(dāng)其沖要保證村寨具有發(fā)展后勁，帶動(dòng)農(nóng)村及農(nóng)民富起來(lái)，調(diào)研的9個(gè)點(diǎn)基本有帶動(dòng)發(fā)展的資源基礎(chǔ)。比如迓駕鎮(zhèn)青山村通過(guò)修復(fù)水渠加固擴(kuò)寬水庫(kù)做“水”文章，配置游船，開(kāi)辦水上游樂(lè)園和農(nóng)家樂(lè)，依托水資源打造青山文化園；大路鄉(xiāng)后硐村有文筆塔、戴氏祠堂及風(fēng)雨橋3處古建筑，有利于打造文化旅游新村。

（三）群眾整體素質(zhì)較高。絕大部分群眾具有強(qiáng)烈的思發(fā)展、盼發(fā)展熱情，都表示愿意竭盡全力投入到“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)中去。

（四）村級(jí)班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。9個(gè)點(diǎn)都有一套政治素質(zhì)優(yōu)良、辦事公道正派、群眾信用度高，在帶頭致富、率民奔富上起表率作用的村級(jí)班子，這些村級(jí)班子在推動(dòng)工作中體現(xiàn)了高效率的執(zhí)行力。

二、打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌存在的問(wèn)題

筆者認(rèn)為，打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌存在的問(wèn)題較多，最主要的有六個(gè)方面問(wèn)題。

（一）農(nóng)村環(huán)境“臟”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象在村寨中普遍存在。一是村寨垃圾處理設(shè)施缺少，農(nóng)民生活垃圾均是亂扔亂放。二是村民衛(wèi)生意識(shí)差。雖然部分村寨建有垃圾池，村民沒(méi)有養(yǎng)成講究衛(wèi)生的習(xí)慣，哪里方便就往哪里扔。三是衛(wèi)生保潔缺乏長(zhǎng)效管理。絕大部分村寨沒(méi)有建立衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，衛(wèi)生清理持續(xù)性差，農(nóng)村環(huán)境保持長(zhǎng)期整潔衛(wèi)生難度特別大。

（二）村寨建設(shè)“亂”。絕大部分農(nóng)村整體布局感覺(jué)很“亂”，由于村寨沒(méi)有進(jìn)行整體規(guī)劃，農(nóng)民建房隨意性較大，一家一個(gè)樣，到處亂建，沒(méi)有按照統(tǒng)一的樣式和集中建設(shè)，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)區(qū)沒(méi)有分開(kāi)。同時(shí)還存在農(nóng)民建新房不拆舊房現(xiàn)象，村莊容貌整體上看雜亂無(wú)章，土地浪費(fèi)也比較嚴(yán)重。

（三）農(nóng)民口袋“窮”。在農(nóng)村，還有較大部分農(nóng)民僅解決溫飽問(wèn)題。多數(shù)村沒(méi)有形成支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民還是以傳統(tǒng)的農(nóng)作物種植和外出務(wù)工所得收入作為家庭主要收入來(lái)源，增收途徑有限，每年所有收入除去各項(xiàng)開(kāi)支后結(jié)余不多，甚至支出大于收入，農(nóng)民可支配的錢(qián)并不多，農(nóng)村貧困現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。

（四）農(nóng)戶(hù)住房“空”。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不高，有時(shí)還要靠天吃飯，外出務(wù)工所得收入遠(yuǎn)比在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得收入多，有勞動(dòng)力的青壯年都外出務(wù)工，留守在家的多是老人、兒童，有的全家外出，整棟房屋沒(méi)人居住。外出務(wù)工人員較多，留守老人的贍養(yǎng)、留守兒童的教育成為社會(huì)的一大難題。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“弱”。近幾年，雖然國(guó)家投入的農(nóng)業(yè)資金不斷加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐得到加快，但從整體上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還十分脆弱。主要體現(xiàn)在：一是規(guī)模較小，形成不了規(guī)模效益，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，只停留在原材料生產(chǎn)或初級(jí)加工，沒(méi)有形成效益較好的產(chǎn)業(yè)鏈。三是農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，投入高，收益低，大多數(shù)農(nóng)民不愿意投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，沒(méi)有農(nóng)民的大量參與，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以發(fā)展壯大，很難形成支柱產(chǎn)業(yè)。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，土地產(chǎn)出率低，靠天吃飯的局面還沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。

（六）精神生活“乏”。相對(duì)于物質(zhì)生活而言，當(dāng)前農(nóng)村精神文化生活極為貧乏。一是農(nóng)村文化基礎(chǔ)條件薄弱，絕大部分村缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，更缺少必要的文娛活動(dòng)配套設(shè)施。二是文藝隊(duì)伍沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，開(kāi)展的文化活動(dòng)水平不高、檔次較低，演出活動(dòng)不豐富不精彩。三是文藝隊(duì)伍唱詞質(zhì)量普遍偏低，難以搶占農(nóng)村精神高地，農(nóng)村文化不能充分發(fā)揮在教育、引導(dǎo)、鼓舞群眾形成合力推動(dòng)發(fā)展中應(yīng)有的作用。

三、破解打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌難題的應(yīng)對(duì)策略

打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌，必須緊緊圍繞“生活富美、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和美、言行尚美”的“四美”標(biāo)準(zhǔn)，以村莊整治為抓手、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐、項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際在六個(gè)“著力抓好”上發(fā)力扎實(shí)推進(jìn)。

（一）著力抓好村莊環(huán)境整治。一是對(duì)村寨內(nèi)外生活垃圾進(jìn)行徹底清理。二是村寨要建垃圾處理池、配垃圾清運(yùn)車(chē)，農(nóng)戶(hù)要配垃圾桶等設(shè)施，對(duì)垃圾集中處理。三是建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護(hù)和綠化養(yǎng)護(hù)等工作，落實(shí)相應(yīng)人員、制度、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)，建立政府補(bǔ)助、以村集體和群眾為主的籌資機(jī)制，確保垃圾、污水處理正常運(yùn)行。四是加強(qiáng)對(duì)村內(nèi)亂搭亂建的草、棚、房進(jìn)行清除。五是繼續(xù)實(shí)施危房改造和房屋立面改造。

（二）著力抓好村莊建設(shè)規(guī)劃。打造“美麗鄉(xiāng)村”品牌，必須堅(jiān)持村莊建設(shè)規(guī)劃先行，切實(shí)破除無(wú)序建設(shè)難題。一是要結(jié)合縣域總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊布局規(guī)劃。二是修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃，合理安排中心村、保留村生產(chǎn)、生活、服務(wù)各區(qū)塊的區(qū)域布局與建設(shè)規(guī)模，明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序與要求，重點(diǎn)做好中心村農(nóng)民集中居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制。三是因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，編制具有地方特色的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，打造精品村、景觀帶、整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)等點(diǎn)線(xiàn)面相結(jié)合的區(qū)域“美麗鄉(xiāng)村”。

（三）著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。推廣種養(yǎng)結(jié)合等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)。以農(nóng)產(chǎn)品物流園和批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建從農(nóng)田到餐桌的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。二是提升發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。充分利用農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)、山水資源、田園景觀、地域文化和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃，明確特色定位，加快形成以重點(diǎn)景區(qū)為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農(nóng)家樂(lè)”休閑旅游業(yè)為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，建成一批農(nóng)家樂(lè)休閑旅游主題農(nóng)莊、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范區(qū)（線(xiàn)）。

（四）著力抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。如果一個(gè)村沒(méi)有文明鄉(xiāng)風(fēng)，就談不上“美麗鄉(xiāng)村”，文明鄉(xiāng)風(fēng)是“美麗鄉(xiāng)村”的靈魂。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”必須抓好文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。一是要根除那些與建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”不和諧的陳規(guī)陋習(xí)，抵制迷信，移風(fēng)易俗。二是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，組建村級(jí)文藝隊(duì)伍，將農(nóng)村孕育出許多純樸的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，比如勤勞善良、孝敬父母、家庭和睦、鄰里互助、誠(chéng)實(shí)守信、勤儉持家、自立自強(qiáng)、致富有道、艱苦創(chuàng)業(yè)等編制成農(nóng)民易懂、樂(lè)聽(tīng)、喜看的小調(diào)、民歌、小品，讓那些積極、健康、質(zhì)樸的鄉(xiāng)風(fēng)得到發(fā)揚(yáng)。三是要用社會(huì)主義新文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，搶占農(nóng)村文化制高點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，樹(shù)立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌，讓農(nóng)村融入現(xiàn)代文明氣息。

（五）著力抓好基層組織建設(shè)。村級(jí)班子是帶動(dòng)村級(jí)發(fā)展的“火車(chē)頭”，村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得如何，關(guān)鍵取決于村級(jí)班子的素質(zhì)，在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)中，要以建設(shè)“民心黨建”為抓手，將群眾口碑好、社會(huì)公信度高、政治素質(zhì)高、率民奔富能力強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)的“一好兩高兩強(qiáng)”人員選配進(jìn)村級(jí)班子中去，切實(shí)提高村級(jí)班子的凝聚力和向心力，促進(jìn)村級(jí)班子在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上釋放出應(yīng)有的正能量。

（六）著力抓好示范村寨創(chuàng)建。選擇生態(tài)環(huán)境良好、區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文積淀深厚的村寨，按照豐富內(nèi)涵、打造特色、形成品牌的要求，搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，全面落實(shí)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、村莊、人文、景觀等建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)建一大批建設(shè)水平高、示范帶動(dòng)強(qiáng)、富有地方特色的“美麗鄉(xiāng)村”示范村寨，在全縣范圍內(nèi)起到示范帶動(dòng)作用。