摘要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)迅速發(fā)展，因此實施全過程有效的成本控制顯得尤為重要，從經(jīng)濟、技術(shù)、合同、組織與信息等方面降低成本，從而提高社會效益和投資效益。本文首先對影響工程預(yù)算科學(xué)水平的關(guān)鍵影響因素進行了詳細的分析，其次對建筑工程預(yù)算中存在的問題進行了一一剖析，并提出了一些科學(xué)、合理地加強建筑工程預(yù)算的對策，最后對全文進行了概括性的總結(jié)。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算；管理；問題；對策

引言：

作為控制建筑工程項目投資的重要手段，工程預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營管理水及工程項目招投標(biāo)過程中起到極其重要地作用。建筑工程預(yù)算根據(jù)設(shè)計階段劃分的不同可以分為初步設(shè)計概算和施工圖紙預(yù)算，簡稱建設(shè)預(yù)算。

一、 影響工程預(yù)算科學(xué)水平的關(guān)鍵影響因素

1.1預(yù)算的科學(xué)水平受項目階段性特征

項目預(yù)算產(chǎn)生在實施階段之前，建設(shè)項目包括規(guī)劃、決策、操作不同時期，這就決定了預(yù)算的局限性。首先是原材料支出發(fā)揮的作用，市場供求能夠明顯影響建筑材料價格。對材料價格進行估測往，一般是根據(jù)制定預(yù)算過程中所搜集相關(guān)數(shù)據(jù)開展估測。其次是國家政策性調(diào)價。項目階段性受到項目時間性的直接影響，不可以超越性地進行下一步的工作，項目各個時期都要逐步進行。政府任何時期均能夠開展政策性調(diào)價，尤其從市場經(jīng)濟條件下更是如此，其中包括人工費、機械費等，很多工程要采取動態(tài)人工費。然后是預(yù)算通常無法將現(xiàn)場簽證包含在內(nèi)?，F(xiàn)場簽證影響因素存在非常明顯的差異，主要涵蓋自然災(zāi)害、基坑排水、文物、土方坍塌、地下障礙等。

1.2設(shè)計修改與變更對工程預(yù)算的影響

在項目規(guī)劃過程中建筑材料、規(guī)劃方法、規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地質(zhì)勘察數(shù)據(jù)、規(guī)劃指標(biāo)等方面同樣能夠產(chǎn)生關(guān)鍵的影響。為了同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，規(guī)劃在現(xiàn)實條件出現(xiàn)調(diào)整之后應(yīng)進行調(diào)整，同時預(yù)算也是滯后的，無法及時變更結(jié)果。

1.3預(yù)算工程量計算誤差

工程量計算在項目預(yù)算過程中地位非常關(guān)鍵。不過假如從操作環(huán)節(jié)內(nèi)產(chǎn)生突發(fā)情況，地質(zhì)條件不清，籌劃出現(xiàn)問題，地質(zhì)勘探出現(xiàn)錯誤均能夠給工程量計算造成非常惡劣的影響。同時例如在樁基項目各個步驟之間的先后順序的施工組織規(guī)劃同樣能夠發(fā)揮非常關(guān)鍵的作用。工程進行過程內(nèi)模版的確定等均能夠在工程量統(tǒng)計過程中產(chǎn)生非常關(guān)鍵的影響。

二、 建筑工程預(yù)算中存在的問題

1.1工程預(yù)算定額不健全

隨著市場的變化，“清單計價”逐步開始受到重視，但是“定額計價”是一直以來工程預(yù)算的主要計價方式，政府和企業(yè)仍過分依賴于“定額”，多數(shù)施工企業(yè)沒有建立各自的企業(yè)定額，常常遇到套用定額、借用定額等問題，從而不利于自主、獨立報價。很多企業(yè)由于在成本管理方面缺乏市場觀念，在采用“清單計價”這種計價方式時，都是根據(jù)成本習(xí)性劃分和核算產(chǎn)品成本，降低了單位產(chǎn)品所分擔(dān)的固定成本，長期如此，會使生產(chǎn)過程發(fā)生的成本隱藏或轉(zhuǎn)移于存貨的形式，這樣雖然提高了短期利潤，但是潛在風(fēng)險卻有所增大.

1.2預(yù)算編制粗糙

預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象在進行建筑工程預(yù)算時經(jīng)常會產(chǎn)生。一樣的圖紙，公布的信息價、套用的定額、理論上計算的工程量等應(yīng)該一致，但是由于預(yù)算管理人員對定額的理解等把握不同，造成在具體操作過程中得出不同的結(jié)果，這對企業(yè)的競爭力和綜合實力在一定程度上會產(chǎn)生影響，究其原因是圖紙閱讀不詳、預(yù)算編制粗糙丟項落項等，尤其在工程間接費用計算中表現(xiàn)更為突出.

1.3工程預(yù)算重編制、輕管理

首先工程預(yù)算管理模式大多體現(xiàn)在對階段性項目的管理上，建設(shè)項目各單位之間缺乏有效溝通，各自為政；其次是對承擔(dān)的咨詢服務(wù)來說，缺少完善的回避制度和賠償制度，從事工程造價咨詢等工作的中介組織不負經(jīng)濟責(zé)任，更有很多中介組織不按規(guī)定辦事，借助行業(yè)主管部門的權(quán)力影響造價咨詢機構(gòu)的聲譽；再者是企業(yè)缺少預(yù)算組織體系，對效益考核和經(jīng)費支出管理缺乏行之有效的約束機制和激勵機制，缺乏有效的監(jiān)督機制；另外建筑行業(yè)中還存在施工階段設(shè)計變更隨意性大、控制體系監(jiān)控不到位、行業(yè)法規(guī)不健全等問題。

三、 加強建筑工程預(yù)算的對策分析

3.1引入動態(tài)管理機制、及時調(diào)整工程預(yù)算的定額

為了適應(yīng)社會的發(fā)展、市場的需求，我們必須對一直延續(xù)的施工預(yù)算方法做一個前瞻性的調(diào)整，能夠使其有更大的發(fā)展空間，更好的適應(yīng)社會。由于市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑材料、設(shè)備、工序的費用都呈現(xiàn)上揚的趨勢。為了縮短與其他行業(yè)的差距，需要我們?yōu)榻ㄖこ填A(yù)算做一個有效的動態(tài)。根據(jù)各個地區(qū)自身特點和實際的經(jīng)濟發(fā)展水平，可以進行建筑工程定額的一個有效調(diào)整，要盡量的調(diào)整出能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益的體系。與此同時，要使之動態(tài)適應(yīng)，充分利用整個建筑工程預(yù)算管理的體系，另外根據(jù)實際情況中造價的一些變化以及市場所帶來的真實反映，在其他的方面也能夠做出有效的調(diào)整，還有就是為了切實的能夠使得建筑工程預(yù)算的工作更加的標(biāo)準(zhǔn)合理真實，應(yīng)當(dāng)定制一些相關(guān)的規(guī)則。

3.2構(gòu)建科學(xué)、統(tǒng)一、完備的預(yù)算管理體系

構(gòu)建出一套合理的完善的預(yù)算管理體系，需要該體系與相關(guān)的建筑工程部門建立起有效的聯(lián)系，這樣對管理體系是極其有利的，這可以達到良好的互動性，可以有效的避免孤島效應(yīng)的情況，并且使之能夠有效的進行交流來完善整個體系。第一，要完善各項相關(guān)法規(guī)政策的建立與執(zhí)行，要在預(yù)算管理上進行有效的引導(dǎo)，對于已經(jīng)報批成功的要進行有效的監(jiān)控，對于申報預(yù)算的項目進行審查；第二，建設(shè)單位要根據(jù)初期的批準(zhǔn)的預(yù)算來進行接下來的工作，另外設(shè)計單位必須嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)來提高預(yù)算編制的質(zhì)量，同時配備專業(yè)的人才。例如招投標(biāo)定價等工作，應(yīng)當(dāng)及時成立對于建筑工程預(yù)算工作進行管理和跟進的相關(guān)部門，并且需要嚴(yán)禁杜絕臨時工或臨時部門的現(xiàn)象發(fā)生。最后，根據(jù)建設(shè)的實際情況，要真正的表現(xiàn)出預(yù)算管理工作的實際價值，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)真正的按照預(yù)算的計劃來進行施工的相關(guān)工作。

3.3開展有效的人才激勵政策

加強預(yù)算工作的監(jiān)督與校審，開展有效的人才激勵政策，要認真的把物質(zhì)獎勵做好，有利的挑起相關(guān)工作人員對于實際工作的積極性。因此，在對員工階段性的工作成績進行評定時，成績非常優(yōu)異的，不僅應(yīng)當(dāng)給予充分的精神鼓勵，同時應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，以此來肯定他們在工作上取得的成績，此種方法還可以對工作成績一般或是不好的員工給予鞭策的作用，利用獎勵的政策來實現(xiàn)公平、合理的競爭。除此之外，還應(yīng)當(dāng)拓寬員工的提升機會，給員工進行再培訓(xùn)等學(xué)習(xí)機會，幫助工作人員包括一些更加專業(yè)的人員進行相關(guān)的內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提供更好的提升空間，進行一些更為專業(yè)的素質(zhì)培訓(xùn)。另外因為校審工作在實際工作中對于一個錯誤發(fā)生的糾正方式極其重要，因此需要認真對待校審的工作，要明確在工程預(yù)算各個環(huán)節(jié)中每一個部門應(yīng)該負有的責(zé)任和義務(wù)，制定出一套完備的校審的有效程序，要有效的防止消極進行校審工作的行為，要有嚴(yán)格的紀(jì)律、職業(yè)道德。要充分利用一切方法監(jiān)督校審人員，著重培養(yǎng)其在職業(yè)方面的優(yōu)秀素養(yǎng)，利用實際的物質(zhì)獎勵和獎罰分明的工作制度來進行監(jiān)督。

結(jié)束語：

對于建筑工程預(yù)算管理工作，我們應(yīng)當(dāng)承認其的重要性，給予足夠的重視，并要秉著以研究為前提、提高實踐的真正勇氣，正使得預(yù)算定額工作真正的得到完善，這樣才有利于其有效的發(fā)展。另外我們應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮預(yù)算管理的動態(tài)優(yōu)點，提高職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量，從而努力構(gòu)建出一個統(tǒng)一的有效的體系，真正的使得建設(shè)的資金用到實處、提高其經(jīng)濟效益。

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