摘要：城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)公共政策，在城市建設(shè)的過(guò)程中起到引導(dǎo)性的作用，特別是在老城更新的過(guò)程中，城市設(shè)計(jì)的導(dǎo)向作用更應(yīng)被重視。本文通過(guò)對(duì)百色市解放街區(qū)更新改造過(guò)程中所作的城市設(shè)計(jì)，借以點(diǎn)出引導(dǎo)性的城市設(shè)計(jì)在老城更新中所起的作用。

關(guān)鍵詞：城市設(shè)計(jì) 過(guò)程導(dǎo)向 老城更新 城市問(wèn)題

1什么是城市設(shè)計(jì)

城市設(shè)計(jì)是為提高和改善城市空間環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)城市總體規(guī)劃及城市社會(huì)生活、市民行為和空間形體藝術(shù)對(duì)城市進(jìn)行的綜合性形體規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)（又稱都市設(shè)計(jì)，英文Urban Design）的具體定義在建筑界通常是指以城市作為研究對(duì)象的設(shè)計(jì)工作，介于城市規(guī)劃、景觀建筑與建筑設(shè)計(jì)之間的一種設(shè)計(jì)。

2城市設(shè)計(jì)的重要作用

城市設(shè)計(jì)是城市規(guī)劃過(guò)程中不可或缺的一部分，為城市的建設(shè)提供依據(jù)，是對(duì)城市未來(lái)景象的描繪，現(xiàn)在的城市設(shè)計(jì)滿足了通過(guò)設(shè)計(jì)改變城市面貌的作用也描繪出了美好的城市景象，眾多城市也正是通過(guò)這樣具體的城市設(shè)計(jì)來(lái)改善城市面貌，提升城市形象。

但是這樣的城市設(shè)計(jì)偏向于建筑形體等的設(shè)計(jì)，過(guò)于細(xì)致，過(guò)于重視美學(xué)、建筑表現(xiàn)。從當(dāng)年柯布西耶對(duì)巴黎的城市設(shè)計(jì)，到如今的這些標(biāo)準(zhǔn)化批量產(chǎn)生的城市設(shè)計(jì)，城市設(shè)計(jì)缺乏的不是能否設(shè)計(jì)出各式各樣的符合規(guī)制的圖紙，而是缺少適合不同城市，具有指導(dǎo)意義的城市設(shè)計(jì)。

各個(gè)城市設(shè)計(jì)日漸趨同，大廣場(chǎng)、大馬路、大高樓，各式各樣的形象工程，似乎成為了當(dāng)今城市設(shè)計(jì)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)城市毫無(wú)特色而言，留給世人的城市印象相差無(wú)幾。產(chǎn)生這樣結(jié)果的原因無(wú)異于缺少對(duì)城市設(shè)計(jì)的正確認(rèn)識(shí)。城市設(shè)計(jì)只是需要設(shè)計(jì)出各種精妙的圖紙，還是應(yīng)當(dāng)對(duì)城市的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)？城市設(shè)計(jì)是尋求一個(gè)最終的結(jié)果，還是一個(gè)不斷發(fā)展和改進(jìn)的過(guò)程？具有引導(dǎo)作用的城市設(shè)計(jì)，在解決城市問(wèn)題中能夠起什么作用，應(yīng)該起什么作用？是否應(yīng)該將城市設(shè)計(jì)作為一個(gè)過(guò)程導(dǎo)向性的公共政策來(lái)引導(dǎo)城市的發(fā)展？本文帶著這些問(wèn)題，結(jié)合百色市解放街區(qū)老城更新改造的實(shí)例，以尋求城市設(shè)計(jì)面向過(guò)程導(dǎo)向性的老城更新所可以并應(yīng)該起到的作用。

3城市設(shè)計(jì)的引導(dǎo)作用

在老城保護(hù)的過(guò)程中，需要有一個(gè)完善的城市設(shè)計(jì)進(jìn)行引導(dǎo)。城市設(shè)計(jì)不同于建筑設(shè)計(jì)，并非需要像建筑師或其他設(shè)計(jì)師一樣直接設(shè)計(jì)出具體的對(duì)象，城市設(shè)計(jì)的目標(biāo)也不只是局限于塑造良好的空間形態(tài)，而是應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出一個(gè)科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃或是發(fā)展策略，從單一的城市空間設(shè)計(jì)擴(kuò)展為對(duì)城市發(fā)展全過(guò)程的決策、改造城市的公共方針，建立城市發(fā)展的遠(yuǎn)期目標(biāo)；運(yùn)用設(shè)計(jì)技巧在各種不同的環(huán)境里設(shè)計(jì)城市，在城市設(shè)計(jì)的過(guò)程中加入公眾參與過(guò)程，讓居民參與到整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中來(lái)，與政府、開發(fā)商等各個(gè)利益相關(guān)者共同組織工作，通過(guò)對(duì)塑造城市力量的更深刻的理解，嘗試在更新、更好的方向上加以引導(dǎo)。

4百色老城更新案例

在百色老城更新中，總結(jié)了揚(yáng)州老城更新的經(jīng)驗(yàn)加以運(yùn)用。在設(shè)計(jì)的初期，進(jìn)行了大量的前期調(diào)研，調(diào)查結(jié)果顯示：整個(gè)老城區(qū)建筑形式多樣，建筑產(chǎn)權(quán)混雜，人口組成復(fù)雜，歷史建筑摻雜其中，商業(yè)業(yè)態(tài)混亂，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)配置不全，公共空間缺失，交通可達(dá)性差。針對(duì)這些問(wèn)題，政府與開發(fā)商原本采取自上而下的更新方式，對(duì)破舊的街區(qū)進(jìn)行拆除，對(duì)具有歷史意義的街區(qū)加以建設(shè)和改造，并且在技術(shù)方參與進(jìn)項(xiàng)目之前已進(jìn)行一些改造，但改造盡限于對(duì)建筑表面墻體的粉刷，對(duì)建筑表面的設(shè)計(jì)。在總結(jié)了當(dāng)?shù)馗鞣N情況之后，設(shè)計(jì)者決定運(yùn)用揚(yáng)州成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)百色老城進(jìn)行過(guò)程導(dǎo)向性的更新，重新制定具有引導(dǎo)性的城市設(shè)計(jì)。

4.1公眾參與城市設(shè)計(jì)

公眾參與是城市設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)公共引導(dǎo)性政策在老城保護(hù)中的重要部分，貫穿于整個(gè)城市設(shè)計(jì)始末，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)開始之前，聚集當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)此次項(xiàng)目進(jìn)行討論，匯集了城市設(shè)計(jì)過(guò)程中需要考慮的種種問(wèn)題，例如公共空間、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改造等問(wèn)題。在討論過(guò)程中，針對(duì)設(shè)計(jì)者所關(guān)心的問(wèn)題居民們提出了意見(jiàn)和看法，還提出了設(shè)計(jì)者所沒(méi)有考慮到的一些實(shí)際問(wèn)題，這些參與的結(jié)果使得設(shè)計(jì)者掌握了居民的需要，在設(shè)計(jì)過(guò)程中更加能把握各方的需求。在城市設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)方案基本確定之時(shí)，向公眾公示，聽(tīng)取居民意見(jiàn)。老城保護(hù)是一個(gè)多方位、多層次的參與過(guò)程，在此過(guò)程中，公眾的利益訴求需要這樣在每一個(gè)環(huán)節(jié)得以充分體現(xiàn)。

4.2制定分區(qū)改造策略

在了解了整個(gè)區(qū)域的整體情況之后，發(fā)現(xiàn)整個(gè)片區(qū)情況較為復(fù)雜，各部分情況各不相同，于是否定大面積統(tǒng)一改造的方式，針對(duì)不同區(qū)域不同情況提出分區(qū)改造策略。在規(guī)劃過(guò)程中主要將整個(gè)地塊分為三個(gè)區(qū)域（圖1），對(duì)這幾個(gè)區(qū)域的主要策略為：A片區(qū)歷史風(fēng)貌較好片區(qū)，此類片區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮下列議題：城市保護(hù)和遺產(chǎn)管理，開發(fā)旅游業(yè)，發(fā)展旅游商業(yè)，完善排水設(shè)施；B 片區(qū)歷史風(fēng)貌猶存片區(qū)，此類片區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮下列議題：適度發(fā)展公共活動(dòng)空間，加大綠化種植，完善市政設(shè)施和交通設(shè)施，加大對(duì)有價(jià)值的建筑的保護(hù)力度；C片區(qū)歷史風(fēng)貌已無(wú)片區(qū)，此類片區(qū)應(yīng)優(yōu)先考慮下列議題：社會(huì)性公共基礎(chǔ)設(shè)施，開放綠地及公共活動(dòng)空間，交通作用。在大的分區(qū)之下又根據(jù)各個(gè)區(qū)域的不同情況更進(jìn)一步的提出更新策略。

4.3制定改造原型

城市設(shè)計(jì)主要是針對(duì)老城區(qū)展開，并且采用自上而下與自下而上相互結(jié)合的方式，由于是小規(guī)模漸進(jìn)式的更新，因此制定城市更新模型，指導(dǎo)城市居民展開自我改造極為有意義。根據(jù)廣西地區(qū)城市建筑特征明顯，如騎樓、面寬窄進(jìn)深長(zhǎng)等特點(diǎn)，對(duì)窗、門、挑檐等分別制定設(shè)計(jì)措施，逐步改造。整個(gè)設(shè)計(jì)方案具有普遍適用性、并且可行性強(qiáng)可復(fù)制性強(qiáng)。

5結(jié)語(yǔ)

城市設(shè)計(jì)成果是否反映能夠作為一項(xiàng)政策，發(fā)揮過(guò)程引導(dǎo)性作用將最終影響到城市公共生活品質(zhì)和城市活力。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市人口急劇增多，城市建設(shè)的重要性越來(lái)越明顯。城市設(shè)計(jì)需要的不僅單純的街景設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)的片面化做法，能夠把城市設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)引導(dǎo)性的公共政策，無(wú)論是在新城建設(shè)，還是老城更新中都將發(fā)揮重要的作用，并且引導(dǎo)性的城市設(shè)計(jì)具有可復(fù)制性，將有利于指導(dǎo)城市的建設(shè)并指導(dǎo)城市的建設(shè)管理。

揚(yáng)州老城更新的成功案例和百色老城更新的順利實(shí)施，不止一次的證明城市設(shè)計(jì)要面向過(guò)程導(dǎo)向性的老城更新，并且在老城更新中發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳乃華. 非政府組織在規(guī)劃管理體系中的作用—以社區(qū)規(guī)劃師制度為例[J]. 城市規(guī)劃，2009，（7）：56～57.

[2]孫施文，殷悅. 西方城市規(guī)劃中公眾參與的理論基礎(chǔ)及其發(fā)展. 國(guó)外城市規(guī)劃[J].2004，（19）：1521.

[3]陽(yáng)建強(qiáng).中國(guó)城市更新的現(xiàn)況、特征及趨向[ J] . 城市規(guī)劃， 2000， （ 4）：53～55.

[4]孫彤宇，管俊霖，方晨露.城市設(shè)計(jì)與公眾意志表達(dá)[J].城市建筑，2011，（2）：10～11.

[5]許光華，宋智勇.論城市設(shè)計(jì)與我國(guó)的城市歷史保護(hù)[J].城市建筑，2008，（2）： 23～25.

[6]陳濟(jì)凱.適應(yīng)性城市設(shè)計(jì)[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2004.

[7] 朱隆斌.城市提升[M].南京：鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，2007.

[8] Hamdi， Nabeel and Goethert， Reinhard. Action planning for cities： a guide to community practice. Chichester： Wiley， 1997.