摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅速的發(fā)展，人們對電力的需求日益增加。但是在我國的電網(wǎng)方面，基建工程質(zhì)量的管理發(fā)展確是相對緩慢，同國外的發(fā)達(dá)國家相比較還存在很大的差距。而其質(zhì)量管理水平與人們的生活有著很緊密的聯(lián)系，這就需要增加基建的質(zhì)量管理水平，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。

關(guān)鍵詞：基建工程； 質(zhì)量管理； 策略

引言

目前，電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在大規(guī)模展開，并以超常規(guī)的速度發(fā)展。但是電力基建工程管理體制的不完善、管理方法的不科學(xué)，使電力基建工程在管理上面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。怎樣才能科學(xué)、合理地提高電網(wǎng)基建工程管理的質(zhì)量， 怎樣才能實現(xiàn)對工程項目的科學(xué)管理，最大限度地提高投資效益，這是所有的工程建設(shè)單位所追求的目標(biāo)?，F(xiàn)以電力基建工程項目進(jìn)度管理的相關(guān)內(nèi)容做進(jìn)一步的討論。

1 電網(wǎng)基建工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀

我國的電網(wǎng)項目還處于壟斷地位，在以前的基礎(chǔ)上雖然有了一定的進(jìn)步，但它在施工技術(shù)與質(zhì)量管理方面還與發(fā)達(dá)國家有一定的差距，這些差距主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

1. 1 我國電網(wǎng)基建工程項目存在盲目擴(kuò)大問題

我國電網(wǎng)基建工程具備了一定的投資規(guī)模，但是，質(zhì)量及監(jiān)理力度還存在不足，由于監(jiān)管方面的原因，還出現(xiàn)了很多豆腐渣工程，這是電網(wǎng)基建項目中普遍存在的問題。

1. 2 電網(wǎng)基建工程項目建設(shè)的依賴性太強(qiáng)

建設(shè)施工單位主要依賴于施工技術(shù)人員，沒有進(jìn)行科學(xué)的管理與有效的監(jiān)管， 施工人員的隊伍素質(zhì)水平不均衡，不能對整個工程項目的施工質(zhì)量提供保障。

1. 3 質(zhì)量管理流于形式

雖然一些基建施工企業(yè)做了一些必要的質(zhì)量管理建設(shè)活動， 但是， 這些活動太形式化， 沒有完全實施工程項目的監(jiān)管措施， 致使我國電網(wǎng)基建工程項目停留在一般化的水平上。

1. 4 電網(wǎng)基建工程項目缺乏監(jiān)管力度

基建工程具有規(guī)模大的特點(diǎn)， 但是， 對施工質(zhì)量的監(jiān)管力度又往往不夠， 存在欠缺， 雖然對電網(wǎng)基建工程項目加強(qiáng)了第三方監(jiān)理， 這種監(jiān)理也只是一種形式化的監(jiān)督。由于施工企業(yè)的壟斷， 導(dǎo)致電網(wǎng)基建工程不能很好做到施工質(zhì)量的監(jiān)理工作， 致使我國電網(wǎng)基建工程項目的監(jiān)理得不到落實。

2 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理中存在的問題

2. 1 電網(wǎng)建設(shè)項目質(zhì)量管理出現(xiàn)了脫節(jié)問題

因為設(shè)計單位人員的流動性太強(qiáng)， 新的監(jiān)理人員存在經(jīng)驗不足問題， 電網(wǎng)基建的技術(shù)水平與設(shè)計的需要不統(tǒng)一。在進(jìn)行研究、初步設(shè)計與施工時， 無法實現(xiàn)圖紙設(shè)計， 出現(xiàn)質(zhì)量問題。除此之外， 我國的電網(wǎng)基建工程邀請政府進(jìn)行規(guī)劃， 土地、林業(yè)等各個部門做了些研究， 但是， 這些部門的領(lǐng)導(dǎo)也只是象征性地發(fā)言， 在具體實施過程中存在意見分歧現(xiàn)象， 得到建設(shè)項目批復(fù)以后， 征地與報批工作受到阻礙， 而無法實施； 對工程建設(shè)的必要性認(rèn)識不足， 沒有真正地了解電網(wǎng)基建的具體情況， 而是倉促施工， 致使某些項目投產(chǎn)后沒有將作用發(fā)揮出來。

2. 2 項目施工質(zhì)量體系沒有足夠的保障措施

相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對項目施工的質(zhì)量沒有引起足夠的重視， 沒有做到對全過程安全問題進(jìn)行負(fù)責(zé)， 當(dāng)有了質(zhì)量問題時， 沒有承擔(dān)一定的責(zé)任。加之電網(wǎng)基建工作人員的流動性較強(qiáng)這一特點(diǎn)， 經(jīng)常變換施工人員， 在技術(shù)方面存在欠缺， 在技術(shù)上很難滿足施工的需要， 在資金與技術(shù)方面更是存在較大缺口。某些項目的質(zhì)量管理人員無法對質(zhì)量進(jìn)行控制， 更談不上提供保障。

2. 3 影響項目施工質(zhì)量因素沒有得到有效的控制

對少數(shù)施工， 在技術(shù)水平、心理行為及錯誤行為上沒有進(jìn)行及時有效的控制， 存在技術(shù)水平不能滿足質(zhì)量要求的現(xiàn)象，以致于在施工與管理上還要通過相關(guān)技術(shù)使其得以控制。監(jiān)理人員在受到相關(guān)技術(shù)水平與領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù)后， 無法客觀地根據(jù)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做好質(zhì)量監(jiān)督工作。在對設(shè)備材料進(jìn)行選擇和驗收時， 有些問題得不到有效控制。因此， 在項目施工過程中要擬定控制方案及措施， 對各種有可能出現(xiàn)的問題做深入、全面地考慮以及綜合分析， 實現(xiàn)對質(zhì)量的有效控制。

3 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的對策

3. 1 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的基本思路要加強(qiáng)

電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理主要是加強(qiáng)基建工程的管理， 對現(xiàn)有管理制度進(jìn)行分析與總結(jié)， 找出施工過程中存在的不足。在電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)中做到遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度， 使基建質(zhì)量管理有法可依， 并使其管理更加完善高效。各項工作要從源頭抓起， 對各種不好的現(xiàn)象做到及時處理， 落實好各項工作， 達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

3. 2 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)要加強(qiáng)

加強(qiáng)電力基建工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)是人事任用方面， 要選用一些綜合能力強(qiáng)的人員， 看其能不能擔(dān)當(dāng)此任務(wù)， 做到遵循客觀規(guī)律， 使電力基建管理制度不斷得以完善； 遵循電力基建的各種程序， 進(jìn)行各種可行性研究， 對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理與監(jiān)督不斷深入。對電力基建工程的質(zhì)量做到嚴(yán)把關(guān)； 以“公開、公平、公正”的原則， 按照相關(guān)的建設(shè)招投標(biāo)的法律、法規(guī)、制度辦事， 不斷提高招投標(biāo)的透明度； 對參與工程建設(shè)的各方合同條款要認(rèn)真完成， 根據(jù)建設(shè)的法規(guī)、規(guī)范及具體的操作規(guī)程進(jìn)行各項工作， 在建立健全各工程質(zhì)量監(jiān)督體系后， 保證基建工程質(zhì)量符合各項要求， 對工程質(zhì)量的事前、事中、事后控制要進(jìn)一步加強(qiáng)； 對工程的竣工驗收工作要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)， 在驗收時所做的各項記錄、總結(jié)、紀(jì)要和收集的相關(guān)資料在編寫后及時做到歸檔保存。

3. 3 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理體制要不斷完善

在加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理體制的同時要認(rèn)真總結(jié)與分析現(xiàn)有管理體制中的問題， 做到改革與創(chuàng)新， 雙方面解決問題， 不能將自己閉鎖。

3. 4 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的責(zé)任制要得到落實

不斷落實電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理的責(zé)任制， 對各種基建工程的質(zhì)量管理要加強(qiáng)， 使各種事故的分析能力得到增強(qiáng)， 在不斷完善各種責(zé)任制度的前提下， 實現(xiàn)不同的分工管理， 明確自身的責(zé)任。

3. 5 電網(wǎng)基建工程的合同簽訂、履行的管理要加強(qiáng)

電網(wǎng)基建工程的合同簽訂、履行的管理要進(jìn)一步加強(qiáng)。對電網(wǎng)基建工程要加強(qiáng)相關(guān)的設(shè)計， 施工與工程質(zhì)量的好壞與合同的簽訂、履行有直接的聯(lián)系， 鑒定的合同是他們之間的紐帶， 所以， 加強(qiáng)合同管理具有重要的意義。對于基建工程的參與單位要樹立有效的法制觀念， 實現(xiàn)依法經(jīng)營。在簽訂合同時， 還要以法律為依據(jù)， 遵循公平、自愿的原則， 遵守合同中的各項條款， 對法律中表現(xiàn)出的強(qiáng)制性問題做到較好地實施。在簽訂、履行合同時， 要從實際情況出發(fā)， 履行與合同相關(guān)的法律法規(guī)， 并根據(jù)存在的問題做好監(jiān)督檢查、統(tǒng)計分析， 在檢查中發(fā)現(xiàn)問題，并在進(jìn)一步分析的基礎(chǔ)上，對問題的性質(zhì)、原因、責(zé)任做到明確責(zé)任， 使問題得以解決，使合同糾紛的發(fā)生率有所降低，使合同的履約率有所提高。

3. 6 對基建管理人員資質(zhì)認(rèn)定要嚴(yán)格

基建管理人員要具備管理資質(zhì)， 在工作中要能實干， 做到理論與實踐相結(jié)合， 避免書本化、實踐能力差的現(xiàn)象。對于管理人員還要做定期或者不定期的考核， 杜絕各種冒名頂替、營私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。對于沒有管理資質(zhì)的工作人員要做到及時地撤換， 根據(jù)出現(xiàn)問題的嚴(yán)重程度做出懲罰。

3. 7 加強(qiáng)廉政建設(shè)， 杜絕不良風(fēng)氣滋長

要加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到層層把關(guān)，杜絕各種不良風(fēng)氣的出現(xiàn)，要結(jié)合管理機(jī)制，并將這些機(jī)制與個人價值觀、法制觀有機(jī)結(jié)合起來。對管理人員的思想要加強(qiáng)教育，在法制教育方面要進(jìn)一步加強(qiáng)，不斷增強(qiáng)法制觀念，使每個人都樹立廉潔自律的理念，并將這種理念植入人心，不斷從思想上對不良社會風(fēng)氣進(jìn)行抵制。

4 結(jié)語

電力行業(yè)質(zhì)量管理水平事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活大局。我們在加強(qiáng)電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理時，要通過科學(xué)的策略，積極的態(tài)度，在管理經(jīng)驗上進(jìn)行研究， 并借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗。此外，在今后的電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理方面還應(yīng)采取全團(tuán)隊成員都積極參與的模式，借助于這一模式加強(qiáng)質(zhì)量管理，并且注意項目全過程的管理，對項目所實施的質(zhì)量管理要通過項目的各項活動與工作質(zhì)量的管理來實現(xiàn)，通過基建項目質(zhì)量給予保證，并實施有效運(yùn)作。