摘要：近年來，國內(nèi)高等院校火災(zāi)事故頻發(fā)，引起了社會(huì)廣大關(guān)注，對(duì)高校的消防安全提出了更高的要求。文章簡(jiǎn)述了當(dāng)前高校的消防安全現(xiàn)狀，對(duì)其發(fā)生的特點(diǎn)、原因進(jìn)行了解讀，明確指出高校消防安全工作中存在的主要問題，進(jìn)而提出了校園防范火災(zāi)隱患的管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校；消防安全；現(xiàn)狀；管理

近些年來，我國的高等教育事業(yè)迅猛發(fā)展，學(xué)校規(guī)模快速膨脹，師生人數(shù)迅速增長(zhǎng)，建筑功能日趨復(fù)雜，但高校的消防安全教育及消防安全設(shè)施未能同步發(fā)展，各種火災(zāi)事務(wù)不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了正常的教學(xué)秩序，給師生的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅。因此，認(rèn)真分析院?；馂?zāi)頻發(fā)的原因，有效地遏制高校火災(zāi)事故的發(fā)生，為廣大師生提供良好的消防安全環(huán)境，是消防工作的重要職責(zé)。

一、高?；馂?zāi)的特性

1、高?；馂?zāi)的雙重性

所謂火災(zāi)的雙重性是指火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展和防治的規(guī)律既不是完全確定的，也不是完全隨機(jī)的，而是兼有確定性和隨機(jī)性的雙重特性。在給定的可燃物和環(huán)境的條件下，一定的火源能否引發(fā)火災(zāi)，可以用科學(xué)實(shí)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)模擬，得到確定的結(jié)果；然而作為火災(zāi)，總要覆蓋相當(dāng)?shù)姆秶?，該范圍?nèi)人為因素、可燃物、環(huán)境條件及火源的多樣性和可變性就必然導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生具有隨機(jī)性，即無法確定該區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)是否發(fā)生和何時(shí)何地發(fā)生。火災(zāi)的雙重性對(duì)各類火災(zāi)具有普遍的適用性，高校由于人員密集、規(guī)模較大、功能多而復(fù)雜，其校園火災(zāi)表現(xiàn)出的雙重性更具代表性。

2、高?；馂?zāi)種類的多樣性

高等院校由于自身需要，校園內(nèi)各類建筑形形色色，既有高層建筑，又有地下建筑，有教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓，還有藏書量達(dá)到幾十萬冊(cè)到上百萬冊(cè)的圖書館，有大量學(xué)生宿舍和教職工住宅樓，還有學(xué)生食堂和教職工食堂，有體育館，學(xué)生活動(dòng)中心等文體活動(dòng)場(chǎng)所，還有賓館、招待所等公共服務(wù)建筑，此外用于教學(xué)實(shí)習(xí)和科研加工的生產(chǎn)廠房也不在少數(shù)，可以說高校校園就是一個(gè)小社會(huì)，各類建筑應(yīng)有盡有，由于不同的建筑，其建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)、使用功能各不相同，這些場(chǎng)所火災(zāi)發(fā)生發(fā)展及蔓延的規(guī)律各不相同；因此，高校校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的種類是多種多樣。

3、高?；馂?zāi)的特殊性

近年來，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室從數(shù)量和裝備質(zhì)量上都明顯得到發(fā)展，特別是一些國家級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其實(shí)驗(yàn)室的數(shù)量裝備、材料投資在幾百萬甚至幾千萬元以上，一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)造成重大損失，此外，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)實(shí)驗(yàn)用的化學(xué)物質(zhì)、活潑金屬、電器設(shè)備較多，滅火要求各不相同，一旦發(fā)生火災(zāi)必須據(jù)其特殊要求，有針對(duì)性地進(jìn)行滅火。如，汽油、煤油、甲醇等引起的火災(zāi)，可用泡沫、干粉、鹵代烷滅火器；天然氣、甲烷等可燃?xì)怏w，可用干粉、鹵代烷滅火器；帶電電器設(shè)備火災(zāi)可用二氧化碳、鹵代烷滅火器；活潑金屬火災(zāi)可用干沙或?qū)Ｓ酶煞蹨缁饎┻M(jìn)行滅火等。

二、目前高校存在的主要消防安全問題

1、教職員工和學(xué)生的消防安全意識(shí)淡薄

高校擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)人才和科學(xué)研究的重任，廣大師生都把主要精力放在潛心研究學(xué)問上，未接受過消防安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，對(duì)消防安全關(guān)心較少，消防法制觀念不強(qiáng)，消防安全意識(shí)淡薄，缺乏基本的防火、滅火知識(shí)，以及逃生自救常識(shí)，日常工作和生活中違反用火、用電等消防安全規(guī)定的情況時(shí)有發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)，無所適從，不知如何應(yīng)對(duì)，甚至連如何報(bào)警，如何安全逃生都不會(huì)，更談不上使用滅火器材。

2、學(xué)生宿舍存在嚴(yán)重的安全隱患

一是許多學(xué)生公寓未經(jīng)消防部門審核、驗(yàn)收，在消防安全上存在許多先天性火災(zāi)隱患。如：建筑消防設(shè)施不能正常使用，走道內(nèi)無排煙設(shè)施、安全通道不暢等等；

二是有的學(xué)生管理部門為了管理方便，把多數(shù)疏散出口上鎖，只留下一個(gè)門，使大量安全出口名存實(shí)亡；有的對(duì)建筑物隨意分隔，使原有的消防設(shè)施無法滿足消防安全需要；

三是為了防止被盜，在窗戶、出口上安裝鐵柵欄，影響了救火、救援及逃生。有的學(xué)生宿舍底層出租，隨意封堵安全通道；

四是宿舍內(nèi)學(xué)生個(gè)人物品擺放雜亂無章，沒有進(jìn)行整理和正當(dāng)擺放。如將棉被和電源插頭擺放在一起，將電源線放在床頭，從而埋下了火災(zāi)隱患；

五是有部分學(xué)生在宿舍內(nèi)使用大功率電器設(shè)備，亂拉亂接電線，從而造成電氣線路長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行導(dǎo)致絕緣層加速老化，造成短路引起火災(zāi)，或因電線連接不牢固造成接觸電阻過大引發(fā)火災(zāi)。有很多男同學(xué)喜歡躺在床上吸煙，我們知道，煙頭的表面溫度為200-300℃，中心溫度可達(dá)700-800℃，一般可燃物的燃點(diǎn)多在200℃左右。這樣燃燒的煙灰有可能將被單引燃；

六是有的學(xué)生在宿舍違規(guī)使用明火，如夜間熄燈后，點(diǎn)蠟燭，違規(guī)使用灶具（煤油爐、酒精爐等）違章焚燒棄物等，這些都極易引發(fā)火災(zāi)事故。

3、實(shí)驗(yàn)室易發(fā)生火災(zāi)事故

高校實(shí)驗(yàn)室存在的消防安全問題較為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是實(shí)驗(yàn)室的工作人員對(duì)消防安全重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，思想麻痹大意，缺乏必要的消防安全常識(shí)，消防安全制度難以得到落實(shí)，近些年來高校實(shí)驗(yàn)室由于工作人員自身原因造成的火災(zāi)事故不在少數(shù)；

二是易燃易爆危險(xiǎn)物品存放管理不合理，有的實(shí)驗(yàn)室對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品沒有嚴(yán)格按規(guī)范分類存放、管理，有的甚至將易燃易爆危險(xiǎn)物品放在教學(xué)樓內(nèi)，將試劑庫兼作實(shí)驗(yàn)室；

三是實(shí)驗(yàn)室在增加實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備時(shí)，亂接亂拉電線，造成電氣線路超負(fù)荷運(yùn)行，甚至出現(xiàn)電氣線路老化，連接處接觸不良等現(xiàn)象；

四是實(shí)驗(yàn)室消防器材配置不合理，數(shù)量不足，有的實(shí)驗(yàn)室消防器材已過期而得不到及時(shí)更換。有的配置的消防器材與實(shí)驗(yàn)室可能發(fā)生的火災(zāi)種類不一致；

五是實(shí)驗(yàn)室消防安全制度不健全，有的實(shí)驗(yàn)室就沒有針對(duì)本實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)的消防安全制度，有的有制度，而不認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。

4、高新產(chǎn)業(yè)實(shí)體數(shù)量多，功能全，管理不到位

高校由于自身需要成立和組建了許多產(chǎn)業(yè)實(shí)體，如車隊(duì)、醫(yī)院、賓館、后勤服務(wù)、科技產(chǎn)業(yè)公司等。由于這些實(shí)體單位涉及種類多、范圍廣、人員多，要求不統(tǒng)一。消防安全管理難度較大，容易出現(xiàn)管理上的死角，造成失控漏管。有些產(chǎn)業(yè)集團(tuán)研發(fā)科技產(chǎn)品，對(duì)所用原材料火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，火災(zāi)時(shí)有發(fā)生。

5、老式建筑多，存在先天性火災(zāi)隱患

一些老學(xué)校還存在著許多舊式建筑，特別是五六十年代建筑的悶頂式建筑，這些建筑多采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，由于年代久遠(yuǎn)，屋面老化，防火分隔、防火間距，消防通道和消防設(shè)施均難以達(dá)到消防安全要求。電氣線路雖經(jīng)改造，但不徹底，存在明線敷設(shè)現(xiàn)象，加之有些建筑進(jìn)行了內(nèi)部裝修，使用大量可燃材料，增大了火災(zāi)負(fù)載，增加火災(zāi)隱患。

6、校園內(nèi)消防設(shè)施不能正常使用

高校建筑規(guī)模大，種類多，各種消防設(shè)施一應(yīng)俱全。如室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、建筑防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、消防供電系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)等，這些消防系統(tǒng)都需要定期維護(hù)保養(yǎng)，但在一些學(xué)校，只管安裝，不重視維護(hù)保養(yǎng)，以至于許多消防設(shè)施損壞或不能正常使用，一旦發(fā)生火災(zāi)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、高校存在消防安全隱患的主要原因

1、對(duì)消防安全工作重視不夠，責(zé)任不落實(shí)

一些高校在重視教學(xué)、科研工作的同時(shí)，沒有堅(jiān)持以人為本的原則，片面認(rèn)為消防工作與教育質(zhì)量無關(guān)，與學(xué)校穩(wěn)定無關(guān)，可有可無，未能給予應(yīng)有的重視，只把消防安全掛在嘴邊，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查只是走走過場(chǎng)，消防安全責(zé)任落不到實(shí)處，有的雖然層層簽定了責(zé)任書，但內(nèi)容千篇一律，沒有針對(duì)性，沒有檢查考評(píng)，有的責(zé)任書只簽到主管部門，而未把責(zé)任落實(shí)到崗位和人，有的對(duì)履行消防職責(zé)情況檢查不及時(shí)，考評(píng)不嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰不分明，有的學(xué)校甚至沒有建立消防安全責(zé)任制，只有幾個(gè)保衛(wèi)人員“全權(quán)負(fù)責(zé)”。

2、消防安全教育培訓(xùn)不系統(tǒng)、不經(jīng)常、不落實(shí)

消防安全教育培訓(xùn)工作是高校消防工作的重中之重，只有廣大高校學(xué)生和教職員工經(jīng)常性，系統(tǒng)地接受消防安全教育培訓(xùn)，才能逐步提高他們的消防安全意識(shí)，激發(fā)他們關(guān)注消防的熱情，通過培訓(xùn)，使廣大師生掌握火災(zāi)預(yù)防和滅火的基本常識(shí)，以及火場(chǎng)逃生的基本技能。但一些高校對(duì)培訓(xùn)教育宣傳工作抓的不緊、不系統(tǒng)、不深入，每年只是象征性搞好一、兩次宣傳培訓(xùn)，沒有針對(duì)性，不注重實(shí)際效果，有的學(xué)校由于經(jīng)費(fèi)問題，減少甚至取消了消防安全培訓(xùn)教育，使培訓(xùn)教育計(jì)劃落不到實(shí)處，使許多師生對(duì)消防知識(shí)一概不知，有相當(dāng)數(shù)量的師生，不會(huì)使用滅火器材，不具備火場(chǎng)逃生的基本技能。

3、學(xué)校在消防安全上投入少

高校由于經(jīng)費(fèi)有限，在消防安全工作方面的投入普遍不足，能砍則砍，能省便省，無法保證消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和火災(zāi)隱患的整改。還有一些院校，由于起步較晚，實(shí)力不足，更不愿意把有限的資金投入到“看不見效益”的消防安全工作中，甚至減少消防安全管理人員數(shù)量，有的只有一個(gè)人，有的人還身兼數(shù)職，造成精力分散，使學(xué)校的消防安全工作不能正常開展。

4、消防安全管理人員素質(zhì)低

一些高校的消防安全管理人員，不注重加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，對(duì)消防安全工作的認(rèn)識(shí)僅僅局限在滅火器的配置和使用上，而對(duì)消防安全教育、安全出口、用火用電管理、建筑消防設(shè)施、防火檢查等方面的知識(shí)和規(guī)定，似懂非懂，甚至不懂不會(huì)，不能有效地開展消防安全宣傳教育，組織消防安全檢查，更發(fā)現(xiàn)不了存在的火災(zāi)隱患。

四、高校校園火災(zāi)的預(yù)防與控制對(duì)策

1、提高對(duì)高校消防工作的重視程度

高校是人員高度集中的場(chǎng)所，高校教學(xué)、實(shí)驗(yàn)儀器多，科研設(shè)備價(jià)值昂貴，用電量大，易燃易爆物品多，發(fā)生火災(zāi)的機(jī)率高，一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)造成學(xué)生傷亡和較大的財(cái)產(chǎn)損失，將會(huì)造成十分巨大的社會(huì)和政治影響，因此教育行政主管部門和高校領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)并引起高度重視，要從保持社會(huì)穩(wěn)定和可待續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)高校消防工作的重要性，正確處理好教學(xué)、科研與消防安全的關(guān)系。不斷研究解決消防安全工作中的具體問題，推動(dòng)消防安全工作與學(xué)校建設(shè)同步進(jìn)行、快速發(fā)展，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)的態(tài)度來認(rèn)識(shí)高校防火工作的重要性。

2、建立完善的消防安全管理機(jī)制

要健全由校領(lǐng)導(dǎo)掛帥的消防安全組織，建立定期檢查評(píng)議制度，健全消防安全責(zé)任制，認(rèn)真履行消防安全工作職責(zé)，層層落實(shí)消防安全責(zé)任，明確各單位、各部門、每個(gè)實(shí)驗(yàn)室、每棟學(xué)生宿舍的消防安全責(zé)任人，以及消防安全管理人員和他們的工作職責(zé)。要確定消防安全重點(diǎn)部位，并根據(jù)各部位的實(shí)際情況，制定消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，重點(diǎn)加強(qiáng)管理和監(jiān)督。學(xué)校要定期組織檢查校園內(nèi)各單位消防安全工作及責(zé)任制落實(shí)情況，充分調(diào)動(dòng)各方面、各單位消防安全工作的積極性。

3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高消防意識(shí)

高校校園火災(zāi)大多數(shù)是人為因素引起的，因此提高學(xué)生和教職員工的消防意識(shí)是高?；馂?zāi)預(yù)防的治本之策，一是要做好大眾宣傳教育工作，充分利用各種宣傳手段。在校報(bào)?？⑿?nèi)網(wǎng)頁、閉路電視等媒體開辟消防安全宣傳專欄，在校內(nèi)主要路口建設(shè)戶外消防公益廣告宣傳牌，舉辦消防知識(shí)競(jìng)賽、參觀消防站等廣泛宣傳消防法律、法規(guī)、消防科學(xué)知識(shí)和基本常識(shí)，提高廣大師生員工的防火、滅火能力和逃生自救能力。二是做好學(xué)生消防基本知識(shí)的教育和培訓(xùn)，把學(xué)生消防知識(shí)技能教育工作做為學(xué)生素質(zhì)、能力教育的組成部份，與文化知識(shí)教育相結(jié)合，把消防知識(shí)有計(jì)劃、有步驟地滲入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之中。三是抓好各單位消防骨干人員的安全培訓(xùn)，定期對(duì)各單位消防安全負(fù)責(zé)人和消防管理人員進(jìn)行消防培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)校園公共消防設(shè)施和各種建筑消防設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)

校園內(nèi)的消防水池、室外消火栓、消防通道等公共消防設(shè)施以及各個(gè)建筑內(nèi)的各種固定消防設(shè)施都是校園公共安全設(shè)施重要組成部分，因此，要根據(jù)學(xué)校規(guī)劃發(fā)展和改造計(jì)劃加大資金投入，不斷加強(qiáng)公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)各種消防設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)，明確管理責(zé)任，確保消防設(shè)施的完好。

5、加大檢查和隱患整改力度

高校要開展經(jīng)常性的消防安全檢查，把保衛(wèi)部門的專項(xiàng)檢查與各單位各部門的自查結(jié)合起來，把定期檢查與日常隨機(jī)抽查結(jié)合起來。要充分發(fā)揮廣大師生員工的積極性，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批骨干力量，使之成為所在單位和部門開展消防檢查的主力軍，特別要調(diào)動(dòng)學(xué)生參與消防自查的積極性，通過教育培訓(xùn)，使廣大的青年學(xué)生既懂得必要的消防安全常識(shí)，又能發(fā)現(xiàn)自己宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室及身邊的火災(zāi)隱患，檢查的內(nèi)容及范圍應(yīng)以安全管理是否落實(shí)到位、消防設(shè)施是否完整好用、安全疏散是否符合要求為主要內(nèi)容，對(duì)檢查出的火災(zāi)隱患及不安全因素學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。全方位地提高高校自防自救能力，最大限度地減少火災(zāi)危害。

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