【摘要】安全教育培訓是建筑施工企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)性工作，做好這項工作，有利于提高建筑施工企業(yè)各類人員的安全素質(zhì)和操作技能，減少在生產(chǎn)活動中的各類不安全因素，筆者結(jié)合日常的工作實際，就如何開展安全教育培訓工作談點體會。

【關(guān)鍵詞】教育培訓；安全意識

一、加強安全教育培訓的必要性

高度重視并加強對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和勞動保護工作，加強對職工的安全生產(chǎn)教育，始終是我國政府堅定不移的一貫方針，也體現(xiàn)了“以人為本”的思想。建筑施工企業(yè)對職工開展安全教育培訓，是讓職工增強安全生產(chǎn)意識，提高安全素質(zhì)的重要途徑，是做好安全管理，保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作?！督ㄖā返谒氖鶙l規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)”。而《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)亦對企業(yè)開展安全教育培訓工作有非常明確的規(guī)定。可見，安全教育培訓，不僅是安全工作的需要，更是貫徹國家法律法規(guī)的大是大非問題。

大量實例證明，任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成的，而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素而造成。由此可見，避免安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人。人的行為規(guī)范了，就不會出現(xiàn)各種違規(guī)作業(yè)行為；人的安全意識增強了，可以隨時發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài)，消除事故隱患，防范事故的發(fā)生。因此，通過開展安全教育培訓，使每一位職工提高安全防范意識，樹立起群防群治的安全生產(chǎn)新觀念，真正從思想上認識安全生產(chǎn)的重要性，從工作中提高遵章守紀的自覺性，從實踐中體驗勞動保護的必要性。

二、安全教育培訓工作落實現(xiàn)狀

盡管安全教育培訓是做好安全管理，保證安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是法律所規(guī)定的責任，但是一些建筑施工企業(yè)和個人，卻忽視了對這項工作的落實，只片面追求施工產(chǎn)值和經(jīng)濟效益，對安全教育培訓工作只是被動地應付上級和主管部門的檢查，甚至只是掛在嘴邊成為空話。筆者在日常工作中發(fā)現(xiàn)，目前相當一部分建筑施工企業(yè)，安全教育培訓工作不到位或不落實，針對性不強，流于形式，特別是對當前建筑從業(yè)人員隊伍當中的特殊群體——農(nóng)民工，未有開展有效的安全教育培訓工作，部分新進場工人甚至未經(jīng)教育培訓就直接上崗作業(yè)，且在施工過程中又往往忽視對他們進行經(jīng)常性的安全教育，這為施工現(xiàn)場埋下了嚴重的安全隱患，目前的這種狀況，是十分令人擔憂的。

三、建筑施工企業(yè)開展安全教育培訓的措施建議

（一）提高對安全教育培訓的重視

安全工作搞得好不好，領(lǐng)導是關(guān)鍵。企業(yè)的經(jīng)營者是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，其本身對安全工作的態(tài)度以及投入工作的力度對整個企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。只有領(lǐng)導的思想認識提高 了，才能投入較大的精力、時間和資金，組織實施本企業(yè)的安全教育工作，督促本企業(yè)有關(guān)人員積極參加各類培訓。項目負責人是工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人，只有項目負責人思想重視了，才能使現(xiàn)場的管理人員和操作工人增強安全生產(chǎn)意識，掌握必備的安全知識和安全操作技能，在施工過程中遵章守紀，不出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為，達到預防安全事故的效果。

（二）開展安全教育培訓要形式多樣

開展安全教育培訓應當結(jié)合建筑施工生產(chǎn)特點，采取多種形式有針對性地進行。在教學形式上，應因地制宜，因人而異，可采用電視錄像講座、幻燈片講座、典型事故圖片展、現(xiàn)場觀摩演示等形式多樣的方法。在授課方式上，應少讀書多講故事，多插入典型案例，通過列舉發(fā)生在身邊的真實例子，提高職工參與學習的興趣，達到預期效果。另外，建筑施工企業(yè)要不斷營造提升企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，創(chuàng)造提高職工安全素養(yǎng)的環(huán)境，通過舉辦展覽、懸掛大幅安全標語、開展安全知識競賽和安全技能比賽等方法，潛移默化地去教化工人，使之逐步形成“我要安全、安全第一”的意識?？傊?，安全教育培訓要生動易懂，寓教于樂，避免枯燥無味走過場，這樣才能確保培訓質(zhì)量。

（三）安全教育培訓要有層次性

要做好安全教育培訓工作，建筑施工企業(yè)應針對不同的群體實行層次教育。例如，將企業(yè)各級領(lǐng)導、管理人員和操作工人分成三個不同的教育群體，各有側(cè)重地開展教育：領(lǐng)導是指導安全生產(chǎn)的決策群體，教育的重點是熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高安全管理水平；教育目的是擺正企業(yè)安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系；落腳點是制定安全生產(chǎn)大政方針。管理人員是促進安全生產(chǎn)的關(guān)鍵群體，教育的重點是不斷增強他們抓安全生產(chǎn)措施落實到位的自覺性，提高他們發(fā)現(xiàn)、解決隱患的安全管理意識；教育的目的是使他們充分認識到自己在安全生產(chǎn)過程中所起的承上啟下的關(guān)鍵作用；落腳點是杜絕違章指揮。普通操作工人則是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重點群體，教育的重點是學習安全常識、崗位技能和應急應變能力；教育目的是突出自我保護和互助保護；落腳點是杜絕違章作業(yè)和違反勞動紀錄。這樣，通過有針對性地對不同群體實施安全教育，才能確保收到好的教育培訓效果。

（四）要特別重視對農(nóng)民工的安全教育培訓

建筑施工從業(yè)人員隊伍中，農(nóng)民工占了很大的比例，他們是特殊的群體，能吃苦累勞，但普遍文化素質(zhì)低 ，缺乏專業(yè)技術(shù)和安全知識，自我保護能力差，容易出現(xiàn)“不安全行為”而造成安全事故。所以要特別重視對農(nóng)民工的安全教育培訓，重點做好以下幾點，一是規(guī)范性：認真制定落實安全教育培訓制度，特別是落實三級安全教育制度，使企業(yè)的安全教育工作“有分工，抓重點”，保證農(nóng)民工能盡快了解安全生產(chǎn)政策法規(guī)，逐步適應施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基本要求；二是強制性：培訓本身包含著強制的理念，我國的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等明確規(guī)定從業(yè)人員享有接受教育培訓的權(quán)利，這充分體現(xiàn)了培訓的強制性，各企業(yè)應 “依法實施”。此外，政府主管部門可建立推行農(nóng)民工準入制度，如筆者所在的廣州地區(qū)已全面實行“平安卡”管理制度，規(guī)定建筑農(nóng)民工必須先接受培訓，考核合格后方可進入施工現(xiàn)場；三是長期性：建筑施工企業(yè)對農(nóng)民工的安全教育培訓是一個長期、循環(huán)的過程。一方面是因為農(nóng)民工的流動性很大，一些新進入建筑企業(yè)的農(nóng)民工，之前未有涉足過建筑行業(yè)，缺乏安全知識和自我保護意識；另一方面是新技術(shù)新工藝、新型材料設(shè)備不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民工要不斷學習新的生產(chǎn)技術(shù)和安全技能，所以教育培訓必須是貫穿于每個農(nóng)民工工作的全過程；四是人文性：就是營造企業(yè)安全文化氛圍，通過廣泛宣傳，使“以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的理念深入人心，讓農(nóng)民工在安全上有較強的自我保護意識，有我要安全的主觀愿望。

（五）安全教育培訓要落實考核工作

目前，許多建筑企業(yè)往往忽視了對職工進行安全知識的考核工作，結(jié)果造成職工對培訓知識的一知半解，達不到教育培訓的目的。建筑企業(yè)對職工的考核，可以有以下幾種形式：書面開卷形式，適宜普及性培訓的考核；書面閉卷形式，適宜對專業(yè)性較強崗位人員的考核；現(xiàn)場技能考核，適宜對技術(shù)工種人員的考核。培訓考核是評價培訓效果的主要方法，依據(jù)考核結(jié)果，可以檢驗職工接受培訓的認知程度和所采用培訓方式的適宜程度，也是改進教育培訓工作的有效手段，因此各建筑企業(yè)應認真落實教育培訓考核工作。

綜上所述，建筑施工安全教育培訓工作是一項系統(tǒng)工程，建筑施工企業(yè)只有把安全教育培訓工作落到實處，并深入到每一個職工心中，才能增強其安全素質(zhì)，保障安全生產(chǎn)，才能真正做到“安全第一、預防為主”，為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護航。

作者簡介：葉健源，1974-03 男 廣東工業(yè)大學 本科 工程管理專業(yè) 主要從事建設(shè)工程安全監(jiān)督工作 511400