摘要：建筑工程造價管理工作的優(yōu)劣，直接影響項目投資的經(jīng)濟(jì)效益。由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人、財、物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。本文就此談了談自己的一些觀點，首先論述了建筑工程造價控制的含義，然后分析了建筑項目工程造價控制的必要性，最后就控制建筑工程造價的原因以及降低建筑工程造價的有效措施進(jìn)行了深入的探索研究。？

關(guān)鍵詞：工程造價； 控制； 措施；

一、建筑工程造價控制的含義分析研究

工程項目建設(shè)過程是一個周期長、資源消耗量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，受各種因素的影響和條件的限制，工程造價限額的確定是隨著建設(shè)項目各個階段的深入，由粗到細(xì)分階段設(shè)置，由粗略到準(zhǔn)確逐步推進(jìn)。投資決策階段的投資控制數(shù)是整個項目決策的重要依據(jù)之一，一經(jīng)批準(zhǔn)，投資控制數(shù)應(yīng)作為工程造價的最高限額，設(shè)計概算不得超過投資控制數(shù)。工程造價控制應(yīng)該貫穿于項目建設(shè)全過程，但是必須突出重點。做好設(shè)計階段的造價控制至關(guān)重要。

二、建筑工程造價控制的必要性分析研究

建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30% ～75%，而在實施階段影響建設(shè)項目造價的可能性僅為5%～25%。顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進(jìn)建設(shè)單位，施工單位，設(shè)計單位加強(qiáng)管理，使人力、物力、財力有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作，對保證和加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定意義。

三、控制建筑工程造價的原因分析研究

1、工程建設(shè)沒有進(jìn)行成本管理。目前，多數(shù)工程成本管理的概念不強(qiáng)，建造一條路、一座橋、一棟大廈需要多少資金投入分析不細(xì)，投資的概算也僅僅是主管人員根據(jù)經(jīng)驗得出，而對于沒有管理過的工程其投資概算的隨意性就更大。工程造價缺乏全面而系統(tǒng)的專業(yè)分析，缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。由于缺乏管理，也就缺乏控制，從而造成經(jīng)辦人工作責(zé)任心下降，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生。

2、工程方案缺乏經(jīng)濟(jì)性分析。一個大型工程其方案都必須進(jìn)行可行性研究。由于工程項目經(jīng)濟(jì)性評價中的相關(guān)因素復(fù)雜且多變，因此其分析經(jīng)常顯得過于片面和主觀。同時，有些分析人員為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的個人意圖，認(rèn)為只要方案得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，那么花多少錢是領(lǐng)導(dǎo)決策的事，與具體經(jīng)辦人的關(guān)系不大，這樣很容易造成工程造價虛高。

3、圖紙設(shè)計經(jīng)濟(jì)性控制差。目前還沒有對設(shè)計進(jìn)行必要的監(jiān)督管理，建設(shè)單位也沒有采取相應(yīng)的措施促使設(shè)計單位對工程投資進(jìn)行控制，其經(jīng)濟(jì)性主要靠設(shè)計人員的經(jīng)驗和工作責(zé)任心來維持。而通常的情況是，由于時間要求緊迫，設(shè)計人員沒有時間去現(xiàn)場實地考察，也沒有時間去精心設(shè)計，積極性也不高，甚至經(jīng)常出現(xiàn)圖紙和現(xiàn)場情況不符，經(jīng)濟(jì)性當(dāng)然很難保證，更有甚者，為了獲取更多的設(shè)計費(fèi)用或出于保守的個人意圖故意加大工程成本。另外，設(shè)計水平的高低也影響著工程造價，例如，在大多含鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計的工程招標(biāo)中，時有設(shè)計人員對這類工程規(guī)范把握不準(zhǔn)，技術(shù)吃不透，造成用鋼量過高，從而造成成本上升，工程費(fèi)用加大。

4、設(shè)計變更隨意性較大。很多建設(shè)單位對項目前期工作沒有做必要的準(zhǔn)備，對投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，從而造成邊施工邊變更，對施工中的工程想改就改，有的項目一改再改，更改的必要性和合理性缺乏科學(xué)的論證和必要的監(jiān)督，更改后的工程造價沒有進(jìn)行及時總計累加，工程造價未實施動態(tài)的管理，更沒有對因變更造成的損失進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究。

5、現(xiàn)場簽證問題多。（1）監(jiān)理人員對合同認(rèn)識不深，對造價管理、預(yù)結(jié)算知識和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，以至對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證，另外有的監(jiān)理責(zé)任心不夠，簽證由施工單位填寫，且不認(rèn)真核實就簽字蓋章。（2）施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結(jié)算時搞突擊，互相扯皮。（3）施工單位為了中標(biāo)，故意在投標(biāo)文件中少做或不做某些子項目，在工程決算時再利用施工現(xiàn)場簽證，提高工程造價，有的工程項目施工現(xiàn)場簽證金額大于投標(biāo)金額，嚴(yán)重地擾亂了建筑市場的正常秩序。

四、控制建筑工程造價的措施分析研究

1、地基處理方案的選擇。目前，建筑物逐步走向多層、高層、甚至超高層。對地基的要求越來越高，天然地基已無法滿足工程需要，地基處理方案也越來越多。就樁基而言就有好多種，如現(xiàn)澆鋼筋混凝土灌注樁、預(yù)制鋼筋混凝土樁、雙灰樁、碎石樁、高壓噴射水泥樁、粉噴水泥樁、粉噴石灰樁等。事實上，各方案造價往往有較大差距，選擇經(jīng)濟(jì)好的方案能大大降低造價。

2、控制層高。在滿足建筑功能的前提下，適當(dāng)降低層高，會使工程造價降低。有資料表明：層高每下降l0cm，工程造價降低1%左右，墻體材料可節(jié)約10%左右。

3、采用“隔震”技術(shù)?！案粽稹痹诙鄬又锌刹捎?，其主導(dǎo)思想是將建筑物的基礎(chǔ)與主體之間用一種特殊的橡膠墊即所謂的“隔震墊”隔開，使基礎(chǔ)和主體之間的剛性連接變成柔性連結(jié)。這樣一旦發(fā)生地震，可大大減輕地震力對上部主體結(jié)構(gòu)的影響。因此，整個結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件的配筋及截面尺寸都可以減小，從而降低工程造價。

4、各專業(yè)設(shè)計協(xié)調(diào)配合。在實際中經(jīng)常發(fā)生鑿洞拆墻現(xiàn)象，造成人力財力的浪費(fèi)。各專業(yè)應(yīng)相互配合，及時協(xié)調(diào)各有關(guān)問題，把隱患消滅在設(shè)計中。

5、設(shè)計階段工程造價管理。多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。只要加強(qiáng)設(shè)計階段管理，選用節(jié)約方案可以達(dá)到經(jīng)濟(jì)適用的目的。設(shè)計階段的投資控制是建設(shè)全過程的控制重點。在進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，原則上應(yīng)按照初步設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，提高標(biāo)準(zhǔn)增加費(fèi)用，就使費(fèi)用提高幾倍。在此，設(shè)計概算不能正常發(fā)揮控制工程造價的作用。分析了上述情況，控制建設(shè)市場“三超”的幾點措施：必須加強(qiáng)對設(shè)計變更的控制監(jiān)督，堵塞由于不合理的修改變更而提高工程造價：設(shè)計人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，同經(jīng)濟(jì)人員一同跟蹤對設(shè)計的具體施工，當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)計與實際有差別，材料可以代用時，要及時征得監(jiān)理人員同意進(jìn)行更改，并由經(jīng)濟(jì)人員檢查實際費(fèi)用的增減，控制在投資范圍內(nèi)；建全專業(yè)設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，實行節(jié)約提獎的政策。按照投資概算、預(yù)算和結(jié)算的不同階段，將投資按專業(yè)分配，控制落實專業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使設(shè)計過程中的每一環(huán)節(jié)都在監(jiān)理控制之中，并應(yīng)在多層次方位對方案比較，對不負(fù)責(zé)任的突破階段造成浪費(fèi)的要追究經(jīng)濟(jì)以至法律責(zé)任；建筑業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)及國際通行的慣例相適應(yīng)，應(yīng)發(fā)揮工程監(jiān)理單位的作用，實行對建筑預(yù)算人員在設(shè)計全過程中的作用，使經(jīng)濟(jì)人員能參預(yù)工程建設(shè)的全過程，密切同專業(yè)人員的協(xié)調(diào)配合，跟蹤監(jiān)督管理。

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