摘要：提高市政道路養(yǎng)護管理水平貫穿于市政道路項目的全過程，有利于充分發(fā)揮道路養(yǎng)護管理的效益，這對于提高市政道路養(yǎng)護管理水平、保證道路正常使用具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：市政道路；養(yǎng)護管理；

市政道路養(yǎng)護就是對市政道路進行經(jīng)常性保養(yǎng)和維修以預(yù)防和消除各種道路病害，使道路工程結(jié)構(gòu)完好，保證道路應(yīng)有的強度、穩(wěn)定性、平整度和使用壽命，保證行車速度和行車安全，保障道路通行能力及其使用功能。

一、市政道路養(yǎng)護管理的特點

城市道路設(shè)計標準、建設(shè)質(zhì)量、運營方式?jīng)Q定了其養(yǎng)護管理工作主要有以下特點：（1）實施養(yǎng)護作業(yè)的強制性。城市道路在城市綜合運輸網(wǎng)絡(luò)中所具有的地位及作用，決定了對城市道路的養(yǎng)護應(yīng)當是建立在法律法規(guī)基礎(chǔ)上的強制性養(yǎng)護。（2）養(yǎng)護對象的廣泛性、全面性。城市道路的養(yǎng)護對象除道路、橋涵及沿線附屬設(shè)施外，還包括交通工程設(shè)施、綠化環(huán)保設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等各個方面。（3）養(yǎng)護作業(yè)方式的機動性與時效性。城市道路的養(yǎng)護更要求快捷機動、實用高效，養(yǎng)護工藝、操作規(guī)程程序性強，盡量減少對交通的影響。（4）養(yǎng)護技術(shù)的專業(yè)性和復(fù)雜性。城市道路的養(yǎng)護除需要具備機械化、專業(yè)化外，還需不斷探索和發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新材料的使用。在養(yǎng)護檢測手段上，需具備現(xiàn)代化綜合檢測設(shè)備，養(yǎng)護工作涉及的學(xué)科領(lǐng)域比較寬泛，科技含量高、技術(shù)工藝復(fù)雜。

二、加強市政道路養(yǎng)護管理水平的幾點建議

1、加強道路養(yǎng)護管理制度建設(shè)，推動道路養(yǎng)護工作規(guī)范化、制度化。管理制度缺失勢必會影響道路的養(yǎng)護工作，因此有必要推動道路養(yǎng)護工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。第一，要將道路的局部修復(fù)、日常保養(yǎng)工作制度化，對道路出現(xiàn)的損失進行及時的修復(fù)。根據(jù)不同線路的實際情況和不同季節(jié)線路受損的情況提出具體的修復(fù)標準和修復(fù)要求，加強對道路的日常巡視工作，保證出現(xiàn)的問題能夠得到及時解決，及時補救。第二，落實道路養(yǎng)護的責(zé)任制，提高養(yǎng)護人員的責(zé)任心，對養(yǎng)護人員實行考核制，將道路養(yǎng)護的各項工作納入考核范圍，提高養(yǎng)護工程的質(zhì)量。第三，根據(jù)道路養(yǎng)護的實踐，不斷創(chuàng)新道路養(yǎng)護管理模式，堅持預(yù)防為主，綜合治理，及時應(yīng)對道路養(yǎng)護工作中出現(xiàn)的新問題、新情況，設(shè)立道路養(yǎng)護獎懲制度，提高養(yǎng)護人員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、以市政道路養(yǎng)護監(jiān)測技術(shù)的更新，促進市政道路維修養(yǎng)護工作的有效開展。在現(xiàn)代市政道路維修養(yǎng)護技術(shù)發(fā)展中，監(jiān)測設(shè)備的發(fā)展為養(yǎng)護管理工作提供了良好的技術(shù)支持。利用現(xiàn)代化養(yǎng)護監(jiān)測、檢測設(shè)備的運用能夠?qū)崿F(xiàn)快速的道路檢測，減少傳統(tǒng)道路巡檢工作量、提高工作效率。例如車載平整度監(jiān)測儀通過行車過程中的路面反應(yīng)能夠?qū)β访嫫秸?、起鼓、破損等進行檢測與記錄。而高空高清攝像技術(shù)使傳統(tǒng)的路面巡檢以室內(nèi)圖片分析方式開展，通過照片的放大、檢查了解路面裂縫等地點與情況?，F(xiàn)代檢測、監(jiān)測技術(shù)的運用極大的提高了養(yǎng)護巡檢工作效率，為促進養(yǎng)護成本的控制奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)代市政道路維修養(yǎng)護部門、企業(yè)應(yīng)加大道路養(yǎng)護新技術(shù)、新設(shè)備的運用，通過加大設(shè)備與技術(shù)的投入促進我國市政道路維修養(yǎng)護科技水平的提高。

3、擴大養(yǎng)護資金籌措渠道，提高資金使用效率。從目前來看，可供城市道路養(yǎng)護管理的資金來源渠道主要有：土地有償使用收入中提??；有選擇地出讓部分基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)；合作路橋經(jīng)營權(quán)；吸收增量資本；合理收取各種占道費；征收出租房稅；建立以養(yǎng)路費為主的道路用戶稅費籌資體制；國家或省支持的城市管理的專項資金；關(guān)鍵路段設(shè)置軸重檢測設(shè)備；居民收入調(diào)節(jié)稅的征管；修建具有優(yōu)質(zhì)服務(wù)設(shè)施的車輛清洗站；修建優(yōu)質(zhì)設(shè)施污水處理廠；修建地上或地下大型停車場；修建優(yōu)質(zhì)服務(wù)設(shè)施城市道路等。以此為基礎(chǔ)，提高城市道路養(yǎng)護資金的使用效率，花更少的錢辦更多的事，達到更好的效果，也是節(jié)省資金的有效辦法?？梢詮囊韵聨讉€方面著手提高資金效率：加強資金的使用管理；提高養(yǎng)護決策水平；應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料節(jié)約成本；嚴格審批養(yǎng)護工程變更等。

4、做好市政道路養(yǎng)護工程的監(jiān)理工作。（1）明確監(jiān)理程序，規(guī)范施工過程。明確監(jiān)理程序，規(guī)范各個環(huán)節(jié)，即要求施工單位在開工前“四報審”（報審現(xiàn)場質(zhì)量管理體系、施工方案、進度計劃、開工申請），施工過程中“五報驗”（報驗原材料構(gòu)配件、隱蔽工程、工序施工質(zhì)量、分部分項工程、施工意外情況處理）以規(guī)范原材控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗和專業(yè)工種間驗收的各個環(huán)節(jié)。堅持“四不準”（即未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材不準使用，不準進入下道工序，不準進行竣工驗收，業(yè)主不準撥付工程款）。（2）做好質(zhì)量預(yù)控，合理確定質(zhì)量控制點。由于市政道路施工時所受影響因素較多，出現(xiàn)問題的頻率也較大。這就要求監(jiān)理工程師要結(jié)合項目特點，認真閱讀圖紙并查閱相關(guān)資料，靠自身知識和經(jīng)驗積累及預(yù)見性，針對施工過程中可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題制定預(yù)控對策。（3）做好施工過程的質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理工程師的跟蹤旁站和巡視是工程質(zhì)量現(xiàn)場控制的重要環(huán)節(jié)，在監(jiān)理時要做到“多巡視、抓關(guān)鍵、查細部、盯重點、多動手”及時掌握現(xiàn)場動態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。

5、注重養(yǎng)護機械的合理組合。（l）技術(shù)性能的合理組合。養(yǎng)護機械的技術(shù)性能根據(jù)類別不同，其側(cè)重點也不同，要結(jié)合施工過程對機械進行合理的組合。主要有以下三種情況：一是施工主機械與配套機械有效組合，在進行配套機械的選取時，應(yīng)盡量選擇作業(yè)效率高、產(chǎn)量大的機械，以利于主機械性能的充分發(fā)揮；二是輔助機械與主機械的組合使用，與配套機械相同，為充分發(fā)揮主機械性能，應(yīng)優(yōu)先選取生產(chǎn)率略大于主機械的輔助機械；三是機具之間與運載機械之間的組合，如選擇牽引設(shè)備與裝載機具時，裝載機具的容量及性能要在牽引設(shè)備的承受范圍之內(nèi)，既不能太大，也不能太小，以便發(fā)揮出設(shè)備最佳性能。（2）種類與數(shù)量的組合。為提高組合機械的作業(yè)效率，在選用施工機械種類時，應(yīng)遵循品種及數(shù)量最少的原則，以市政道路工程的自身特點為依據(jù)，盡量選用工作效率高的大型施工機械，品種也應(yīng)盡量單一。這樣，一方面利于操作人員的操作，另一方面也利于機械在施工過程中的運輸、調(diào)度及保養(yǎng)等工作的開展。

6、重視行業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。為進一步提高行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和基本素質(zhì)，市政行業(yè)應(yīng)制定年度教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)時間和具體內(nèi)容，對行業(yè)從業(yè)人員開展針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。同時，加大行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，對市、區(qū)所有的監(jiān)察管理人員和設(shè)施管理人員進行行政執(zhí)法培訓(xùn)，熟練掌握城市道路管理方面和城市排水管理方面的法律法規(guī)的知識，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，定期召開相關(guān)行政執(zhí)法培訓(xùn)，隨時更替新的行政執(zhí)法知識。通過系統(tǒng)的設(shè)施維護管理和行政執(zhí)法培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的整體水平，由此推動行業(yè)的長遠發(fā)展。

總之，城市道路是城市的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市總體規(guī)劃的主要組成部分，它關(guān)系到整個城市的有機活動。為了能更好地適應(yīng)城市的人流、車流順利運行，城市道路要具有適當?shù)穆贩?、堅固耐久，平整抗滑的路面、少揚塵、少噪聲、便利的排水設(shè)施、充分的照明設(shè)施以及道路兩側(cè)的人行道、綠化帶等。相信不久的將來，我們的城市道路維修與養(yǎng)護工作會越做越好。

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