摘 要:自三峽工程建立以來,三峽移民搬遷安置工作在三峽工程的成敗中可以說是起到了決定性作用,由三峽移民而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會影響不言而喻。1993年來,三峽工程全面開展移民搬遷工作,迄今已經(jīng)20年,共有上百萬人遠(yuǎn)離故土。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,約14萬人遷到沿?;蛑胁渴∈?,其中廣東省便接納了來自三峽的移民1985戶共7009人,這批移民全部來自重慶市巫山縣。生活環(huán)境的不同、文化融入的困難以及對故土的懷念,造就了三峽移民不可磨滅的鄉(xiāng)土情懷,并且導(dǎo)致了近年來的移民返鄉(xiāng)現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:三峽移民;生活現(xiàn)狀;鄉(xiāng)土情懷
中圖分類號:C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)15-0059-03
三峽移民作為當(dāng)代中國的一個特殊群體,其產(chǎn)生與存在都具有非常明顯的特殊性。三峽工程的修建,使得原有部分地區(qū)的居民不許外遷,國家利益的需求導(dǎo)致了三峽移民的產(chǎn)生。其中,大部分三峽移民屬于非自愿性移民,為了國家公共利益,移民群體不得不放棄自己的家園,由此產(chǎn)生了百萬移民的現(xiàn)狀。生活環(huán)境的變化、生活方式的不同以及文化習(xí)俗的差異,讓大部分移民的生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的不適應(yīng),各種環(huán)境的變化和文化的差異導(dǎo)致了思鄉(xiāng)情結(jié)不可抑制的泛濫。
三峽移民安置工作自三峽工程實施以來取得了巨大的成果,上百萬移民搬遷到新地方建設(shè)起了新家園。但是這并不能掩蓋移民工作的艱難性。
在搬遷過程中,三峽移民為了國家公共利益的實現(xiàn)做出了巨大的犧牲和奉獻(xiàn),同時國家也在盡力彌補(bǔ)對三峽移民群體的虧欠,但由于種種原因許多政策未得到具體的落實,許多移民的合法權(quán)益未得到很好的保護(hù)。由此,移民群體中也產(chǎn)生了許多怨言,政府公信力急速下降。三峽移民的后期安置情況好壞直接影響著三峽工程的成功與否。
僅僅從目前來說,政府在移民安置方面還有很長的路要走,移民群體權(quán)益得不到很好的保護(hù),這一矛盾目前非常突出。與此同時,移民的思鄉(xiāng)情結(jié)無法得到緩解,在鄉(xiāng)土情懷的作用下,導(dǎo)致移民融入當(dāng)?shù)厣鐣щy,近年來甚至出現(xiàn)移民返鄉(xiāng)浪潮,這一現(xiàn)象將會導(dǎo)致更深層次的社會矛盾。
一、移民生活的現(xiàn)狀
三峽移民的生活不是非常適應(yīng)的。大部分的移民生活,盡管有國家政府的幫助與扶持,但是依然存在文化上的不適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)上的困難以及心理上的鄉(xiāng)土情懷等問題。下文以廣東省為例,簡要描述移民生活的現(xiàn)狀。
首先,移民基本適應(yīng)當(dāng)?shù)厣?,但與當(dāng)?shù)厝诤铣潭纫廊徊桓摺?/p>
經(jīng)過幾年的打拼,三峽移民在廣東地區(qū)基本安定下來,在政府的扶持與幫助下,逐步解決了基本生活問題,并漸漸適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、風(fēng)俗、生活方式等習(xí)慣。大部分移民在搬遷之前都是農(nóng)民,搬遷后由于土地分配不到位或者由于自然原因無法分配等問題逐步轉(zhuǎn)向工人進(jìn)入工廠做工,國家進(jìn)行了一系列的就業(yè)培訓(xùn)工作,多數(shù)移民已能基本解決溫飽問題。在廣東沿海地區(qū),總體來說,移民的就業(yè)機(jī)會較多,生活條件較好,因此移民們也逐步地在適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳睢?/p>
但是,在初步適應(yīng)的同時,移民與當(dāng)?shù)鼐用竦娜诤弦廊贿€是個大問題。廣東省接受三峽移民分別安置在江門、佛山、肇慶、惠州、廣州等5個地級市的13個市縣區(qū)、100余個移民點,采取相對集中的安置方式。政府這一決策本意是為了方便移民在外互相之間可以相互照應(yīng),但這樣一來,無形之中就將移民這一群體圈在一起,成為了一個名副其實的小群體。對于學(xué)生群體來說,這一問題稍微緩解一點,移民孩子融入當(dāng)?shù)貙W(xué)校與本地學(xué)生一同學(xué)習(xí),便于其更快地學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)卣Z言與人交流以及更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣6鴮τ谀觊L的人以至于老人來說,這一情況便很難得到緩解。
從地域原因來看,移民群體的故鄉(xiāng)與移民地差異過大,驟然移民讓其無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境,語言的差別讓移民與當(dāng)?shù)鼐用駸o法交流。從其自身原因來看,幾十年的生活習(xí)慣以及語言習(xí)慣讓這一移民群體不想去改變,不愿去學(xué)習(xí)新的方言。上述兩點原因,最終在移民地出現(xiàn)了移民群體“足不出村”的現(xiàn)象,這一現(xiàn)象對于移民融入當(dāng)?shù)厣鐣碚f就更加困難了。
其次,政府財政補(bǔ)貼不到位。
移民群體為了國家公共利益做出了很大的犧牲與奉獻(xiàn),背離故土,重建家園,國家理應(yīng)對其損失與帶來的不便給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。當(dāng)然,國家也頒行了各類補(bǔ)助條例,安置措施等一系列文件。但就如移民所說,國家政策是好的,但是落實問題還需繼續(xù)努力。
有很多原因?qū)е乱泼竦暮戏?quán)益無法得到切實的保護(hù),政府財政補(bǔ)貼不到位。第一點便是發(fā)放渠道不暢通,在我國目前的情況看來,行政管理改革未曾徹底展開,財政補(bǔ)貼發(fā)放渠道較為堵塞。從理論上說,每一種政治體制中,各類渠道都有暢通與否的區(qū)別,而暢通的渠道對政治體制的完善又有較為積極的作用。由于目前我國的補(bǔ)貼發(fā)放渠道還不夠暢通,導(dǎo)致移民各類安置款、補(bǔ)貼金發(fā)放不及時、不到位,不能很好地維護(hù)移民的合法權(quán)益,這直接導(dǎo)致了移民安置的整個機(jī)制運轉(zhuǎn)的不流暢。
此外,財政補(bǔ)貼不到位也有監(jiān)管力度不夠的原因。絕對的權(quán)力絕對導(dǎo)致腐敗,在中國現(xiàn)今的社會上,權(quán)力的相互制約與監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,個別官員的覺悟與素質(zhì)并不高,最終,權(quán)力失去制約導(dǎo)致腐敗,老百姓上訪渠道少,上訪困難,政府信息不公開,導(dǎo)致移民們的權(quán)益受到侵害也無法得以解決,最終引起社會矛盾。
第三,移民從心理上對自身的社會角色轉(zhuǎn)變無法適應(yīng)。
大部分移民都屬于非自愿性移民,在國家政策要求下,被迫背井離鄉(xiāng)。移民們對于新的生活環(huán)境,移民地的期望較大,由于各種原因政府補(bǔ)貼扶持等方面無法對每一位移民做到完全的平等,部分政策落實不下來,最終導(dǎo)致移民內(nèi)心落差較大。
三峽移民這一群體的特殊性,使得移民們自身很難將自己當(dāng)作本地人去融入當(dāng)?shù)氐纳?。語言的差異、生活習(xí)俗的不同,都導(dǎo)致在很長一段時間內(nèi),移民都以一個小群體的形式存在,幾乎與移民地本地居民隔絕。背井離鄉(xiāng)的經(jīng)歷讓移民們變得敏感,缺乏安全感,害怕在外鄉(xiāng)被當(dāng)?shù)厝似圬?fù),從內(nèi)心上與移民地當(dāng)?shù)鼐用裥纬闪艘坏罒o形的隔閡。對于移民地本地居民來說,三峽移民這一特殊群體受到了國家政府的特殊關(guān)注,對其的許多優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼補(bǔ)助不免讓本地人心理也有某些隔閡。從移民本身和移民地本地居民內(nèi)心來說,都不愿接受雙方,從內(nèi)心上將自己隔離起來,導(dǎo)致移民對自身社會角色轉(zhuǎn)變無法適應(yīng),難以融入當(dāng)?shù)厣鐣?/p>
二、鄉(xiāng)土情結(jié)產(chǎn)生以及擴(kuò)大化的原因
猶如中國古代諺語所說:“寧戀本鄉(xiāng)一捻土,莫愛他鄉(xiāng)萬兩金?!睅浊陙恚腥A民族濃濃的鄉(xiāng)土情懷從未被抹去。在這樣的文化熏陶下,中華兒女們都有著一份鄉(xiāng)愁埋藏在心里,三峽移民當(dāng)然也不例外。尤其是當(dāng)移民們遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),重新去一個新的環(huán)境里建造新的家園,與此同時,在生活中還出現(xiàn)了許多矛盾和問題。無助的孤獨感、背井離鄉(xiāng)的悲涼自然就在移民心中擴(kuò)大繼而泛濫,濃濃的鄉(xiāng)土情結(jié)也就隨之產(chǎn)生并且愈發(fā)嚴(yán)重了。而在這個產(chǎn)生與發(fā)展的過程中,許多矛盾因素?zé)o法磨滅。
首先,“鄉(xiāng)土情結(jié)”這一傳統(tǒng)觀念在國人心中根深蒂固。
孔子說:“父母在,不遠(yuǎn)游?!币驗橐粋€三峽工程,一場三峽大移民,許多家庭被迫離散。其中最主要的問題是老人的去留問題,許多老人沒有選擇只能跟隨孩子背井離鄉(xiāng),同時也有老人選擇跟隨子女成為本地后靠移民。當(dāng)一個家庭出現(xiàn)兄弟姊妹分散的時候,這時老人的去留贍養(yǎng)問題便提上日程。由于政策要求,許多在家務(wù)農(nóng)的家庭必須遷移外省,老人老去之后大多不愿離鄉(xiāng),他們更可能選擇與其他有資格本地后靠移民的子女一同生活,這便將許多子女與其父母分離。移民外省意味著與從前的生活完全告別,與從前的生活環(huán)境、人際關(guān)系幾乎隔絕,而要去一個新的地方重新開始,重新發(fā)展。但無論走到何處,血親們遠(yuǎn)在家鄉(xiāng),而自己卻需攜家?guī)Э谶h(yuǎn)走他鄉(xiāng),以他鄉(xiāng)為鄉(xiāng),尤其是在外鄉(xiāng)將要面臨的問題與矛盾,離家的悲涼,讓移民們的鄉(xiāng)土情結(jié)愈發(fā)嚴(yán)重。
國人的鄉(xiāng)土情結(jié)與意識是基于文化形態(tài)意識上的,中國自古以來的傳統(tǒng)文化氛圍為“鄉(xiāng)土情結(jié)”這一心態(tài)營造了很好的產(chǎn)生條件,國人對于遠(yuǎn)離故土這種行為大部分持有較為消極的態(tài)度。許多遠(yuǎn)在外鄉(xiāng)的老人大去之后的心愿變是回到故鄉(xiāng),這種情結(jié)是一種傳統(tǒng)的觀念,在國人心中扎根,對于三峽移民來說,更加無法磨滅。
其次,環(huán)境與生活方式的變化引起鄉(xiāng)土情結(jié)的擴(kuò)大化。
廣東省的三峽移民全部來自重慶市巫山縣,這一群體從前世世代代生活在大山里,大部分在農(nóng)村以務(wù)農(nóng)為生,幾十年的務(wù)農(nóng)生涯以及大山里的生活讓他們的生活方式與習(xí)慣已經(jīng)根深蒂固,驟然的環(huán)境變遷讓他們無法適應(yīng)。從自然條件到社會環(huán)境都有了巨大的變化,大部分移民初到之時都有水土不服的現(xiàn)象,但是自然環(huán)境的適應(yīng)所需時間較短,大部分人在一定時期內(nèi)都已慢慢適應(yīng)了新的自然環(huán)境。相對來說,社會環(huán)境的適應(yīng)所需的時間更加漫長,這樣一個特殊的移民群體要融合進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜巳褐?,是一個非常漫長并且困難的過程。語言交流的不通、生活習(xí)慣的巨大差異,雙方之間內(nèi)心的無形隔閡,這些都為移民融入當(dāng)?shù)厣钤黾恿死щy。移民在外鄉(xiāng)的孤獨無助感更加增加了他們想念家鄉(xiāng)的感情,鄉(xiāng)土情結(jié)不可抑制地擴(kuò)大甚至泛濫起來。
最后,新環(huán)境的現(xiàn)代化、城市化造成了鄉(xiāng)土文化的流失。
三峽移民從大山里遷移到沿海省市,比起在大山里務(wù)農(nóng)的生活經(jīng)歷來看,現(xiàn)今的生活環(huán)境更加的現(xiàn)代化、城市化。雖然部分移民地政府按照政策分配給了部分移民一些土地,以便其繼續(xù)從事務(wù)農(nóng)工作,但大部分土地在遠(yuǎn)離移民住宅區(qū)的地方,移民們對于自己親自耕種表示不現(xiàn)實,因此大部分土地都以低價出租。許多移民們放棄務(wù)農(nóng),進(jìn)入工廠做工,由于自身條件的限制,所受教育水平不高,職業(yè)技能較低,相對于本地人民的競爭力較為低下,因此盡管有國家方面的扶持支援,移民們在增加收入方面仍然較為受挫。
同時,生活環(huán)境的現(xiàn)代化、城市化讓來自農(nóng)村的移民們不能很快很好地轉(zhuǎn)換過來,并且在居住環(huán)境現(xiàn)代化、城市化的過程中,必然會造成鄉(xiāng)土文化的流失。與自己家鄉(xiāng)本土相關(guān)的一些環(huán)境、習(xí)俗的慢慢消失,導(dǎo)致移民們對曾經(jīng)的生活環(huán)境更深懷念,對鄉(xiāng)土文化漸漸消失的遺憾,鄉(xiāng)土情結(jié)依然嚴(yán)重。
三、緩解移民鄉(xiāng)土情結(jié)的措施
在中華民族鄉(xiāng)土情懷這種傳統(tǒng)思想的影響下,再加上身在異鄉(xiāng)本身的辛酸,同時在移民生活中的一些不順心,政府補(bǔ)貼扶持不到位,三峽移民的鄉(xiāng)土情結(jié)不可避免地產(chǎn)生甚至爆發(fā)。近年來,移民返鄉(xiāng)現(xiàn)象愈演愈烈,部分移民甚至不顧戶口無法轉(zhuǎn)回的問題執(zhí)意搬回家鄉(xiāng)居住。在移民心中本身就根深蒂固的鄉(xiāng)土情結(jié)在各方壓力的擠壓下更加泛濫甚至處于崩潰的邊緣,因此目前找到緩解移民鄉(xiāng)土情結(jié)的措施顯得非?,F(xiàn)實且急迫。
三峽移民這一群體具有很強(qiáng)烈的特殊性,為了國家公共利益,他們已經(jīng)做出了犧牲,并且已經(jīng)無法回到曾經(jīng)的生活,但在新的環(huán)境下的新的生活,他們理應(yīng)受到更好的幫助與扶持,或許不能徹底解決這一輩移民人群的鄉(xiāng)土情結(jié),但是至少可以從政府的誠意和關(guān)心上來稍做緩解。
首先,應(yīng)該完善政府有關(guān)三峽移民的相關(guān)體制和溝通渠道。
政府在三峽移民這一行動中起到了非常重要的作用,所謂“移民工作重于泰山”,這一工作具有特殊性,且工作量大,較為繁雜,很難做到真正的平衡。三峽移民工程是一項長期的、艱巨的任務(wù),移民工作的成敗直接決定著三峽工程的成敗。移民們在需要財政補(bǔ)貼的同時也需要政府真正的關(guān)心與支持,舉家搬遷一切從頭開始的辛酸與血淚,需要我們的人民政府給予大力的支持和關(guān)心。政府應(yīng)該提高領(lǐng)導(dǎo)力,加強(qiáng)對移民群體的關(guān)心慰問,為移民制造更多的就業(yè)機(jī)會,并進(jìn)行一系列的職業(yè)技能培訓(xùn),才能讓移民更快更好地適應(yīng)新的環(huán)境新的生活。
對于移民的優(yōu)惠政策以及各類補(bǔ)助補(bǔ)貼更需要政府管理機(jī)制的完善,否則很難將其落實,只有落實各類政策,才能讓移民遠(yuǎn)離他鄉(xiāng)的心感受到一些溫暖,讓移民感受到政府并未遺忘這一群體,真正做到幫扶移民,優(yōu)惠移民,由此緩解移民之思鄉(xiāng)情懷,穩(wěn)定社會。
其次,提高移民和當(dāng)?shù)鼐用窕ハ嗳诤系姆e極性。
由于移民從內(nèi)心上對自身的社會角色還未完全轉(zhuǎn)換過來,從內(nèi)心深處自然而然地把自己與當(dāng)?shù)鼐用窀艚^起來,同時當(dāng)?shù)鼐用褚策€未完全接受外來移民這一群體,二者之間形成了一道無形的隔閡,導(dǎo)致幾年過去了,大部分移民還是幾乎一直待在移民村,幾乎不與外界接觸,只保持著一同移民的老鄉(xiāng)那一小群體。
由于自身互相不愿接受,加上語言不通等問題,二者都對相互融合表現(xiàn)出消極的態(tài)度。因此,提高雙方融合的積極性就變得非常迫切。首先需要消除移民心理上不愿走出去的障礙,移民們來到新的環(huán)境中,缺乏在家鄉(xiāng)的安全感,不愿走出去接觸新的人群,害怕在外鄉(xiāng)受到欺負(fù)或傷害,因此,要克制這一想法,鼓勵移民走出去,與當(dāng)?shù)販贤ń涣?,盡快融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?,同時也需鼓勵當(dāng)?shù)鼐用癯ㄩ_胸懷,主動接納幫助移民,適應(yīng)習(xí)慣當(dāng)?shù)氐纳罘绞脚c習(xí)俗,才能更快更好地實現(xiàn)社會融合。
最后,加強(qiáng)外遷移民鄉(xiāng)土情結(jié)的疏導(dǎo)。
鄉(xiāng)土情結(jié)是一個社會學(xué)符號,從某種意義上來說,這是每個中國人在離開家鄉(xiāng)之后都具備的共同的情感符號。傳統(tǒng)的中國文化和現(xiàn)實生活的不如意導(dǎo)致鄉(xiāng)土情結(jié)越發(fā)濃烈。加強(qiáng)外遷移民鄉(xiāng)土情結(jié)的疏導(dǎo)工作是整個移民安置和后續(xù)關(guān)懷過程中必不可少的部分。
傳統(tǒng)文化的存在導(dǎo)致鄉(xiāng)土情結(jié)幾乎不可能解除,只能通過各種方式緩解。政府可以利用傳統(tǒng)的報紙、電視等媒體在廣東省舉辦三峽移民的相關(guān)文化社會性活動,比如利用一些特殊節(jié)日集體對故鄉(xiāng)的懷念活動,將某些日子賦予特定的含義,舉辦相關(guān)的征文比賽或者播出類似的電視節(jié)目等;也可以利用新媒體,在微博上發(fā)起三峽移民的共同活動,或者建立網(wǎng)上的電子紀(jì)念館等措施,通過文化心理的渠道盡可能地減輕三峽外遷移民的鄉(xiāng)土情懷。
三峽工程是一個百年工程,移民工作關(guān)乎國計民生。政府對于移民,尤其是外遷移民的關(guān)心不能僅僅局限于一些政治、經(jīng)濟(jì)或者社會的方面,應(yīng)該更加注重其文化和精神上的安慰。只有三峽移民的鄉(xiāng)土情懷最大限度地得以緩解,才能使移民的后續(xù)安置工作更上一層樓。
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