摘 要：通過(guò)分析影響電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的因素，提出具體的控制措施，目的是更好的開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)；質(zhì)量；控制

1 影響電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量因素分析

1.1 人員素質(zhì)

人是電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施者，是項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中的主體，人的質(zhì)量意識(shí)及質(zhì)量能力是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。為保證相關(guān)人員具備相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量意識(shí)及質(zhì)量能力，現(xiàn)階段，實(shí)施了很多的準(zhǔn)入制度。包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、持證上崗制度等。按規(guī)定，不具備相關(guān)資質(zhì)要求的單位及個(gè)兒，不能承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的工程建設(shè)任務(wù)。

1.2 施工方法

施工方法的正確與否、施工技術(shù)的先進(jìn)與否對(duì)工程質(zhì)量影響重大。在工程建設(shè)期內(nèi)加強(qiáng)技術(shù)管理，一是能保證施工能按科學(xué)技術(shù)要求，按正常施工程序進(jìn)行。二是能通過(guò)技術(shù)管理，不斷提高施工企業(yè)本身的管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)水平，從而能預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工質(zhì)量。

1.3 物資材料

物資材料包括原材料、半成品、成品。物資材料質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的前提。如果工程采用的材料不符合要求，工程質(zhì)量必然沒(méi)法保證。所以必須加強(qiáng)對(duì)工程材料的監(jiān)控。原材料方面，如建筑使用的鋼筋、水泥、沙石等必須使用具有材質(zhì)證明或合格證件的材料，并按規(guī)定進(jìn)行抽檢，抽檢不合格者，嚴(yán)禁使用。供貨商提高的成套設(shè)備，如高低于柜、變壓器、斷路器、線(xiàn)材等，在使用前必須進(jìn)行電氣試驗(yàn)。對(duì)不合格的產(chǎn)品，堅(jiān)決不能使用。規(guī)范市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)到貨驗(yàn)收工作，確保供貨商提供的設(shè)備材料符合國(guó)家相應(yīng)的規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 監(jiān)控保證體系

在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，由于施工單位的技術(shù)水平、盈利目的、工期要求等因素的影響，很難完全依賴(lài)施工企業(yè)自生的管理確保施工質(zhì)量。第三方的監(jiān)控體系建設(shè)十分重要?，F(xiàn)階段，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目基本上都聘請(qǐng)監(jiān)理進(jìn)行第三方監(jiān)督。為確保工程質(zhì)量，通常采用質(zhì)量WHS控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控。具體類(lèi)型設(shè)為：見(jiàn)證點(diǎn)（W點(diǎn)Witness Point）、停工待檢點(diǎn)（H點(diǎn)Hold Point）、旁站點(diǎn)（S點(diǎn) Standby Point）。通過(guò)該種控制方法，可以有效的保證工程建設(shè)質(zhì)量。

1.5 檢測(cè)手段

如何客觀(guān)、科學(xué)的判斷工程質(zhì)量是否合格十分重要。由于電網(wǎng)建設(shè)面廣，采用全部檢查不符合實(shí)際?，F(xiàn)階段主要是采用有重點(diǎn)的抽樣檢查，通過(guò)統(tǒng)計(jì)、測(cè)量、計(jì)量等方法從工程中抽取重點(diǎn)項(xiàng)目作為樣本，通過(guò)對(duì)樣本進(jìn)行檢測(cè)，從中獲得樣本質(zhì)量數(shù)據(jù)信息，并以此為依據(jù)，以概率數(shù)理統(tǒng)計(jì)為理論基礎(chǔ)，對(duì)總體的質(zhì)量狀況做出分析和判斷。所以樣板如何抽取及采用什么方法對(duì)樣板進(jìn)行科學(xué)的檢測(cè)十分重要。

2 電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量控制分析

2.1 施工準(zhǔn)備階段控制

2.1.1 加強(qiáng)資質(zhì)審查

業(yè)主方要對(duì)施工單位施工資質(zhì)和安全資質(zhì)進(jìn)行審查。特別要加強(qiáng)對(duì)分包單位的資質(zhì)審查，禁止將建安工程發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)的施工單位，禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。施工分包分為專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包。

2.1.2 簽訂各類(lèi)合同，明確責(zé)任

業(yè)主方要和中標(biāo)監(jiān)理、施工單位在工程施工前簽訂監(jiān)理、施工合同和安全合同/協(xié)議書(shū)，明確建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位之間的安全管理責(zé)任劃分。明確各方的權(quán)利和義務(wù)。在合同中，必須明確各種的獎(jiǎng)罰措施及處罰的手段，做到萬(wàn)一發(fā)生安全、質(zhì)量事故，有依可循。

2.1.3 做好現(xiàn)場(chǎng)勘探、圖紙會(huì)審

業(yè)主方（或委托監(jiān)理單位）要組織生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、運(yùn)行部門(mén)、施工單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審查。各類(lèi)勘察設(shè)計(jì)文件，包括勘察設(shè)計(jì)大綱、勘察試驗(yàn)任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、各階段設(shè)計(jì)報(bào)告、技術(shù)說(shuō)明書(shū)、科研試驗(yàn)報(bào)告、圖紙等，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的校審和核簽。設(shè)計(jì)施工圖紙是各方進(jìn)行建設(shè)、監(jiān)督的依據(jù)，在開(kāi)工前設(shè)計(jì)單位完成現(xiàn)場(chǎng)交底后，各方要進(jìn)行圖紙會(huì)審。會(huì)審效果必須達(dá)到使參建各方掌握設(shè)計(jì)圖紙的設(shè)計(jì)意圖、施工方法要點(diǎn)、工藝流程要求、工程質(zhì)量保證措施等。特別是施工單位，必須結(jié)合自身施工力量及認(rèn)識(shí)，對(duì)有疑惑的工藝，充分提出，保證在施工前完善施工圖紙及明確相關(guān)要點(diǎn)，確保施工圖紙能正確的指導(dǎo)施工作業(yè)。

2.1.4 嚴(yán)格審查施工組織施工方案

建設(shè)單位、監(jiān)理單位需要嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工全過(guò)程的技術(shù)性文件，也是工程實(shí)施的具體措施。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，施工方案編制是否全面科學(xué)對(duì)日后工程順利開(kāi)展至關(guān)重要。所以審查組織設(shè)計(jì)及施工方案重點(diǎn)放在現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理、人員職責(zé)及分工是否明確、現(xiàn)場(chǎng)平面布置是否科學(xué)、施工方案編制是否全面，各類(lèi)工期計(jì)劃是否周詳、各類(lèi)質(zhì)量保證措施是否到位等。科學(xué)有效的施工組織方案能高效的指導(dǎo)工程施工、確保工程質(zhì)量，能達(dá)到加快施工進(jìn)度縮短施工周期、降低損耗節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益，最終體現(xiàn)基本建設(shè)投資效果的目的。

2.1.5 做好技術(shù)安全交底

建設(shè)單位組織對(duì)施工、監(jiān)理單位進(jìn)行開(kāi)工前安全技術(shù)交底；監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位組織對(duì)施工單位進(jìn)行開(kāi)工前安全技術(shù)交底；施工單位內(nèi)部對(duì)班組進(jìn)行開(kāi)工前安全技術(shù)交底。通過(guò)各級(jí)的技術(shù)安全交底，最終達(dá)到的目的是施工一線(xiàn)作業(yè)人員明確技術(shù)、安全要求，并在施工過(guò)程中互相督促落實(shí)。

2.1.6 做好質(zhì)量控制點(diǎn)編制工作

要根據(jù)工程質(zhì)量WHS控制點(diǎn)的要求，對(duì)影響適用性（性能、精度、壽命、可靠性、安全性等）有嚴(yán)重影響的關(guān)鍵質(zhì)量特性、關(guān)鍵部位，對(duì)工藝有嚴(yán)格要求、對(duì)下道工序的工作有嚴(yán)重影響的關(guān)鍵部位或工序，所有隱蔽工程，可能對(duì)生產(chǎn)安全有嚴(yán)重影響的關(guān)鍵項(xiàng)目都要設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。

2.2 施工階段控制

2.2.1 根據(jù)審定的質(zhì)量控制點(diǎn)，開(kāi)展質(zhì)量控制工作

其中業(yè)主負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)基建工程WHS 應(yīng)用的檢查、監(jiān)督與考核。審批施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位報(bào)審的WHS設(shè)置表，檢查各單位WHS點(diǎn)的執(zhí)行情況；根據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部WHS控制標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量工程師參與部分WHS點(diǎn)質(zhì)量控制，履行建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核施工等單位報(bào)審的WHS設(shè)置表，檢查施工等單位WHS點(diǎn)的執(zhí)行情況；根據(jù)WHS設(shè)置表，嚴(yán)格執(zhí)行WHS質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)。施工單位負(fù)責(zé)根據(jù)工程內(nèi)容和工程特點(diǎn)，編制WHS設(shè)置表。根據(jù)WHS設(shè)置表，嚴(yán)格執(zhí)行施工單位WHS質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行施工單位的責(zé)任和義務(wù)。分階段提交WHS執(zhí)行情況匯總表并提供相關(guān)WHS記錄資料備查。設(shè)計(jì)單位根據(jù)WHS設(shè)置表，嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)單位WHS質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，履行勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)。定期召開(kāi)質(zhì)量控制工作會(huì)議，對(duì)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析資料和質(zhì)量控制圖表進(jìn)行分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的潛在因素及采取必要的控制措施，確保工程質(zhì)量。

2.2.2 按照審定施工方案進(jìn)行施工

施工單位必須嚴(yán)格按經(jīng)審批的施工圖和施工組織設(shè)計(jì)開(kāi)展工作，并按質(zhì)量保證體系進(jìn)行質(zhì)量控制和檢查，充分發(fā)揮施工單位三級(jí)質(zhì)檢機(jī)制的作用，控制好每道工序的工程質(zhì)量。作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)上報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

2.2.3 加強(qiáng)工程用料的質(zhì)量檢查

工程用料包括甲供材料及乙供材料。其中，甲供材料由甲方提供，主要是一些重要的設(shè)備類(lèi)材料，如變壓器、高壓柜、電纜等。甲供材料一般通過(guò)招標(biāo)確定供貨商。乙供材料由施工單位自行采購(gòu)，如水泥、沙、石等。部分施工單位為追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，經(jīng)常會(huì)發(fā)生工程用料以次充好的情況，所以必須加強(qiáng)乙供材料的質(zhì)量檢測(cè)。不管是甲供還是乙供材料，使用前必須報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位檢查同意使用后才能用于工程施工。

2.2.4 加強(qiáng)不同工序的交接驗(yàn)收檢查，特別是隱蔽工程的驗(yàn)收

電網(wǎng)工程存在很多前后承接的施工工序，在進(jìn)入下一工序施工前，必須組織相關(guān)單位對(duì)前一工序的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。合格后才能繼續(xù)后面的工序。如線(xiàn)路工程，基本工序包括基礎(chǔ)施工、鐵塔組立、導(dǎo)線(xiàn)架設(shè)。其中，在鐵塔組立前，必須對(duì)基礎(chǔ)工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收重點(diǎn)是基礎(chǔ)型號(hào)、基礎(chǔ)定位、基礎(chǔ)根開(kāi)、地腳螺栓是否正確，基礎(chǔ)預(yù)偏、基礎(chǔ)強(qiáng)度是否已經(jīng)達(dá)到立塔要求。如上述某項(xiàng)內(nèi)容不合格，嚴(yán)禁進(jìn)行立塔工作。導(dǎo)線(xiàn)架設(shè)前，必須對(duì)已經(jīng)組立的鐵塔進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)是塔型是否正確、螺絲是否緊固。驗(yàn)收上述內(nèi)容的最終目的是確保在最后架線(xiàn)工序時(shí)，鐵塔受力后不發(fā)生容許范圍內(nèi)的變形，確保日后運(yùn)行安全。

2.2.5 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審核

在實(shí)際工程中，由于不確定因素較多，發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況十分普遍。如一些基礎(chǔ)工程，由于早期地質(zhì)勘探不準(zhǔn)或地形發(fā)生突變，在基礎(chǔ)開(kāi)挖后才發(fā)現(xiàn)和原設(shè)計(jì)條件不符。此時(shí)，如繼續(xù)按原設(shè)計(jì)圖紙施工，將會(huì)出現(xiàn)施工困難、危險(xiǎn)或日后運(yùn)行隱患，需要設(shè)計(jì)變更。由于施工工期緊張，有些單位出現(xiàn)邊施工邊變更的情況。由于沒(méi)有正式設(shè)計(jì)變更圖紙，施工人員沒(méi)法掌握施工要點(diǎn)，監(jiān)督人員也無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督，工程質(zhì)量很難保證。所以必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。業(yè)主方特別要認(rèn)真審核設(shè)計(jì)變更的必要性、可行性和及時(shí)性，確保工程始終在有效的施工圖紙指導(dǎo)下開(kāi)展施工作業(yè)。

2.2.6 組織現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，解決問(wèn)題

及時(shí)分析、通報(bào)工程施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各參建方的矛盾，落實(shí)各種預(yù)防和整改措施?，F(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議是各方溝通協(xié)調(diào)的平臺(tái)，并非是各方互相指責(zé)發(fā)泄的地方。業(yè)主方召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，必須牢牢掌握安全、質(zhì)量第一的原則，堅(jiān)決杜絕引發(fā)質(zhì)量事故的行為。

2.3 驗(yàn)收階段控制

2.3.1 啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)

該委員會(huì)是工程啟動(dòng)驗(yàn)收和啟動(dòng)投入試運(yùn)行階段的最高指揮機(jī)構(gòu)，主要包括項(xiàng)目法人、建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、調(diào)度及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試、施工等單位的人員。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體驗(yàn)收及質(zhì)量事故處理。所以在驗(yàn)收階段發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及處理方案，最終必須由驗(yàn)收委員會(huì)決定。

2.3.2 實(shí)行三級(jí)驗(yàn)收制度

工程完工后，施工單位首先進(jìn)行自檢并進(jìn)行消缺，檢查合格后由監(jiān)理單位進(jìn)行初檢并進(jìn)行消缺，合格后由業(yè)主方組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等部門(mén)進(jìn)行總體驗(yàn)收。通過(guò)三級(jí)驗(yàn)收，確保施工缺陷能在工程竣工投運(yùn)前發(fā)現(xiàn)并處理。

2.3.3 組織竣工投運(yùn)驗(yàn)收

竣工驗(yàn)收是投產(chǎn)前最后的質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)。應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專(zhuān)家組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià)，形成工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。對(duì)存在的缺陷要求限期整改。

工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。內(nèi)容包括建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式，工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容。

4 交付使用后控制

工程質(zhì)量實(shí)施終身責(zé)任制。工程投產(chǎn)一年內(nèi)，由監(jiān)理單位組織，對(duì)工程投產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行質(zhì)量回訪(fǎng)。聽(tīng)取運(yùn)行單位的意見(jiàn)，收集運(yùn)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)處理。并對(duì)一些在施工中容易發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行反省，舉一反三，形成施工經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量好壞影響日后運(yùn)行安全。各級(jí)建設(shè)單位必須充分重視質(zhì)量控制的重要性。在工程建設(shè)過(guò)程中，必須通過(guò)事前、事中、事后有效的控制措施確保工程質(zhì)量滿(mǎn)足運(yùn)行要求。