摘要：當前我國各高校都面臨折十分嚴峻的火災消防安全形勢，本文結合多個具體例子，分析了制約高校消防安全的主、客觀因素。最后針對這些現(xiàn)實情況，提出了高校如何加強火災消防安全的具體實施辦法。

關鍵詞：高校；火災隱患；消防安全

一、高校所面臨的防火形勢

高校歷來是防火的重點單位，一旦發(fā)生火災事故，極易造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。隨著我國高等教育改革的不斷深化，普通本科生及研究生不斷擴招，師生員工的人數(shù)大幅增加，高校內(nèi)的各種建筑物、服務設施也越來越多，高校所面臨的防火形勢是比較嚴峻的，在一定程度上甚至是非常突出的題。

二、制約高校消防安全的主要原因

1.客觀原因

（1）辦學規(guī)模逐步擴大，人員密度高，宣傳教育和管理難度大。近年來，高校在招生制度、辦學體制上發(fā)生了很大變化，在校生規(guī)模急劇增加，包括外聘員工，家屬、臨時務工人員以及各種商鋪服務人員等，人員劇增。不同文化素養(yǎng)的人工作、生活在一個大學校園里，使消防宣傳教育以及管理難度增大，人為原因造成的火災次數(shù)明顯增加。例如：高校內(nèi)外租商鋪的“三合一”場所內(nèi)違章設置的員工宿舍等等。

（2）建筑物多，電氣線路老化，防火設施不完善。許多高校已有幾十年甚至更長的歷史，校內(nèi)有？多老式的磚木建筑物，

當時在建筑設施方面對防火？求缺乏？夠的認識，消防配套設施不夠完善，而且？些建筑內(nèi)的電線普遍存在老化問題，容易發(fā)生電氣線路火災。如2008年華東某所高校的實驗樓火災，燒毀了很多的科研？料，就屬于此種情況。

（3）消防經(jīng)費投入少，消防設備設施缺乏維護和改造升級?！凹訌娊?jīng)費的投入，改善消防設施和裝備”，是預防火災的一個重要手段。但是，許多高校在消防？備設施等硬件建設上相對滯后于學校其他方面的發(fā)展。由于資？投入少，導致學校？多消防設施和器材缺乏檢修、維護及保養(yǎng)，？多的消防設備和器材成了“聾子的耳朵——擺設”，難以發(fā)揮其應有的作用，一旦遇到火情，就會貽誤時機。

（4）學生宿舍隱患嚴重。一是由于部分高校擴招導致學宿舍緊張而臨時建造的未經(jīng)消防部門審核、驗收的宿舍，存在許多先天的火災隱患；二是為防止盜竊，許多高校都把學生宿舍用于緊急疏散的安全出口上鎖，只留下一個正式的出入口，一層的窗戶也加裝護欄等防盜設施，一旦發(fā)生火災，給救火、救援及逃生增加了難度；三是許多宿舍內(nèi)的應急燈、安全出口標識等消防器材不符合安裝規(guī)定；四是許多學生宿舍未安裝智能限電裝置，致使學生大量使用違章電器，增加了電器火災發(fā)生的概率；五是學生尤其是男生在宿舍內(nèi)吸煙和亂丟煙頭，加大了火患的概率；六是學生使用劣質(zhì)電器導致的火災問題。

2.主觀原因

（1）防火責任制落實得不扎實、不徹底。部分高校在消防安全責任制落實上還存在很多漏洞，如責任書的內(nèi)容千篇一律，沒有針對性；有的責任書沒有把責任分解到具體的崗位和人員身上。部分高校在防火制度的制定上也不嚴謹，內(nèi)容雷同，制度的執(zhí)行上也是敷衍的態(tài)度，有章不循。像一些高校的實驗室火災，就是因為沒有嚴格執(zhí)行實驗操作規(guī)程和未履行防火制度造成的。

（2）消防宣傳教育活動不經(jīng)常、不深入，形式不活潑。高校師生眾多，人員密集，消防宣傳教育本是提高高校師生防火責任意識，增加消防知識的重要方法和手段。但一些高校在消防宣傳教育方面頻次很少，有的只在上面來了文件后才組織一些表面上的宣傳活動，內(nèi)容單一，形式呆板，收效頗微。

（3）各種火災預案體系不健全、忽視應急隊伍建設。部分高校不重視預案體系和義務消防隊伍的建設。像高校學生公寓、圖書館、大型中心機房以及教學樓等人員密集場所理應科學制定火災應急和人員疏散預案，但一些高校并沒有制定相應的預案，即使制定了，也不是根據(jù)自身的條件和特點制定出的，沒有實際意義。高校的義務消防隊伍起著發(fā)現(xiàn)火災隱患、防止火災發(fā)生和及時撲救初起火災以及協(xié)助消防部隊撲滅火的重要作用，理應得到加強。但一些高校組織了義務消防隊伍，卻忽視對該組織的消防知識的培訓、消防器材的使用、各種火災的模擬演練等，真有情況時，成了一支倉促上陣，盲目處理，幫倒忙的隊伍，自防自救中發(fā)揮不出應有的骨干作用。

（4）不重視火災隱患的治理。有些高校不重視消防安全。領導不大力支持，部門不配合，因此工作起來不積極、不主動。在對待火災的萌芽——各種火災隱患的態(tài)度上，是麻痹大意、心存僥幸、聽之任之的態(tài)度，是怕花錢、怕費力、怕困難的心理，不想辦法從根本上治理火災隱患，任由火災隱患由小變大，最終釀成群死群傷的火災慘劇。

（5）管理不嚴格。作為一所數(shù)千人甚至幾萬人的大學，只有嚴格管理，才能秩序良好，廣大師生們穩(wěn)定的學習、工作和科研環(huán)境才能得到保障。尤其是消防工作，更應樹立管理即服務的意識，嚴格按制度管理。然而，一些高校對消防工作卻是消極被動的態(tài)度。上面有了防火指示，匆忙檢查一下，對待問題也是遮遮掩掩，敷衍了事。部分高校的學生公寓更是臟、亂、差，粗放加簡單式的管理，教育不到位，制度不遵守，管理者更是有章不循，這樣的管理很可能導致積小患為大災，最終發(fā)展為大的火災。從許多高校的火災案例都說明了管理失位釀大禍的教訓。

三、破解高校消防工作難題的有效途徑和方法

1.堅持科學發(fā)展觀，以人為本

在對待高校發(fā)展的問題上，高校一定要以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本的觀念。

高校要辦一所負責任的大學，不但要搞好教學科研的改革和發(fā)展，更要搞好安全穩(wěn)定工作，安全穩(wěn)定是第一要義，只有安全穩(wěn)定才能謀發(fā)展，也只有安全穩(wěn)定，校園才能和諧，家庭才能幸福，社會才能穩(wěn)定。高校的管理者要以廣大師生員工的生命為本，要以建設和諧校園的目標為本，要以社會的安定、家庭的幸福為本，要以國家的未來為本，轉變工作方法和作風，變管理為服務，以為人民服務——為廣大的師生服務、為高校的管理者服務、為所有工作者服務為工作宗旨。對消防工作，領導要重視，要全力支持，高校內(nèi)各單位、各部門要緊密配合，所有教職員工要有“消防安全，人人有責”的觀念和意識，上下同心，齊抓共管，形成合力，使消防工作全員參與，人人有責。

2.加強消防設施設備的硬件建設，努力提高科技防火能做好高校的消防硬件設施建設，首先要根據(jù)各高?？傮w發(fā)展規(guī)劃要求，將消防硬件建設納入到高校建設規(guī)劃中，做到與高校的其他建設同步發(fā)展，確保消防基礎設施的建設。其次要從改善消防安全環(huán)境和條件出發(fā)，加大消防專項資金的投入。首先要保證校園室內(nèi)室外的消火栓系統(tǒng)、水泵結合器系統(tǒng)及各種滅火器材的保養(yǎng)維修，使之完好有效；其次要使學校公共場的安全通道暢通，不被占用，排煙系統(tǒng)、消防水池、水箱、防火門、消防應急燈及安全出口標識要按規(guī)定安裝和使用。對發(fā)現(xiàn)已損壞的消防設施要撥出?？?，立即維修或改造。第三要加大科技投入力度，努力提高校園科技防火能力。要加強對火災自動報警系統(tǒng)的使用、維護和建設，對已失去有效作用或處于癱瘓狀態(tài)的火災自動報警系統(tǒng)進行維修或升級改造，使火災自動報警系統(tǒng)真正成為能夠探測初起火災并發(fā)出警報的防火尖兵。

3.推進防火責任制的落實，加大消防檢查、監(jiān)督力度，及時整改各種火災隱患。

高校應建立健全各級防火組織機構，嚴格落實防火責任制，推進防火責任制到每個部門、每個崗位、每個人，每個環(huán)節(jié)，真正做到“防火工作，人人有責”。高校的人員密集場所要制定滅火和疏散預案并經(jīng)常加以演練；各級單位要結合自身的工作特點制定相應的防火制度，并安排專人檢查落實；重點部門、崗位的工作人員要經(jīng)消防安全培訓，消防中心控制室的值班操作人員要持證上崗。高校內(nèi)各重點防火單位要把日常的防火檢查作為一項工作制度來抓，平時就做好消防隱患的自檢自糾，對于本單位整改不了的消防隱患，要立即上報上級位，并制定相應的防范措施。

高校主管防火工作的保衛(wèi)處等單位要把檢查、監(jiān)督作為自身工作的主要職責。要密切聯(lián)系各重點防火單位及其他基層單位，經(jīng)常性地檢查這些單位和部門防火責任制的落實情況，防火安全制度的執(zhí)行情況，把查找火災隱患和督促整改火災隱患作為工作的重點來抓。

4.加大消防宣傳教育力度，狠抓消防應急隊伍建設

首先要使安全教育進入課堂。新生入學后，要把安全教育作為必修課。安全教育包括治安、交通和消防等知識，其中消防知識的教育要圍繞“三基、四進、四懂、四會”來進行，即圍繞消防基本常識、消防法律法規(guī)的基本知識和火場逃生的基本方法，通過讓消防知識進教室、進實驗（工作）室、進學生寢室、進師生家庭，使學生懂得火災危害性、懂得火災預防措施、懂得撲救初起火災、懂得逃生自救方法，達到會報警、會使用滅火器材、會逃生自救、會組織安全疏散的目標。另外，在學生中要落實好學生安全員制度，即在公寓每間宿舍要安排一個安全員，負責該宿舍的衛(wèi)生、安全等事物。

其次，抓好重點防火部門、重點崗位的工作人員、公寓值班人員、消防中控室值班員、保安、大學生治安服務隊等組織的消防安全教育?？梢宰屗麄?nèi)ハ啦筷爡⒂^消防演練，或是聘請消防專家舉辦消防培訓班，進行培訓教育，提高他們的消防知識水平和處置火情的能力。

再次，在火災的易發(fā)季節(jié)，動員全校進行消防安全知識教育和各種滅火演練活動。要大量印刷簡明的《消防安全知識手冊》，發(fā)放到廣大師生員工手中；可以采取消防安全知識競賽、漫畫比賽、文藝演出、趣味運動會等豐富多彩的消防教育形式，進行火災案例的警示教育和消防知識的普及。鼓勵各院系、各單位進行模擬火災的滅火和疏散演練，全力支持學生團體組織協(xié)助進行宣傳教育。

最后，要狠抓消防應急隊伍的建設，提高自防自救能力。消防應急隊應主要由校保安骨干組成，組成人員要經(jīng)保衛(wèi)處格、系統(tǒng)的消防知識及技能的培訓和考試，合格者方能進入。保衛(wèi)處負責定期對消防應急隊開展消防安全教育，要根據(jù)各高校防火工作的特點強化滅火及火場逃生、人員疏散的演練。

綜上所述，各高校要根據(jù)自身消防工作的特點，以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本的觀念，大力破解制約本高校防火安全工作的瓶頸和難題。各高校對消防工作一定要有未雨綢繆的思想和準備，努力建立消防安全的長效機制，全面促進消防安全工作的穩(wěn)步發(fā)展和提高。

參考文獻：

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