摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，施工企業(yè)的競爭壓力也越來越大，在保證工程質(zhì)量的前提下，如何控制工程造價(jià)是施工企業(yè)面臨的重要問題。施工企業(yè)為了在市場經(jīng)濟(jì)中求得更大的發(fā)展，必須采取各種方法和手段來控制工程造價(jià)，這不僅是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。本文從工民建施工過程中造價(jià)控制的意義著手，提出了一些造價(jià)控制的方法和措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：工民建；施工；造價(jià)控制

一、工民建施工過程中造價(jià)控制的意義

造價(jià)控制指的是在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，通過設(shè)計(jì)施工、投資決策到竣工交付前的全部建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行確定、管理、監(jiān)督和控制，糾正建設(shè)過程中的某些偏差，保證建設(shè)項(xiàng)目的順利施工，保證建設(shè)項(xiàng)目能夠有效利用人力、財(cái)力、物力，提高投資效益，將工程竣工決算控制在審核概算范圍內(nèi)。一般而言，工民建工程項(xiàng)目是通過招投標(biāo)方式來確定具體的施工建設(shè)單位，在保證工程質(zhì)量的前提下，招標(biāo)企業(yè)不僅應(yīng)對是施工方案進(jìn)行選擇，還應(yīng)該對施工項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行比較分析。如果工程造價(jià)管理不當(dāng)，會(huì)給施工單位造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。從工民建工程造價(jià)來看，工程造價(jià)管理最重要的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)工民建工程造價(jià)控制的和諧性和有效性，雖然工程投資和設(shè)計(jì)對工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生一定的影響，但更重要的是項(xiàng)目施工階段，因此，應(yīng)加強(qiáng)對工民建施工過程中的造價(jià)控制，以減少工程造價(jià)，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工民建工程的順利施工。

二、造價(jià)控制的具體措施分析

（一）加強(qiáng)合同管理

從工民建工程實(shí)踐來看，在工民建施工過程中，主要有以下幾種合同：成本加酬合同、固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同。在工民建工程施工中，在成本加酬合同中，首先應(yīng)明確合同價(jià)款由兩部分組成：成本和加酬，因此招投標(biāo)雙方應(yīng)通過平等協(xié)商的方式來確定成本、加酬的計(jì)算方法。如果簽訂了固定價(jià)格合同，則需要明確招投標(biāo)雙方的權(quán)力，如在合同條款中應(yīng)明確約定雙方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)算方法，如果處于風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的合同價(jià)款不能進(jìn)行調(diào)整?？烧{(diào)價(jià)格合同的簽訂，應(yīng)在合同條款中約定工民建工程施工過程中，合同雙方能夠通過招投標(biāo)方式對已約定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和協(xié)商。

（二）加強(qiáng)招投標(biāo)文件管理

招投標(biāo)文件是施工合同簽訂的主要依據(jù)。在工民建工程簽訂過程中，招投標(biāo)文件應(yīng)對工程施工規(guī)范及施工中應(yīng)注意的問題進(jìn)行說明，以確定具體的施工方案。在工民建工程施工過程中，施工規(guī)范的改動(dòng)較少，一般是對施工方法進(jìn)行改動(dòng)。這樣可能導(dǎo)致施工方案與實(shí)際施工作業(yè)不相符合，因此，可以選擇有利的施工方法進(jìn)行。在工程造價(jià)控制上，應(yīng)對工程項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行了解，通過實(shí)地檢測和觀察，確定較優(yōu)的施工方法，及時(shí)修改和調(diào)整原有施工設(shè)計(jì)。

（三）有效控制現(xiàn)場簽證和工程變更

在工民建工程施工過程中，現(xiàn)場簽證和工程變更是不可避免的問題，一是由于工期變更，二是設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場簽證可以作為工程變更的依據(jù)。對工民建工程現(xiàn)場簽證和工程變更的控制，主要是為了盡量避免施工設(shè)計(jì)的漏洞。在施工作業(yè)前，將可能存在的問題消除。因?yàn)樵皆绨l(fā)現(xiàn)問題，就能夠降低后續(xù)施工的損失。因此，應(yīng)有效控制現(xiàn)場簽證和工程變更，以減少工程造價(jià)。

（四）嚴(yán)格審核工程施工設(shè)計(jì)圖預(yù)算

從預(yù)算管理的內(nèi)容來看，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析、預(yù)算調(diào)整等環(huán)節(jié)。通過預(yù)算方案的編制和下達(dá)執(zhí)行，在施工過程中根據(jù)工程變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，將績效考核納入到預(yù)算管理中，為工民建工程的順利施工做好準(zhǔn)備。

施工設(shè)計(jì)圖是工程是施工的依據(jù)，工民建工程施工應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖的進(jìn)度和內(nèi)容，制定工程預(yù)算。如果施工造價(jià)比預(yù)算造價(jià)高，則應(yīng)對施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行分析，找出可能存在的問題，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化施工設(shè)計(jì)圖。在施工過程中，還應(yīng)該加強(qiáng)施工人員的溝通和交流，以及時(shí)修改和調(diào)整施工控制目標(biāo)，在動(dòng)態(tài)的施工過程中實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制。

（五）控制材料設(shè)備供應(yīng)造價(jià)

在工民建工程施工過程中，材料設(shè)備的供應(yīng)造價(jià)對工程造價(jià)有很大影響。因此，應(yīng)根據(jù)工程施工情況選擇施工材料和設(shè)備。在材料選擇時(shí)，應(yīng)貨比三家，選擇物廉價(jià)美的建材。在通常情況下，還可以通過招標(biāo)形式采購材料，以保證材料的質(zhì)量。

（六）打破市場壟斷

在工民建工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些壟斷性行業(yè)，這些壟斷性行業(yè)對市場價(jià)格造成很大波動(dòng)，因此，應(yīng)合理選擇工民建工程的分包單位。工民建工程施工過程中，某些施工項(xiàng)目具有很高的專業(yè)水平和施工難度，對這些工程項(xiàng)目的施工應(yīng)委托專業(yè)單位負(fù)責(zé)施工。由于專業(yè)人員缺乏，工民建工程一般委托專業(yè)單位進(jìn)行施工，這樣也加劇了個(gè)別施工項(xiàng)目的壟斷趨勢。這就需要在工民建工程施工中，優(yōu)化工程承包體系，以降低工程成本。

（七）搜集施工現(xiàn)場資料

在工民建工程施工過程中，應(yīng)經(jīng)常深入到工程現(xiàn)場，對施工資料進(jìn)行搜集，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程施工中的問題，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的控制。工民建工程在施工過程中，會(huì)受到很多因素的影響，從而導(dǎo)致工程施工不能依照工程設(shè)計(jì)圖進(jìn)行，在這種情況下，則需要對工程項(xiàng)目的某一部分進(jìn)行改動(dòng)和調(diào)整，形成動(dòng)態(tài)施工的過程，以保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。同時(shí)，將工程施工進(jìn)程與施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行對比分析，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工程施工的問題。工民建工程可以由一個(gè)施工單位承建，也可能是多個(gè)施工單位承建，因此，在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對已經(jīng)完成的施工項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)，防止后續(xù)施工作業(yè)對已完成的施工項(xiàng)目造成的破壞。再者，在工程施工中，還應(yīng)加強(qiáng)對承包商、施工人員、監(jiān)理人員的管理，掌握施工的第一手資料，為工程結(jié)算做好準(zhǔn)備。

（八）妥善處理施工理賠問題

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對工民建工程的造價(jià)確定產(chǎn)生了很大的影響，投標(biāo)文件成為工程造價(jià)的主要參考依據(jù)。但是如果在投標(biāo)文件中，可能存在著很多問題，工程費(fèi)用條款存在錯(cuò)誤，導(dǎo)致投標(biāo)文件對工程造價(jià)控制存在著很大漏洞，這就需要采取其他手段進(jìn)行妥善處理，以保證工民建工程的順利施工。針對這種情況，應(yīng)深入到工程施工現(xiàn)場，對工程施工的機(jī)械、材料、人員等費(fèi)用情況進(jìn)行有效測定，通過各種勘察手段對工程造價(jià)進(jìn)行歸納和分析，從而控制工程造價(jià)。在工民建工程施工中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些索賠問題，應(yīng)根據(jù)相關(guān)條款及規(guī)定進(jìn)行處理，防止各種民事糾紛的出現(xiàn)，減少工程施工的經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)束語：

工程造價(jià)控制是工民建工程施工過程中的重要環(huán)節(jié)，對工民建工程施工有重要影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，工民建工程市場化趨勢也更加明顯。為保證工民建工程的順利施工，首先應(yīng)從思想上重視工程造價(jià)控制的重要性作用，加強(qiáng)合同管理、招投標(biāo)文件管理、工程變更管理和預(yù)算管理，打破市場壟斷，控制材料設(shè)備供應(yīng)造價(jià)，同時(shí)，還應(yīng)妥善處理施工理賠問題，以減少工程施工的各種經(jīng)濟(jì)賠償。通過各種方法加強(qiáng)工程施工中的造價(jià)控制，盡可能減少工程成本，提高工民建工程的經(jīng)濟(jì)效益。

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