摘 要：針對新時(shí)期新形勢下高校保密工作管理現(xiàn)狀和產(chǎn)生問題的因素進(jìn)行論述及分析，并在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)高校保密工作的新思路和應(yīng)對對策，對進(jìn)一步構(gòu)建高校保密工作評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)模型及促進(jìn)保密工作建設(shè)奠定了研究基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：保密 工作 管理

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（c）-0246-01

高校保密工作是國家保密工作和基層涉密單位的重要組成部分，隨著高校涉密事項(xiàng)日益增加，科研能力不斷提高，涉密項(xiàng)目進(jìn)入高校，為高?？萍脊ぷ鲙戆l(fā)展機(jī)遇和科技創(chuàng)新的同時(shí)，也為保密工作提出了更加嚴(yán)格的要求。為進(jìn)一步營造良好的保密環(huán)境和科研風(fēng)氣，引導(dǎo)廣大保密工作人員、科研工作者端正態(tài)度，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、科學(xué)的保密精神，有必要對當(dāng)前高校保密工作存在的問題進(jìn)行梳理剖析、查擺問題，完善保密工作的管理和建設(shè)，才能培養(yǎng)和造就大批有現(xiàn)代保密意識(shí)、適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、忠心愛國的優(yōu)秀科技人才。

1 新形勢下高校保密工作存在問題分析

（1）保密意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng)。近年個(gè)別高校發(fā)生泄密事件層出不窮，2005年大連某高校研究生鄭輝被臺(tái)灣網(wǎng)絡(luò)間諜成立的某網(wǎng)站吸納為會(huì)員，其利用個(gè)人便利將涉及軍事的期刊、學(xué)報(bào)、文件傳給對方造成泄密；廣西某大學(xué)貴港市分校女教師劉芳通過網(wǎng)上招聘被聘為日本“東亞研究學(xué)會(huì)”駐中國特派員，其將多份國內(nèi)內(nèi)部刊物和涉密文件及中央文件通過電子郵件發(fā)給臺(tái)灣間諜虛設(shè)的“東亞研究學(xué)會(huì)”造成泄密。類似案例有很多，多數(shù)都由于工作人員的保密意識(shí)淡薄、金錢利益為重而造成涉密。（2）載體多樣化增加泄密機(jī)會(huì)。從以往以紙質(zhì)材料為主，到現(xiàn)在涵蓋電、磁等多種形式，使得“泄密”可能性加大，如輻射泄密、網(wǎng)絡(luò)泄密、媒體泄密等。（3）制度徹底落實(shí)難。雖然制定了許多現(xiàn)實(shí)可行的保密規(guī)章制度，但具體落實(shí)時(shí)遇到不少麻煩，保密工作人員由于礙于情面，在落實(shí)制度或在保密督促檢查時(shí)欠缺力度，造成涉密工作人員不重視。（4）高校研究生的參與性、流動(dòng)性對國家秘密存在潛在擴(kuò)散的可能。研究生在校學(xué)習(xí)研究時(shí)間較短，流動(dòng)頻繁，且有不少學(xué)生在校期間參與了涉密科研項(xiàng)目，又由于開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、項(xiàng)目合作以及在國內(nèi)外刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)報(bào)告或論文、各類移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的交叉使用等等以及學(xué)生頻繁往來于涉密場所和非涉密場所，倘若保密意識(shí)不強(qiáng)，勢必造成涉密資料出現(xiàn)在非密場所，存在安全隱患，一旦造成涉密，擴(kuò)散性極強(qiáng)。（5）研究生中普遍使用現(xiàn)代高端通信設(shè)備所帶來的挑戰(zhàn)。高速存儲(chǔ)盤、新型無線傳輸設(shè)備，特別是智能手機(jī)的廣泛應(yīng)用，都給保密工作增加了管理難度。

2 加強(qiáng)高校保密工作的思路和對策

面對新形勢、新變化，高校應(yīng)在提高涉密人員的保密意識(shí)和健全制度的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新形勢下保密工作的特點(diǎn)，有針對性地做好重點(diǎn)工作。

（1）加強(qiáng)宣傳教育，解決保密工作的思想負(fù)擔(dān)。抓好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，通過開展學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密實(shí)施辦法》等相關(guān)文件和最新案例，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識(shí)；重點(diǎn)抓好保密干部和重要崗位涉密人員的宣傳教育，對新調(diào)入和重點(diǎn)崗位調(diào)整人員及時(shí)進(jìn)行崗前保密教育；條件和經(jīng)費(fèi)允許時(shí)，可按月份或季度制作和出版“保密報(bào)”，鞏固和加強(qiáng)宣傳教育。

（2）緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢新變化。把保密工作擺上科研、機(jī)關(guān)管理的改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要位置，在不斷變化的新環(huán)境中思考，樹立全局保密意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，體現(xiàn)時(shí)代性的特點(diǎn)。

（3）要正確認(rèn)識(shí)和處理“保”與“放”的辯證關(guān)系。積極適應(yīng)保密工作范圍擴(kuò)大化、多樣化、變化快的特點(diǎn)，緊跟相關(guān)的新科技、新發(fā)明，做到定密準(zhǔn)確，轉(zhuǎn)變“保得越多越保險(xiǎn)”的觀念，使該保的密能保得住，該交流的能交流，充分發(fā)揮信息資源在高校、科研院所等單位中的共享和促進(jìn)作用。

（4）完善制度建設(shè)。從規(guī)范管理、堵塞漏洞的角度出發(fā)，要對各項(xiàng)保密規(guī)章制度進(jìn)行梳理和完善。必須使保密工作做到有章可循，有據(jù)可依。

（5）加大監(jiān)督考核執(zhí)行力度，建立有效監(jiān)督體制。對相關(guān)單位的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、涉密載體、保密防范設(shè)施、打字復(fù)印、會(huì)議組織實(shí)施、學(xué)術(shù)交流等涉密重點(diǎn)，開展不定期地保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，并納入考核以促進(jìn)工作正常順利進(jìn)行。

（6）完善涉密單位研究生管理。研究生在校期間參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、科技合作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文和著作中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密管理要求，如發(fā)表過的論文都應(yīng)當(dāng)有校保密辦備案。若發(fā)表或撰寫的論文涉及曾參與的涉密科研項(xiàng)目內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自覺的進(jìn)行匯報(bào)和保密審查，做好降密處理，處理后仍涉密的論文，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度并備案；研究生在離校前應(yīng)提前做好脫密工作，脫密期滿后，應(yīng)與學(xué)校簽訂保密承諾書，之后再辦理離校手續(xù)，做好收尾控制。

（7）發(fā)揮黨員先鋒表率作用。黨員先鋒表率作用不可或缺的，其在保密工作中應(yīng)當(dāng)給其他保密工作者樹立榜樣，從黨員入手培養(yǎng)一支高素質(zhì)的保密人才隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校涉密科研項(xiàng)目保密管理規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)涉密人員的保密職責(zé)。

（8）高度重視新技術(shù)在保密工作中的影響。要注意加強(qiáng)對保密設(shè)備及應(yīng)用管理信息系統(tǒng)的保密技術(shù)防范工作，加強(qiáng)對保密技術(shù)的防范研究和對涉密人員技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)工作，積極與省市、國家保密局進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和案例分析。

（9）因地制宜開展保密理論課教學(xué)。制定研究生培養(yǎng)方案，開展保密相關(guān)課程的教學(xué)，如開設(shè)《保密管理概論》、《信息安全保密教程》等基礎(chǔ)或考查課并由市或國家保密局專家講解，同時(shí)還可以聘請相關(guān)專家為學(xué)生作保密專題講座。

3 結(jié)論

加強(qiáng)保密工作人員的信息化、專業(yè)化管理，特別是科研或涉密工作人員的保密管理，確保該類人群可信、可控、可靠，提高保密管理的效率，增強(qiáng)相關(guān)人員的保密素質(zhì)，對提高高校保密管理水平，完善保密監(jiān)管機(jī)構(gòu)決策能力具有著重要作用，并為構(gòu)建高校保密工作評(píng)價(jià)體系和促進(jìn)保密工作建設(shè)奠定了研究基礎(chǔ)。

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