摘要：建筑工程造價的控制與管理是一項具有很強(qiáng)技術(shù)性和專業(yè)性的工作，且建筑工程造價的控制與管理貫穿于整個工程項目包括決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段等在內(nèi)的全過程當(dāng)中。因此，怎樣對建筑工程造價進(jìn)行科學(xué)有效的控制與管理，使得建筑工程造價的增幅控制在合理可控的范圍之內(nèi)，是擺在所有投資商和工程管理人員面前的一道重要課題。本文針對我國建筑工程造價控制與管理的現(xiàn)狀，對建筑工程造價的控制與管理措施等內(nèi)容提出了幾點(diǎn)建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價；控制與管理

一、引言

建筑工程造價是對建筑工程施工項目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和社會效益指標(biāo)的綜合反映，而對建筑工程造價的合理確定以及科學(xué)有效的控制與管理，則是優(yōu)化工程建設(shè)項目管理的一項重要手段。從定義上來看，建筑工程造價指的是一項建筑工程預(yù)計所需的開支或者實際發(fā)生的開支的費(fèi)用總和。由此可見，建筑工程造價的控制與管理是一項具有很強(qiáng)技術(shù)性和專業(yè)性的工作，且建筑工程造價的控制與管理貫穿于整個工程項目包括決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段等在內(nèi)的全過程當(dāng)中。因此，怎樣對建筑工程造價進(jìn)行科學(xué)有效的控制與管理，使得建筑工程造價的增幅控制在合理可控的范圍之內(nèi)，是擺在所有投資商和工程管理人員面前的一道重要課題。本文針對我國建筑工程造價控制與管理的現(xiàn)狀，對建筑工程造價的控制與管理措施等內(nèi)容提出了幾點(diǎn)建設(shè)性的意見。

二、我國建筑工程造價控制與管理的現(xiàn)狀

2.1造價管理網(wǎng)絡(luò)基本上已形成

目前，工程造價管理網(wǎng)絡(luò)基本上已經(jīng)形成。各個省份都已經(jīng)成立了省級造價管理的專職機(jī)構(gòu)，并且各個市級的造價管理專職機(jī)構(gòu)也基本上建立與完善起來，構(gòu)成了省與市的兩級工程造價管理網(wǎng)絡(luò)。它基本上滿足了工程造價管理行業(yè)的需求。各省各市積極對工程造價從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)考核與資格培訓(xùn)，初步實現(xiàn)了工程造價管理人員持證上崗的機(jī)制，一定程度上規(guī)范了造價行業(yè)的秩序。

2.2造價文件審查初顯成效

造價文件審查是工程造價管理中的一部分?，F(xiàn)在各省通過不斷地開展投資估算、初步設(shè)計概算、工程結(jié)算與施工圖預(yù)算等造價文件的審查，對于有效地控制工程造價，讓工程造價保持在一個合理的范圍內(nèi)收到一定成效。造價管理部門通過規(guī)范造價編制，在一定程度上抑制了不合理的概算。

2.3投標(biāo)報價基本受到控制

在投標(biāo)過程中控制造價的上限，基本上讓中標(biāo)的造價總體保持在正常的受控的范圍之內(nèi)，在一定程度對規(guī)范招投標(biāo)，在遏制圍標(biāo)方面發(fā)揮了積極的作用。

三、工程造價管理發(fā)展的應(yīng)對措施分析

面對我國工程造價管理存在的問題，隨著工程造價管理不斷國際化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展趨勢，筆者基于此，就工程造價管理發(fā)展的應(yīng)對措施做出以下分析：

3.1實行全方位、全過程的工程造價管理

經(jīng)過測算竣工工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合理確定出工程造價估算指標(biāo)依據(jù)，并以此做出工程概算。通過不斷加大造價估算的管理力度，實行限額設(shè)計，確定出合理的工程靜態(tài)造價，并全面預(yù)測工程的動態(tài)造價，以保障項目工程能夠擁有足夠的資金。加大工程設(shè)階段的造價管理力度，在工程施工過程直到竣工，都應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計方案的檢查對比，一旦設(shè)計中出現(xiàn)了嚴(yán)重影響工程造價的情況，必須在工程批準(zhǔn)單位的認(rèn)可情況下及時修改設(shè)計方案。凡沒有得到批準(zhǔn)審核并同意的，針對任意加大投資，更改設(shè)計方案，提高工程施工標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大構(gòu)筑物的面積等情況時，造價的審查不能得到通過，同時應(yīng)由相關(guān)造價主管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格追求其責(zé)任，實行全方位、全過程的工程造價管理，確保工程造價管理工作順利開展，確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價。

3.2加大招投標(biāo)工程的管理，確定合理的工程造價

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件之下，應(yīng)不斷推進(jìn)完善工程招投標(biāo)制度，成為工程造價管理的重要途徑之一。在競爭激烈的市場環(huán)境下，遵循適者生存的發(fā)展規(guī)律，確定合理的工程造價。首先，必須遵循公平、公正、公開、誠實、守信的基本原則，加大工程投標(biāo)的監(jiān)管力度；其次，造價主管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定一套行之有效的建筑工程造價與原材料價格信息的發(fā)布體系，不斷提升評標(biāo)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，加大對工程成本價和招標(biāo)控制價合理與否的監(jiān)管力度；再次，在招標(biāo)申請審核過程中，必須加大該招標(biāo)工程資金到位與否的檢查力度，作為施工企業(yè)，則應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)的意識，做到不盲目、謹(jǐn)慎、理性的投標(biāo)；最后，作為工程建設(shè)主管機(jī)構(gòu)，必須加大對合同價和工程招標(biāo)控制價的審查力度，嚴(yán)把審查關(guān)，不僅不能以行政的手段干預(yù)市場競爭的行為，還得確保價格競爭的合理合法性，維護(hù)建筑工程各方的合法利益。

3.3提升工程造價管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平

造價管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低直接關(guān)乎著工程造價控制的效果。怎樣提升工程造價管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，已成為目前我國建筑工程造價管理發(fā)展的瓶頸。因此，在目前設(shè)置了工程造價管理這一學(xué)科的急促上，必須從管理、技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、外語及計算機(jī)等方面培養(yǎng)新型的造價管理人才，適應(yīng)我國建筑工程發(fā)展日益加快的趨勢而帶來的需求。此外，還應(yīng)加大工程造價師這一職業(yè)人才的培養(yǎng)，改進(jìn)工程造價師的注冊機(jī)制，培養(yǎng)具有較高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的工程造價管理人才，以應(yīng)對未來市場發(fā)展的需要。

3.4全面提升工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭實力

隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，首先必須轉(zhuǎn)化觀念，強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)理念，并進(jìn)軍國際市場。作為工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要目的就是為了更好的發(fā)展工程經(jīng)濟(jì)，我們可以建立一個工程造價咨詢行業(yè)服務(wù)協(xié)會，實現(xiàn)聯(lián)合互補(bǔ)的發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)政府、管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)三者之間的溝通，并及時給有關(guān)職能部門反映企業(yè)的訴求。此外，還應(yīng)加強(qiáng)自身管理工作體系的完善，全面體現(xiàn)工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，以不斷提升工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭實力。面對目前存在的種種造價管理窘境，必須以發(fā)展的眼光，明確的發(fā)展方向不斷推進(jìn)改革發(fā)展，全面提升工程造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競爭實力。

3.5引進(jìn)國外的先進(jìn)造價管理理念

只有建立一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的造價管理體系，以實事求是的精神，科學(xué)管理的態(tài)度，方能搞好工程造價管理工作。加快引進(jìn)國外的先進(jìn)造價管理理念和經(jīng)驗，實施人才走出去的培訓(xùn)戰(zhàn)略決策，學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)造價管理理念，并將其實現(xiàn)本質(zhì)的轉(zhuǎn)化，應(yīng)用到適合我國工程造價管理體系之中。

3.6加快推進(jìn)有關(guān)工程造價的立法工作進(jìn)程

市場經(jīng)濟(jì)其實就是一種法制經(jīng)濟(jì)。因此，建立健全各種法律法規(guī)就顯得極其重要。雖然目前工程造價管理領(lǐng)域的立法工作已經(jīng)受得重視，但目前只有少數(shù)部門規(guī)章制度的約束。因此，應(yīng)盡快建立健全法律法規(guī)，加快推進(jìn)有關(guān)工程造價的立法工作的進(jìn)程。

四、結(jié)語

總而言之，對于建筑工程造價的控制與管理而言，其實還有許多需要考慮的情況和方面，除了上文中提到的這些方面的內(nèi)容之外，還有許許多多紛繁復(fù)雜的特殊情況和意外事件等都能對建筑工程造價造成不同程度的影響，尤其是一旦發(fā)生利益糾紛之類的情況時，更是對工程索賠等方面的成本費(fèi)用有著極大的影響。由此可見，對于建筑工程造價的影響因素非常多，作為工程管理人員，就必須要結(jié)合工程造價理論和項目實際情況來將建筑工程的人力、物力和財力進(jìn)行優(yōu)化配置，以此來從根本上加強(qiáng)建筑工程造價的控制與管理水平。

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