摘要：筆者結(jié)合實際工作從多方面分析了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的途徑，切實發(fā)揮好黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，具有不同尋常的重要意義。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；建設(shè)；堡壘

中國共產(chǎn)黨《黨章》明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！被鶎狱h建工作的好壞，關(guān)系到我黨能否真正推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧?；鶎狱h建工作抓得不好，我黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會受到動搖。黨的事業(yè)就會受到損害。公路行業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱行業(yè)，加強(qiáng)公路行業(yè)基層黨組織建設(shè)，是促進(jìn)公路事業(yè)跨越式發(fā)展，構(gòu)建和諧公路的保證。隨著公路養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制改革的不斷深入，公路行業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何充分發(fā)揮公路行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是擺在公路部門各級黨組織面前的重要課題。

一、擴(kuò)大輿論宣傳，加強(qiáng)思想政治工作，

思想政治工作是企業(yè)基層黨建工作的重要組成部分。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期，各種矛盾較為突出，機(jī)制變化大，利益矛盾多，需要思想政治工作去疏通引導(dǎo)，解惑釋疑。因此，企業(yè)基層黨組織要切實把改進(jìn)思想政治工作作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一個重要基礎(chǔ)和前提來抓。我局結(jié)合“七一”、“十一”等活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、板報、文藝演出等形式宣傳教育，公開黨員服務(wù)承諾，設(shè)立黨員標(biāo)兵示范崗，號召職工群眾向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，全局形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。積極向廣大職工宣傳貫徹黨和國家的方針政策，引導(dǎo)職工群眾正確認(rèn)識當(dāng)前企業(yè)面臨的形勢，參與企業(yè)改革發(fā)展，努力構(gòu)建和諧的新型勞動關(guān)系；提升職工思想政治素質(zhì)與科學(xué)文化素質(zhì)，不斷增強(qiáng)職工的創(chuàng)造能力，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)企業(yè)和職工的共同發(fā)展。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力

公路部門各級班子是黨的組織核心。加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定，堅持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，活躍黨內(nèi)生活，實現(xiàn)決策民主化和科學(xué)化，切實保障黨員的民主權(quán)利。黨組織班子成員要不斷學(xué)習(xí)新知識，研究新情況，解決新問題，提高科學(xué)判斷和應(yīng)對公路改革復(fù)雜局面的能力。班子成員要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，特別是黨政一把手要做團(tuán)結(jié)的表率。班子之間做到思想上多交流，工作上相互支持配合，小事講風(fēng)格，大事講原則。尤為重要的是，要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督保廉潔，把反腐倡廉作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，務(wù)必在做事上的求真務(wù)實，為政上的清正廉潔，展示共產(chǎn)黨員在做人做事上的良好作風(fēng)，倡導(dǎo)廣大黨員干部樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，純潔黨性，老老實實做人，干干凈凈做事。

三、加強(qiáng)基層企業(yè)黨組織的制度建設(shè)

針對新的經(jīng)濟(jì)形勢環(huán)境和工作任務(wù)，首先，基層黨組織要緊緊圍繞企業(yè)黨委和企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，圍繞中心，服務(wù)大局，拓展領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，努力增強(qiáng)黨組織服務(wù)發(fā)展、凝聚群眾、化解矛盾的能力。其次是要落實好組織制度建設(shè)；企業(yè)基層黨組織要從實際出發(fā)，進(jìn)一步健全完善黨組織報告工作制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨員輪訓(xùn)制度、談話提醒制度等，使基層黨支部工作制度化、規(guī)范化；最后是建立健全基層黨支部工作目標(biāo)責(zé)任制。堅持“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作方針，深化黨支部目標(biāo)管理和量化考核。把黨建和生產(chǎn)經(jīng)營工作指標(biāo)一并納入企業(yè)考核體系，使黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)結(jié)合、融為一體。

四、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用

黨的先進(jìn)性表現(xiàn)在每一個黨員的素質(zhì)和先鋒模范作用的發(fā)揮上。因此，需要建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍，以發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。首先，要建立黨員的教育機(jī)制，提高黨員的綜合素質(zhì)，黨員的理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)是黨員最基本的素質(zhì)。而黨員良好的素養(yǎng)，則要依靠勤奮學(xué)習(xí)、自覺實踐、不斷積累和總結(jié)經(jīng)驗。因此，各級黨組織要根據(jù)黨員隊伍的現(xiàn)狀，著力健全黨員長期受教育的機(jī)制，通過集中培訓(xùn)、鼓勵自學(xué)，全面提高黨員素質(zhì)，通過多領(lǐng)域、多學(xué)科、多層次、多角度的學(xué)習(xí)使黨員成為單位的“復(fù)合性”職工，做到政策與理論統(tǒng)籌、文化與業(yè)務(wù)兼顧、武裝頭腦與提高本領(lǐng)相結(jié)合，切實解決黨員隊伍存在的組織、思想及作風(fēng)等方面的問題，增強(qiáng)廣大黨員黨的意識及構(gòu)建和諧企業(yè)的意識，以促使其思想政治素質(zhì)得到提高。

其次，要改進(jìn)黨員結(jié)構(gòu)，積極在一線員工中發(fā)展黨員。我局深入開展“結(jié)對共建，先鋒同行”、黨員聯(lián)系戶、“1+1”結(jié)對幫扶活動，為困難群眾提供資金幫扶、技術(shù)帶富、切實為困難家庭排憂解難，使職工群眾隨時感受到黨組織的溫暖，吸引職工主動向黨組織靠攏。一線員工直接從事最具體的業(yè)務(wù)，最熟悉一線情況，應(yīng)當(dāng)按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，不僅吸收帶“長”的同志入黨，而且要目光向下，把收費(fèi)、養(yǎng)護(hù)、路政等業(yè)務(wù)一線的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，積極發(fā)揮他們聯(lián)系群眾廣泛、直接的優(yōu)勢，傳達(dá)黨的聲音，關(guān)心員工的疾苦，聽取員工的呼聲，反映員工的意愿，架起黨組織與員工之間的橋梁，積極發(fā)揮帶頭作用、橋梁作用和示范作用，帶頭講黨性，帶頭講服務(wù)，帶頭講求實，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨組織的親和力，引領(lǐng)、示范、帶動全體員工共同進(jìn)步，促進(jìn)高速公路文明服務(wù)工作上升到一個新的臺階。

最后，要建立推動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的制度和監(jiān)督措施。我局按照“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”標(biāo)準(zhǔn)要求，以“增強(qiáng)黨性、服務(wù)群眾、樹立形象、促進(jìn)發(fā)展”為主線，組織黨員深入開展“五帶頭”活動，通過帶頭抓生產(chǎn)、抓管理、抓服務(wù)，在言談舉止、處事等方面塑造良好的黨員形象，在黨風(fēng)文明的形成過程中體現(xiàn)先進(jìn)性，使黨員成為學(xué)習(xí)宣傳黨的方針政策、實踐科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)基層群眾的模范。教育引導(dǎo)每一名黨員樹立正確的價值觀，充分發(fā)揮模范作用，人人爭做模范。同時，要改善黨員教育管理辦法，使黨員政治素質(zhì)和管理水平得到不斷提高。

五、創(chuàng)新載體，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

要充分的發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，不斷創(chuàng)新黨組織活動方式，不斷加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為檢驗黨員的標(biāo)準(zhǔn)，為黨員搭建平臺以便讓他們充分發(fā)揮黨員的作用，可以建立黨員品牌載體、黨員先鋒崗以及黨員責(zé)任區(qū)這些載體，使黨員為推動企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價值。抓載體要注意幾個方面：首先要注重實效性。黨建活動的開展結(jié)合企業(yè)實際，注重實效性。企業(yè)黨組織要善于利用現(xiàn)有的各種資源，以“加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)、開拓市場、提高效益”為契機(jī)，積極創(chuàng)設(shè)為黨員職工所需要和擁護(hù)的活動載體，使各項活動能聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)和黨員隊伍的實際，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。其次要突出針對性。新形勢下企業(yè)黨組織要在管理方式和經(jīng)營機(jī)制上進(jìn)行改革，不能緊靠企業(yè)內(nèi)部條件，還要注意觀察企業(yè)外部市場。不斷變化的市場環(huán)境或在一定程度上對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響和制約。企業(yè)黨組織要善于發(fā)現(xiàn)制約企業(yè)發(fā)展的因素，并針對這些因素提出相應(yīng)的解決措施，以活動為載體，組織黨員攻破難關(guān)，促進(jìn)企業(yè)順利的發(fā)展。最后是要呈現(xiàn)多樣性。豐富多彩的黨建活動有利于增強(qiáng)黨建工作的活力。要注意將現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理方法和手段運(yùn)用到黨建工作當(dāng)中，提高黨建工作的效益，黨建活動要突出“短、平、快”的特點，以便激發(fā)黨員參與到其中。

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