摘 要：高速路是當(dāng)今時代前進(jìn)的關(guān)鍵體現(xiàn)，它在運(yùn)輸能力上有著非常顯著地功效，它是一個國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的關(guān)鍵體現(xiàn)。近段時間中，由于高速路的迅猛前進(jìn)，很多財務(wù)層次的不利現(xiàn)象都產(chǎn)生了。文章簡要介紹了在其財會活動中發(fā)生的不利現(xiàn)象，并且講述了一些應(yīng)對方法。

關(guān)鍵詞：高速公路建設(shè)；財務(wù)管理；監(jiān)管對策

1 財務(wù)管控活動中面對的不利現(xiàn)象

1.1 沒有有效的融資體系，其面對的風(fēng)險很多

其融資體系不是很好，其中貸款占據(jù)的份額很大，面對著很大的負(fù)擔(dān)，很顯然財務(wù)風(fēng)險十分嚴(yán)重。在當(dāng)今時代，建設(shè)費(fèi)用通常是由財政費(fèi)用來處理的，由于經(jīng)濟(jì)高速前進(jìn)，交通的重要性不斷的體現(xiàn)出來，財政費(fèi)用已經(jīng)無法確保其發(fā)展規(guī)定。結(jié)合當(dāng)今的發(fā)展趨勢來看，從有限的費(fèi)用中抽出一些應(yīng)用到農(nóng)村道路工作里面，這就表示對道路的建設(shè)費(fèi)用的幫扶力度在變低。

1.2 監(jiān)督模式不是很好，對其監(jiān)管力度不夠

現(xiàn)在的高速路建設(shè)項目面臨一大問題，即財會信息比較的模糊，很多不良現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，其中非常關(guān)鍵的事項就是因為管控體系以及監(jiān)督模式無效，沒有章程可以遵守，沒有約束模式。財務(wù)機(jī)構(gòu)沒有認(rèn)真的參加到后續(xù)的評估等活動里。除此之外，因為項目的建設(shè)面積很廣，而且耗時久，管控步驟非常繁瑣，其截圖的結(jié)存活動會占據(jù)非常久的時間，而且通常是很多建設(shè)方一起開展工作，其速度并不是一直到，具體的賬目的核算非常的繁瑣，費(fèi)用的投入總數(shù)和機(jī)遇等無法掌控。現(xiàn)在，在道路建設(shè)中沒有和它相一致的管控方法，使得浪費(fèi)等問題經(jīng)常出現(xiàn)。

對于資金的管控?zé)o效通常體現(xiàn)為如下的一些層次。第一個別建設(shè)工程在之前的活動里，未認(rèn)真的開展分析調(diào)研，使得選擇不利，此時就形成不合理的利用現(xiàn)象。因為沒有積極地概算，同時費(fèi)用的來源沒有明確等，導(dǎo)致項目的建設(shè)時間不得已而變久遠(yuǎn)。第二，無法確保費(fèi)用用到合理的層次中，不回來的使用資金，任意的更改面積。最后，各種監(jiān)督之間沒有落實好。

1.3 工作者的綜合素養(yǎng)無法符合管控規(guī)定

財會組織的綜合素養(yǎng)，是對財會活動品質(zhì)以及能力的關(guān)鍵影響要素。高速路的發(fā)展是非常耗費(fèi)資金的，而且它對技術(shù)的要求也很高，對工作者的綜合素養(yǎng)的規(guī)定也很嚴(yán)格。它不單單規(guī)定管控者要使用先進(jìn)的工藝和方法來開展管控工作，還規(guī)定它們要有效地應(yīng)對多種關(guān)聯(lián)模式，進(jìn)行有效的投資工作。高速路財會活動管控形式和現(xiàn)在的形勢比對來看，很顯然差距非常大。其中一項非常關(guān)鍵的問題就是，財會工作者的綜合素養(yǎng)無法滿足目前的財政的規(guī)定。工作者的從業(yè)水平不是很高，使得很多財會部分的平時活動多是按照記賬等形式來進(jìn)行，沒有將核算當(dāng)成是必要的工作。

2 針對管控活動提出的應(yīng)對方法

2.1 有效籌資

降低財務(wù)風(fēng)險，銀行貸款一直是我國高速公路建設(shè)的重要資金來源。我國除積極穩(wěn)妥地利用好國家投資和銀行貸款的資金外，還應(yīng)多渠道為高速公路建設(shè)籌集資金，降低財務(wù)風(fēng)險。籌資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和方式應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、可行。應(yīng)根據(jù)項目建設(shè)的總工期，認(rèn)真編制年度投資計劃，并根據(jù)年度投資計劃認(rèn)真做好籌資工作?；I資工作應(yīng)堅持籌資預(yù)測和分析制度，遵循依法合理、最低資金成本的原則，優(yōu)選最佳籌資方案，確定合理的資金結(jié)構(gòu)?；I資方案應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法規(guī)、政策和單位籌資預(yù)算要求，明確籌資規(guī)模、籌資結(jié)構(gòu)和籌資方式，并對籌資時機(jī)選擇、預(yù)計籌資成本、潛在籌資風(fēng)險和具體應(yīng)對措施等做出安排和說明。

2.2 加強(qiáng)高速公路的投資控制。確保工程概算不突破

首先，應(yīng)進(jìn)行資金投放前的效益分析，推行項目投資目標(biāo)責(zé)任制，用來降低投資決策導(dǎo)致的浪費(fèi)現(xiàn)象。要做好項目的可行性分析活動，對其開展綜合管控工作。在進(jìn)行投資工作之前的時候，要結(jié)合相關(guān)的財會等信息，合理的利用多種要素，通過專業(yè)工作者對工程開展調(diào)研，對項目的投資費(fèi)用等開展全面的預(yù)估，合理的分析工程中的不利現(xiàn)象，進(jìn)而開展有效地決策工作，以此來應(yīng)對出現(xiàn)的不利現(xiàn)象。

其次，應(yīng)嚴(yán)格投資控制，從而降低工程造價、提高投資效益。嚴(yán)格執(zhí)行工程概預(yù)算，合理、節(jié)約使用資金。在工程項目建設(shè)初期，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的概算分析，將總概算進(jìn)行分塊處理，分為路基土建、路面工程、房建、綠化、交通工程、機(jī)電工程和整體拆遷等。分塊概算金額應(yīng)盡量細(xì)化，建立各分項工程的具體投資控制目標(biāo)。嚴(yán)格控制設(shè)計變更，工程確需變更的，要嚴(yán)格按照程序辦事，采取業(yè)主、監(jiān)理、施工單位及設(shè)計代表四方現(xiàn)場辦公、聯(lián)合簽名的方式，避免弄虛作假的現(xiàn)象。嚴(yán)密審查施工組織設(shè)計的辦法，對重大施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，挖潛節(jié)約投資。強(qiáng)化計量支付程序，防止超計量和提前計量的發(fā)生。工程項目開工后，應(yīng)組織監(jiān)理部門、施工單位進(jìn)行工程計量臺賬的編制工作，建立以單項工程為基礎(chǔ)的工程臺賬，將工程量清單的數(shù)量細(xì)分到每一個具體項目，為施工期間動態(tài)投資控制提供良好的框架。在計量過程中，要求隨同每期計量文件上交對應(yīng)的質(zhì)檢和試驗資料，確保計量工程成為合格工程，同時定期對已計量項目進(jìn)行現(xiàn)場抽查，防止高估冒算、重復(fù)計量以及編制虛假計量資料行為。

2.3 形成合理的監(jiān)督模式，以此來保證資金運(yùn)作合理

完善財務(wù)體系以及監(jiān)督工作，確保資金建設(shè)步驟中的核算等活動開展順利。

（1）確保費(fèi)用管控合理，建立并推廣結(jié)算中心制度，及時靈活調(diào)劑資金的余缺，切實提升資金的運(yùn)作性，確保不會出現(xiàn)資金浪費(fèi)現(xiàn)象。

（2）對建設(shè)費(fèi)用開展合理的動態(tài)監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對其運(yùn)作的整個環(huán)節(jié)開展細(xì)致的管控。通過分析運(yùn)作模式來查看其功效有沒有很顯著，以此來確保費(fèi)用安穩(wěn)合理。要做好對建設(shè)方的資金管控工作，對建設(shè)放到費(fèi)用運(yùn)作活動開展全面的調(diào)查，建設(shè)方承接物料等的費(fèi)用的時候，要隨著奉上相關(guān)的資料單據(jù)。

（3）加大工程、財務(wù)和合同等部門的協(xié)同監(jiān)管力度，動態(tài)算賬、及時算賬、算細(xì)賬，使各項指標(biāo)均在受控范圍內(nèi)。對許多項目在可行性研究、概預(yù)算編制、資金籌集和使用等階段產(chǎn)生的許多問題，僅靠財務(wù)部門進(jìn)行資金監(jiān)管，力量是有限的。所以，單位各職能部門有責(zé)任配合財務(wù)部門對資金進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。

2.4 切實提升工作者的綜合素養(yǎng)

在道路建設(shè)過程中，要確保建設(shè)以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的所有的財會工作者接受全面的培訓(xùn)管理，比如進(jìn)行樣式眾多的培訓(xùn)，做好崗位職工的法規(guī)建設(shè)活動，提升工作者的綜合素養(yǎng)，不斷的革新從業(yè)者的知識體系，形成一支綜合化的組織。身為財會管控工作者，不僅要了解專業(yè)內(nèi)容，同時還應(yīng)對各項發(fā)揮有所認(rèn)知，還應(yīng)該認(rèn)真的觀察，開展好決定。所有的財會人員還要切實的提升其理財水平，認(rèn)真的開展管控工作，確保其和當(dāng)今的發(fā)展形勢相一致。

3 結(jié)束語

為確保道路建設(shè)活動順利進(jìn)行，就要認(rèn)真的做好財務(wù)管控工作，要確保所需的建設(shè)費(fèi)用合乎規(guī)定，合理的應(yīng)對不利現(xiàn)象，做好對費(fèi)用的監(jiān)控工作，以此來保證費(fèi)用合理有效。

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