摘 要:我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)人口眾多,近年來,我國農業(yè)取得了突飛猛進的增長,在農業(yè)取得快速發(fā)展的同時,對農村水利工程也提出了更高的要求,農村經(jīng)濟的快速發(fā)展,很大程度上取決于農村水利工程的建設,水利工程的建設直接影響到農業(yè)種植、養(yǎng)殖等各個方面,同時也與農村千家萬戶的切身利益息息相關。文章對農村加強農田水利工程建設的意義進行了說明,分析了目前我國農田水利工程發(fā)展的具體措施,并對我國農村現(xiàn)在水利工程的具體使用和管理措施進行了闡述。
關鍵詞:農田;水利工程;建設;發(fā)展;措施
水是人類賴以生存的資源,是人類生存和發(fā)展的重要命脈,隨著近幾年來全球水資源的缺乏,保護水資源已成為當前最重要的課題之一,我國的水資源分布不均勻,農業(yè)人口較多,在農業(yè)生產(chǎn)中多部分農作物的種植都需要進行灌溉,對水資源的需求量較大,同時在利用水利灌溉過程中也存在著嚴重的浪費水資源的現(xiàn)象。因此為了節(jié)約水資源,使水資源得到合理的利用,加強農田水利工程建設是具有重要意義的一件事情。我國在水利工程建設方面也投入了大量的人力和物力,但在現(xiàn)實建設中卻存在著許多問題,這些問題的出現(xiàn)不僅影響了水利工程的功能性,還影響到了農業(yè)生產(chǎn)的正常的進行,帶來了較大的負面影響。
1 加強農田水利工程建設的重要意義
1.1 使資源得以可持續(xù)發(fā)展
水資源是有限資源,具有不可替代性,人類在生產(chǎn)和生活中都離不開水資源,水資源是人類生存和發(fā)展的基礎,水資源缺失將直接危及人的生命和財產(chǎn)安全。盡量水資源是有限的資源,但其可以循環(huán)使用,如果使用得當,對人類的生存和發(fā)展將起到促進作用,同時水資源又極容易受到污染,一旦水資源受到污染,將直接影響人們的生命和財產(chǎn)安全。水資源的重要性是社會可持續(xù)發(fā)展的動力,因此對水資源進行合理的開發(fā)和利用是十分重要的,人類社會在發(fā)展過程中,需要保持人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調,因此在發(fā)展過程中,就不能只注重眼前的需求,應該充分考慮未來社會發(fā)展的需求,保證水資源得以持續(xù)的利用和發(fā)展。
1.2 關系到社會的穩(wěn)定發(fā)展
我國是農業(yè)大國,農業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,農業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟發(fā)展過程中的重要問題,農業(yè)基礎設施的完善、農業(yè)經(jīng)濟結構的調整、農田水利的建設等都是我國改革和發(fā)展中的重要問題,這些問題不解決,將直接制約我國經(jīng)濟的發(fā)展速度。我國農業(yè)在各行業(yè)中占有較大比例,農業(yè)的發(fā)展離不開農田水利設施的完善,只有加強農田水利設施的建設,才能保證農業(yè)的豐產(chǎn)增收,推動我國的城鎮(zhèn)化建設進程,促進國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,維護社會的安定團結。
1.3 關系農村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展
農田水利設施是農村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,農田水利設施的完善,對農業(yè)的增產(chǎn)具有重要的意義,農業(yè)增產(chǎn),農民的收入就會增加,有了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入,農村的生活質量也會有所提高,農村的經(jīng)濟發(fā)展將得到快速的增長,農民不再為吃飯問題發(fā)愁,就有時間去投身于農村經(jīng)濟建設當中,加強農田水利建設,促進農業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
2 我國農田水利工程建設的發(fā)展措施
2.1 加大資金投入,將農田水利建設與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展結合起來
在全面建設社會主義市場經(jīng)濟的過程中,政府的財力有限,必須依靠廣大農民的力量,發(fā)揮農民的積極性和主觀能動性。在農村小型水利工程建設中,需大量的工程投資。為了杜絕挪用農業(yè)專項資金的現(xiàn)象發(fā)生,項目實施單位要及時向主管領導和相關的部門匯報項目情況,與財政部門積極協(xié)調銜接。地方水利部門可以采取,派出去,請進來,實行短期培訓等方法,抓好管理人員的業(yè)務培訓,提高管理人員的業(yè)務水平,更好的服務于人民。其實,水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利,傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉變,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的根本要求是實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
2.2 建立科學的管理措施,大力普及節(jié)水灌溉技術
首先,進行安全管理。首要是加強《水法》的宣傳;其次,要對內業(yè)資料進行管理。關于工程管理的標準、規(guī)定、法律等資料必須齊全;然后,對工程設施進行管理。最后,對經(jīng)費進行管理,用好經(jīng)費,做好項目建成后期管理工作。將農田水利建設與節(jié)水工程建設結合起來大力推廣應用噴灌帶。積極發(fā)展建設,搞好渠道、河道漿砌防治工程,進一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉以及計劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實施方案,宣傳水的重要性,提高農民節(jié)水積極性。
2.3 加大各級政府的投入力度重視農田水利科學研究
首先,農田水利基本建設只是手段,直接的目標是著眼于解決“三農問題”,根本目標是為我國全面建設小康社會打好基礎;其次,在“三農問題”成為突出問題時,在農業(yè)和農村有困難時,工業(yè)和城市也應該支持農業(yè)和農村;最后,農民負擔重是一方面,而要求農民投入太多的資金用于農田水利基本建設是不現(xiàn)實的。所以,國家和各級財政理應加大對農田水利基本建設的投入力度。加強農田水利基本建設是著眼全局、著眼長遠、著眼發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,也是國家現(xiàn)代化農田水利工程建設進步的重要保證。
3 全面加強對現(xiàn)有水利工程的使用管理和維護
在我國的傳統(tǒng)中,一直存在著“重建設,輕管理”的意識,水利工程建成后,對農業(yè)的生產(chǎn)和生活提供了奠定了一個良好的基礎,但在長期的使用過程中,人們只注重其經(jīng)濟效益的取得,對使用過程中的管理和維護工作卻很欠缺。水利工程建成后,在發(fā)揮功能性的基礎上,對其使用進行科學的管理和維護才是關鍵,只有做好管理和維護工作,才能保證工程長期的發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
3.1 安全管理
安全管理的首要是加強《水法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲的同時,也要防止少部分唯利是圖的人為破壞;其次是工程建設工程沒有主次,每個環(huán)節(jié)都很重要,特別是工程配套設施的建設質量一定要保證。
3.2 工程設施管理
對小型水利工程設施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。
3.3 經(jīng)費管理
制定合理的工程維修養(yǎng)護費標準,根據(jù)受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;利用水利發(fā)展基金等形式對工程進行維修和養(yǎng)護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。
4 結束語
隨著農業(yè)的快速發(fā)展,在國家和政府的大力扶持下,我國的農田水利建設取得了較大的成效,為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎。目前城鎮(zhèn)化建設進程和建設新農村戰(zhàn)略的不斷推進,更應深入的研究農田水利建設的事宜,以便于更好的建設社會主義和諧社會。
參考文獻
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