摘要： 本文分析了歷史街區(qū)保護(hù)更新歷程中出現(xiàn)的綱領(lǐng)及其意義，然后通過(guò)對(duì)已有的案例的更新方式的總結(jié)，提出一種“自我更新”模式，最后介紹了淮安楚州老西門(mén)大街、太清觀街保護(hù)整治案例。

關(guān)鍵詞： 歷史街區(qū)、保護(hù)、自我更新、淮安楚州

1. 背景

隨著我國(guó)城市化建設(shè)的不斷加快，歷史街區(qū)的保護(hù)與更新在整個(gè)城市建設(shè)發(fā)展的進(jìn)程也上升到了相當(dāng)?shù)母叨?。但是，近年?lái)隨著我國(guó)城市舊城中心高樓林立，城市的歷史文化遺產(chǎn)正在城市的現(xiàn)代化進(jìn)城中逐漸受到侵害。歷史街區(qū)作為歷史文化的一部分，它是一定時(shí)期社會(huì)生活的載體，反映著當(dāng)時(shí)的生活習(xí)俗，人們的價(jià)值取向、生產(chǎn)能力，見(jiàn)證了當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)它本身也是構(gòu)成歷史的組成單位。

老西門(mén)大街、太清觀街是《淮安市城市總體規(guī)劃》和《淮安歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定的九片一般歷史地段中的兩片（兩片區(qū)相隔一條城市道路，在此將其整體考慮，以下稱“老西門(mén)太清觀街區(qū)” ），在古城整體保護(hù)利用的形勢(shì)下，進(jìn)行自身的更新。

2. 歷史街區(qū)保護(hù)更新歷程

國(guó)際上對(duì)城市保護(hù)的認(rèn)識(shí)是逐步發(fā)展的，由最初的僅限保護(hù)單個(gè)建筑物，到越來(lái)越多地注重對(duì)整體建筑群落或構(gòu)成文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)“城市肌理”的保護(hù)。后者也只是有幾十年的發(fā)展歷史。

1933年制定的《雅典憲章》中涉及有“歷史價(jià)值的建筑和地區(qū)”的保護(hù)話題。憲章強(qiáng)調(diào)一定要保護(hù)好代表一個(gè)歷史時(shí)期的歷史遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)對(duì)將來(lái)子孫教育方面具有不可磨滅的作用；同時(shí)也提出了現(xiàn)代城市在發(fā)展過(guò)程中所面臨的問(wèn)題，提出了應(yīng)采取改進(jìn)的措施和城市規(guī)劃建設(shè)的任務(wù)，是我們現(xiàn)在城市發(fā)展歷程中的里程碑。但《雅典憲章》僅僅涉及到古建筑本身的保護(hù)，沒(méi)有考慮到其群體以及城市文化。

1964年通過(guò)的《威尼斯憲章》（即《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》）強(qiáng)調(diào)歷史地區(qū)及其環(huán)境應(yīng)該被視為不可替代的世界遺產(chǎn)的組成部分，并明確指出了保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)具有社會(huì)、歷史、實(shí)用三方面的普遍價(jià)值，以及對(duì)城市環(huán)境及城市發(fā)展的貢獻(xiàn)。

1976年通過(guò)的《內(nèi)羅畢建議》（既《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》）強(qiáng)調(diào)了歷史地區(qū)及其環(huán)境應(yīng)被視為不可替代的世界遺產(chǎn)的組成部分，突出了歷史地區(qū)所具有的遺產(chǎn)特征。歷史街區(qū)應(yīng)該是人們生活的組成部分，是作為地區(qū)文化、社會(huì)活動(dòng)的見(jiàn)證。

1987年通過(guò)的《華盛頓憲章》（即《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》）提到，應(yīng)該保護(hù)歷史地區(qū)及其自然與人工環(huán)境包括了這些地區(qū)的文化，進(jìn)一步擴(kuò)大了歷史古跡保護(hù)的概念和內(nèi)容。

3. 歷史街區(qū)保護(hù)與更新的模式及分析

上世紀(jì)90年代以后我國(guó)歷史街區(qū)的發(fā)展主要表現(xiàn)為以下5種模式，各有利弊。

3.1“拆舊建新”模式—福州三坊七巷

福州三坊七巷除了保留了幾棟保護(hù)建筑外，其它全拆了建高層住宅與商業(yè)樓。這種模式完全只考慮了大規(guī)模商業(yè)開(kāi)發(fā)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益的，體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)的意愿。城市規(guī)劃對(duì)其不具有約束力，保護(hù)規(guī)劃中的用地性質(zhì)、建筑高度、使用強(qiáng)度等控制如同虛設(shè)。

3.2“拆舊重建”模式—蘇州桐芳巷

蘇州桐芳巷除保留了一棟保護(hù)建筑外全部拆掉重建具有傳統(tǒng)風(fēng)貌的新建筑。這種模式采用土地全部出讓，進(jìn)行商品開(kāi)發(fā)，新建筑都具有蘇州地方特色的。但是這種商業(yè)性開(kāi)發(fā)模式采用了整齊的建筑布局和寬敞的道路結(jié)構(gòu)，只是簡(jiǎn)單對(duì)城市傳統(tǒng)特色的模仿，同時(shí)由于價(jià)格太過(guò)于貴，居民難以回遷，成為了后來(lái)富人的居住地，原有的鄰里關(guān)系不復(fù)存在。

3.3“去里存表”模式—上海新天地

上海新天地對(duì)建筑進(jìn)行了必要的維護(hù)、修繕，保留了建筑外觀和外部環(huán)境，對(duì)內(nèi)部進(jìn)行更新置換了建筑的功能。該模式主要體現(xiàn)在最原有的建筑進(jìn)行現(xiàn)代化改造，改換了其建筑功能，將一片居住區(qū)改成了商業(yè)、文化、娛樂(lè)場(chǎng)所。

3.4“修舊如舊”模式—烏鎮(zhèn)

烏鎮(zhèn)對(duì)大部分建筑以修繕為主，做到了“修舊如舊”，使得烏鎮(zhèn)的建筑風(fēng)貌還是回復(fù)到100年前，保留了古鎮(zhèn)原生態(tài)的面貌，同時(shí)還適應(yīng)了現(xiàn)代城市的發(fā)展。該模式不光保留了原有的建筑格局，城市的歷史文化也得到很好保存，同時(shí)還為當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來(lái)相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，是一種“綠色開(kāi)發(fā)”，贏得了人們的認(rèn)可。

3.5“自我更新”模式—北京南池子

北京南池子在改造中，政府采取了鼓勵(lì)“以院落為單位的自我更新”的政策。保留并修繕了大量質(zhì)量及風(fēng)貌較好的四合院，對(duì)危房拆掉重建。該模式堅(jiān)持了政府組織、群眾參與原則，并且通過(guò)分布土地的轉(zhuǎn)讓以及想居民售房等方式實(shí)現(xiàn)資金的平衡，減輕了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得改造得以順利進(jìn)行。改造中保留原有院落和街巷格局，適度疏散了街區(qū)人口，提高了居住水平。這種小規(guī)模的自我更新是可以值得推廣的，讓人們自己解決問(wèn)題。（右圖5）

老西門(mén)太清觀街區(qū)保護(hù)整治規(guī)劃采用了北京南池子“自我更新”模式，同時(shí)也借鑒了烏鎮(zhèn)“修舊如舊”模式。一方面原有的歷史文化、歷史格局得到保存，另一方面，這種小規(guī)模的“自我更新”體現(xiàn)了公共參與，便于實(shí)施。

4. 老西門(mén)太清觀街區(qū)保護(hù)整治

規(guī)劃在對(duì)歷史地段分析理解的基礎(chǔ)上，以歷史地段的空間形態(tài)和街巷尺度研究為切入點(diǎn)，從整體規(guī)劃與重點(diǎn)整治兩個(gè)層面開(kāi)展項(xiàng)目，其中，整體規(guī)劃既注重對(duì)歷史環(huán)境的整體保護(hù)，同時(shí)又從自身更新與提升的角度，突出系統(tǒng)整治與更新，而重點(diǎn)整治規(guī)劃為指導(dǎo)，側(cè)重對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、文保單位的研究與設(shè)計(jì)，并制定有效的實(shí)施策略。

1. 整體規(guī)劃

為了更好的保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，本次規(guī)劃從整體系統(tǒng)角度，制定了全面保護(hù)框架體系，從不同層次對(duì)保護(hù)要素進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。（圖1）

圖1 全面保護(hù)框架

整體規(guī)劃保護(hù)范圍分為歷史地段、文物單位、登記保護(hù)文物、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺存5個(gè)層次。對(duì)于文保單位以及登記保護(hù)文物的保護(hù)，我們采取類似控規(guī)中分圖則的方法給出其保護(hù)規(guī)劃圖則。

2. 重點(diǎn)整治

在重點(diǎn)整治階段，采用了街坊單元?jiǎng)澐衷O(shè)計(jì)方法，并給出了每塊單位的控制圖則（圖2）。街坊改造模式適應(yīng)歷史街區(qū)小規(guī)模、漸進(jìn)的改造方式。通過(guò)院落單元重組，結(jié)合交通、建筑、設(shè)施、環(huán)境等分析，確定街坊單元的建筑改造方式、對(duì)外交通流線、公共空間設(shè)置、市政設(shè)施導(dǎo)入等，確定建設(shè)實(shí)施的要求，能直觀有效指導(dǎo)街區(qū)整治，改善居住環(huán)境質(zhì)量。

圖2 地塊保護(hù)與整治導(dǎo)則

5. 結(jié)語(yǔ)

城市隨著歷史的發(fā)展而發(fā)展，是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物。然而原有的城市格局、肌理已經(jīng)很難適應(yīng)城市的快速發(fā)展。從以上對(duì)老西門(mén)太清觀街區(qū)的保護(hù)整治的實(shí)例分析，可以看出作為城市歷史遺存的歷史街區(qū)如何適應(yīng)現(xiàn)代生活的需要，是擺放在我們面前一個(gè)艱巨課題。城市既要發(fā)展，又要很好保存城市歷史記憶的載體，做到保護(hù)與發(fā)展“雙贏”，其復(fù)雜在于歷史街區(qū)不是一個(gè)孤立靜止的操作對(duì)象，它的更新是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到諸多學(xué)科。歷史街區(qū)的發(fā)展要采用適合自身發(fā)展的模式。

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