摘要：對(duì)于建筑工程造價(jià)的控制與管理而言，其實(shí)有著許多需要考慮的情況和方面，除了貫穿整個(gè)建筑工程造價(jià)的主要階段和方面的內(nèi)容之外，還有許許多多紛繁復(fù)雜的特殊情況和意外事件等都能對(duì)建筑工程造價(jià)造成不同程度的影響。而作為工程管理人員，就必須要結(jié)合工程造價(jià)理論和項(xiàng)目實(shí)際情況來將建筑工程的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行優(yōu)化配置，以此來從根本上加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的控制與管理水平。

關(guān)鍵詞：投資決策；設(shè)計(jì)階段；施工管理

一、投資決策階段的工程造價(jià)控制

在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策和各項(xiàng)技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，在投資決策階段的工程造價(jià)控制主要應(yīng)該做到以下四個(gè)方面：

1、1投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證詳實(shí)、準(zhǔn)確

要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測，首先要收集詳盡的基礎(chǔ)資料，如工程所在的地質(zhì)情況、主要人工材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購以及現(xiàn)有已建類似工程的資料等，造價(jià)人員還要對(duì)各方面資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，所編列的投資造價(jià)預(yù)算要細(xì)致、詳盡，以保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性。

1、2認(rèn)真做好可行性研究

開發(fā)商應(yīng)根據(jù)工程所在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。

1、3 做好方案優(yōu)化

在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性非常大，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足功能要求的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從而節(jié)約大量資金。

1、4合理確定評(píng)價(jià)價(jià)格和基準(zhǔn)參數(shù)是做好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和價(jià)格體系下，計(jì)算項(xiàng)目范圍內(nèi)的效益和費(fèi)用，分析項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，以考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)價(jià)格的選用是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅用當(dāng)時(shí)的市場價(jià)格來編制是不夠的，評(píng)價(jià)人員也要針對(duì)不同項(xiàng)目的特點(diǎn)，結(jié)合市場分析、競爭力分析、不確定性分析等因素選取多種價(jià)格方案并加以分析，以使投資者對(duì)項(xiàng)目未來的效益有充分的了解和減少項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)。

二、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)具有實(shí)際意義的工作階段。設(shè)計(jì)文件是建筑安裝施工的依據(jù)，擬建項(xiàng)目在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量、和節(jié)約投資，在很大程度上決定于設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。

2、1設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的核心

設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的工作階段。除項(xiàng)目決策之外，設(shè)計(jì)工作起著決定性的作用。首先，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用，審查、監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量。其次，規(guī)范設(shè)計(jì)概算辦法。確立設(shè)計(jì)概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價(jià)管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù)，這樣可去除人為擴(kuò)大設(shè)計(jì)規(guī)模的費(fèi)用。再次，制訂設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度。設(shè)計(jì)圖紙被確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。最后，制訂限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一

2、2不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

每一項(xiàng)工程都可以有很多不一樣的設(shè)計(jì)方案。在方案設(shè)計(jì)過程中，建筑方案。結(jié)構(gòu)方案以及建筑材料的選取在很大程度上影響了工程的投資額度。在同一功能的情況下，優(yōu)化后的設(shè)計(jì)方案能很好的降低一些工程造價(jià)。所以，筆者建議，應(yīng)采用設(shè)計(jì)招標(biāo)的模式，按照價(jià)值工程原理與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行對(duì)比并不斷優(yōu)化，達(dá)到適度、實(shí)施、超前、經(jīng)濟(jì)、安全、合理的控制工程造價(jià)，在滿足建筑功能的前提下，采取行之有效的策略，盡可能的降低工程造價(jià)。

2、3實(shí)行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)必須根據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的可研報(bào)告中控制的投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。待得到審核批準(zhǔn)后后，合理利用其總概算控制技術(shù)，以便施工設(shè)計(jì)圖等到良好控制，各專業(yè)應(yīng)在保障達(dá)到各項(xiàng)功能的原則下，根據(jù)投資限額分配實(shí)行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁出現(xiàn)各種不合理、不科學(xué)的任意變更，必須確保工程投資總額不被超支。

三、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)完成之后，施工開始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階段。

3、1造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底：①審核工程量；② 審核單價(jià)；③ 審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差；④ 審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)；⑤ 審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。

3、2嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。

3、3合理低價(jià)中標(biāo)。在評(píng)標(biāo)階段，為防止串通抬標(biāo)，必須對(duì)投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià)，是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。

四 加強(qiáng)施工管理，科學(xué)組織施工

施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長，一般一個(gè)工程短則幾個(gè)月，多則幾年。其特點(diǎn)是控制面廣，如施工流程上、材料價(jià)格上，都會(huì)影響工程造價(jià)。所以，在施工階段我們應(yīng)該采取以下措施：規(guī)范并加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按設(shè)定的流程操作，監(jiān)理也應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督作用，對(duì)與不按照流程操作的、偷工減料的、應(yīng)該及時(shí)提出整改措施，避免一切不規(guī)范的操作而造成工程質(zhì)量不過關(guān)而引起質(zhì)量問題。再制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、1材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭把材料價(jià)格控制在最低水平上。對(duì)于采購人員，應(yīng)該采取高薪養(yǎng)廉的方式，避免采購人員收受回扣，而使材料價(jià)格貴、質(zhì)量低。

4、2每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上，經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最合理的方案，達(dá)到資源最佳配置，降低工程造價(jià)。這就對(duì)工程現(xiàn)場技術(shù)人員提出了新的要求，要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有一定的資質(zhì)。而且技術(shù)人員的配備不僅要有質(zhì)有量，還要有層次。對(duì)于項(xiàng)目總工，也應(yīng)該經(jīng)常在施工現(xiàn)場，而不是有名無實(shí)。

4、3開發(fā)商要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析（測算），經(jīng)開發(fā)商同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)；若遇有重大設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行專家論證后方可發(fā)出變更通知。

4、 4現(xiàn)場簽證是施工過程中，不可缺少的內(nèi)容，管理比較困難，人為因素多，可能引起的爭議也大，但也是工程結(jié)算、付款的重要依據(jù)，它對(duì)工程造價(jià)的增加產(chǎn)生直接的影響。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，堵塞“漏洞”，把現(xiàn)場簽證費(fèi)用縮小到最小限度，應(yīng)規(guī)范程序，手續(xù)齊全。

4、5對(duì)工程進(jìn)度款的撥付，通過監(jiān)理工程師與業(yè)主現(xiàn)場工程師逐一審核復(fù)查，避免施工單位亂套、超套、高套定額，使工程款出現(xiàn)超付現(xiàn)象。

五、竣工決算階段造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)控制的末尾環(huán)節(jié)。在工程實(shí)施過程中，建設(shè)單位應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)其開展跟蹤審計(jì)。為確保工程造價(jià)確定的及時(shí)準(zhǔn)確性，應(yīng)有造價(jià)審核人員對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行深入檢查，并將法規(guī)和合同的執(zhí)行情況作為主要檢查內(nèi)容。通常來講，在決算審計(jì)時(shí)，工程量清單中的工程量要同竣工圖、現(xiàn)場實(shí)際情況加以核實(shí)對(duì)比，比明確其準(zhǔn)確性。對(duì)實(shí)際完成工程量認(rèn)真進(jìn)行計(jì)算，再以清單單價(jià)為依據(jù)來計(jì)算出實(shí)際造價(jià)。最后，則對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行專業(yè)人員參與的初審，再由中介機(jī)構(gòu)開展嚴(yán)格的審核。

六、結(jié)束語

建筑工程的造價(jià)控制是一系列系統(tǒng)復(fù)雜管理工作，建筑企業(yè)作為造價(jià)管理的執(zhí)行者，必須在有關(guān)政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全管理措施，對(duì)建筑工程的造價(jià)進(jìn)行全方位的控制，盡量避免出現(xiàn)三超現(xiàn)象，積極采取合理、有效的工程造價(jià)管理措施，在確保建筑構(gòu)建物的功能和工期的同時(shí)合理控制工程造價(jià)，大大的節(jié)約了投資資金，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

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